1 월 28 일, 프랑스 해군의 Charles de Gaulle Carrier Strike Group은 “Clemenceau 25″미션에 따라 인도 태평양에 배치의 일환으로 인도네시아에서 역사적인 최초의 항구 콜을했습니다. 이 방문은 또한 프랑스, 호주, 캐나다, 인도, 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 미국 및 영국과 관련된 9 개국과 관련된 전례없는 해군 운동 인 프랑스 해군 주도의“LA Perouse 25”에 앞서있었습니다. Malacca, Sunda 및 Lombok Straits.
3 일 후, 프랑스 군 장관 인 Sébastien Lecornu는 Prabowo Subianto 대통령, 인도네시아 국방 장관 Sjafrie Sjamsoeddin 및 Sugiono 외무 장관을 만났다. 그 다음날, Sjafrie와 Top Indonesian National Armed Forces (TNI) 관리들은 West Nusa Tenggara의 Lombok에있는 Charles de Gaulle Carrier에 탑승했습니다.
파리가 3 개의 중요한 해상 초크 포인트로 다국적 군사 운동을 조직 할 수 있도록 자카르타의 결정과 항구에 핵 동력 항공 모함을 정박하여 프랑스가되고 있다는 사실을 반영했다. 인도네시아의 전략적 보안 파트너.
이것은 최근의 발전이 아닙니다. Prabowo는 2019 년부터 2024 년까지 인도네시아 국방 장관으로 재직하는 동안 프랑스를 최소한 7 번의 공식 방문하여 가장 자주 방문하는 외국 목적지 중 하나를 만들었습니다. 2021 년에, 새로운 국방 협력 협정 (DCA)의 서명으로 양국 간의 안보 협력이 더욱 제도화되었다.
왜 프랑스?
인도네시아 관리들은 추론을 명시 적으로 설명했다. 2024 년 6 월 DCA의 비준 청문회에서 레트노 마르세디 외무부 장관은 프랑스의 지위를 유엔 안전 보장 이사회의 영구 회원으로 강조했으며 미국이 9 월에 또 다른 청문회에서 프랑스의 또 다른 청문회에서 프랑스의 지적을 지적했다. 원자력으로서의 지위. 이 관점에서, 인도네시아의 프랑스와의 방어 참여를 강화하려는 움직임은 전적으로 양자 협력에 관한 것이 아니라 세계 지정 학적 입장을 높이려는 시도에 관한 것입니다.
더욱이, 프랑스의 전략적 자율성 추구는 여전히 NATO와 서부 블록의 일원이더라도 미국, 러시아 및 중국 이외의 전략적 파트너십을 다양 화하려고하는 인도네시아와 같은 국가의 잠재적 대안 지정 학적 파트너로 제시합니다. .
인도 태평양 지역에서 프랑스의 독특한 지정 학적 발자국은 인도네시아의 전략적 가치를 더합니다. 프랑스 폴리네시아와 뉴 칼레도니아의 영토는 대부분의 유럽 세력과 달리 파리에 영구적 인 지분과 군사적 존재를 제공합니다. Clemenceau 25 Mission에서 볼 수 있듯이 프랑스는 또한 추가 군사력과 자산을 인도-태평양에 투영 할 수있는 상당한 능력을 가지고 있습니다.
한편, 프랑스는 인도네시아를 그 사이의 규모와 전략적 위치로 인해이 지역의 주요 파트너로보고 있으며, 후자는 LA Perouse 25 운동에 의해 명확하게 입증되었습니다. 동시에 경제적 이익이 큰 역할을합니다. 주요한 예는 인도네시아가 Rafale Fighter Jets와 Scorpene Evolved Submarines를 100 억 달러 이상의 거래로 구매하기로 선택한 것입니다.
장애물이 남아 있습니다
프랑스와 인도네시아는 방어 파트너십을 더욱 강화하고자하는 반면, 재정적 제약은 자카르타에게 큰 도전을 계속하고 있습니다. 예산 제한은 프랑스와 다른 국가의 특정 무기 조달 프로젝트를 지연시켜 인도네시아의 장기 방어 약속을 유지하는 능력에 대한 우려를 제기 한 것으로 알려졌다.
지난달 인도네시아 국방부는 현재 아세안에서 가장 낮은 중 하나 인 국가의 국방 지출을 점차 두 배로 두 배로 늘릴 계획을 GDP의 1.5 %로 발표했다. 그럼에도 불구하고 명확한 타임 라인이나 마감일이 없으면 이러한 야망이 얼마나 빨리 실현 될 수 있는지 의심합니다. 실제로, GDP의 1 %를 초과하는 연간 방어 예산은 2009 년 이후 논의되었습니다.
더욱이, 최근 180 억 달러의 정부 예산을 프라 보오의 플래그십 프로그램에 자신의 무료 식사 및 건강 관리 개선 프로그램에 재 할당하기위한 논란의 여지가있는 결정은 TNI의 조달 프로그램 및 운영에 영향을 미치지 않는 그의 신호를 보내지 않습니다. 다가오는 몇 년 동안 자카르타의 국방 지출을 상당히 늘릴 수있는 능력. 또 다른 도전은 자카르타가 중국과 러시아를 포함한 다른 주요 권력과의 방어 관계를 확대하려는 열망에서 비롯됩니다. 이러한 움직임은 잠재적으로 프랑스에 전념 할 수있는 관심과 자원을 제한 할 수 있습니다.
Prabowo의 행정부는 또한 민간 기능의 군사화라는 새로운 도전을 도입했습니다. TNI의 비 전통적인 방어 활동에 대한 참여가 커지는 것은 최근 Prabowo의 야심 찬 무료 식사 프로그램과 같이 최근 몇 달 동안 목격되었습니다. 또한 지역 개발 속도를 높이기 위해 100 개의“영토 보병 대대”를 설립하라는 제안이 있습니다. 정기적 인 군사 부대와 달리이 대대는 가축, 어업, 농업 및 보건 회사로 구성됩니다. 다시 말해,이 대대는 전투를 위해 설계되지 않았습니다. 팜유 농장을 지키도록 돕기위한 Prabowo의 지침은 군사와 민간인 문제 사이의 경계를 더욱 흐리게했다.
관찰자들은 이러한 추세가 민간 기관과 우월성을 약화시키면서 방어 우선 순위에서 군사 자원을 전환한다고 경고합니다. 프랑스를 포함한 인도네시아의 외국 파트너의 경우,이 개발은 국제 방어 이니셔티브에 참여할 수있는 능력이 감소한보다 내면의 TNI를 나타낼 수 있습니다.
프랑스 측에서,이 장애물에는 특히 12 월의 신뢰없는 투표에 이어 국내 정치 불안정이 포함되어 있으며, 이는 국가의 국방 정책에 영향을 줄 수 있으며, 우크라이나 전쟁은 계속해서 관심과 자원을 이끌어냅니다.
트럼프 요인
인도네시아-프랑스 국방 파트너십의 더 많은 불확실성은 워싱턴에서 도널드 트럼프 대통령의 행정부에서 비롯 될 수 있습니다. 트럼프의“미국 최초”외교 정책과 대서양 횡단 안보 유대에 대한 잠재적 인 부담으로 인해 프랑스 대통령 에마누엘 마크론은 이미 더 큰 유럽 국방 자율성을 요구하고있다. 워싱턴이 NATO에 대한 군사적 지원을 줄이면 프랑스 및 기타 유럽 국가는 갭을 채우는 데 더 많은 자원을 투자해야 할 것입니다.
인도네시아의 최악의 시나리오는 특히 자카르타의 BRICS에 가입하고 중국과의 안보 관계를 심화시키기위한 결정에 따라 TNI와 미군 사이의 상당한 분리 일 것이다. 역설적으로, 이것은 프랑스가 미국이 남긴 격차를 명확하게 채워 인도네시아의 전략적 방어 파트너로서의 역할을 확장 할 수있는 새로운 기회를 열 수있게 될 수 있습니다. 미국이 인도네시아의 주요 보안 파트너 였기 때문에 단순한 작업은 아닙니다. 의지와 그 역할을 수행 할 수있는 능력.
다가오는 몇 년 동안 인도네시아와 프랑스 간의 국방 협력은 계속 강화 될 것입니다. 그러나 두 국가와 더 넓은 국제 역학의 국내 불확실성을 감안할 때 자카르타-파리 축이 그 가치가있는 관심과 자원을 받을지 여부는 여전히 남아 있습니다.
