몽골의 대기 오염 위기는 정점에 도달했으며, 오염 된 공기로 매년 약 7,000 명 이상의 몽골 인이 사망했습니다. 대중은 유휴 상태가 아닙니다. 1 월부터 대기 오염 피해자의 활동가와 가족은 정부와의 공청회를 요구하면서 행동을 요구했다. 그러나 대화를하는 과정은 미디어 보도, 출석률이 낮은 문제 및 석탄 생산자의 이해 상충의 문제를 강조하는 것을 보여주었습니다.
2 월 3 일과 4 일, 주 몽골의 환경, 식량 및 농업에 관한 상임위원회 유지된 “스모그에 대한 정책 및 결정의 구현, 대기 오염 감소 프레임 워크 내의 솔루션 구현”에 대한 전국적인 감독 청문회. Breathe Mongolia가 이끄는 시민 사회 단체에 의해 공동 시작된 2 월 청문회는 국가의 관심을 끌었으며 위험한 대기 오염 수준에 대한 긴급한 행동을 요구하는 평화로운 시위. 청원은 10 일 이내에 71,000 개가 넘는 서명을 수집하여 주 Great Hural이 고려해야 할 필요한 금액에 도달했습니다.
몽골 의회에 따르면공청회에는 126 명의 국회 의사당 중 15 명, 정부 기관 29 개, 60 개의 시민 사회 단체 및 7 명의 전문가 분석가가 참석했습니다.
청문회는 1 월 한 달 내내 몽골의 깨끗한 항공 연합 및 대기 질 전문가들과 함께 조직되었습니다. 주최측은 대중에게 공개하기 전에 4 번의 heare hearing 토론 세션이 있다고 명시했습니다. 그러나이 과정은 대기 오염과 싸우려는 몽골의 노력에서 몇 가지 주요 현실을 강조했다.
조직 기관의 일부였던 참가자들에 따르면, 대기 오염 전 논의는 언론 보도가 제한되어 널리 공유되지 않았다. 뿐만 아니라 정부 대표들의 참여와 격려는 매우 낮았습니다.
입법부의 참여는 대기 오염을 개선하고 장기적인 공중 보건 문제를 해결하는 과정에서 중요합니다. 그러나 청문회 중에 참석 한 국회의원 수는 쿼럼에 거의 도달하지 못했습니다. 에너지 보건부 장관을 포함한 주요 의사 결정자들은 참석하지 않았으며, 울란 바타 (Ulaanbaatar) 시장은 4 번의 전용 토론 중 1 명만 참석하여 비판을 이끌었습니다.
이것은 수차가 아니었다. 몽골의 대기 오염 공청회 과정은 비효율적입니다. 청문회는 누가이 문제에 대한 책임이 있는지에 대한 의문을 제기합니다 : 정부 또는 석탄 생산자. 따라서 대기 오염은 학업 패널이나 공개 청문회가 진정으로 해결책을 제공 할 수없는 깊은 사회 경제적 주제가되었습니다. 청문회에 들어가는 대중의 감정도 나뉘어졌으며, 많은 사람들이 과정의 효능에 의문을 제기했습니다.
결국, 공청회는 정책 실패에 대한 분석을 제공하기보다는 증거와 통계를 구성하고 확인하는 연습이었다.
에이 2021 감사 보고서 2017-2020 년 사이에 공기 및 환경 오염을 줄이기위한 국가 프로그램에 따른 계획된 활동의 67.8 %가 구현되지 않았다는 것을 발견했습니다. 많은 사람들이 이것을 정부의 것으로 본다 대기 오염 퇴치에 대한 이중 말 – 그리고 행동의 부족은 매년 7,000 명이 넘는 몽골을 따라 잡고 있습니다.
수년 동안 대기 오염에 대한 논의가 회피되어 거의 피할 수있는 지점까지 책임이 뒤섞여있었습니다. 국제 사회에도 불구하고 항의몽골의 대기 오염 수준은 계속 증가하고 있습니다. 이 주제는 답과 해결책을 구걸했지만 실제로 금기였습니다. 환경, 에너지 및 건강 부처 간의 의사 소통 실패와 정책 조정 부족, 그리고 울란바타르의 지방 자치 단체를 해결해야합니다. 몽골의 대기 오염 위기는 석탄 생산 업체, 석탄 사용자, 정부 정책 및 대중과 관련하여 항상 다층 문제였습니다. 그러나 오늘날까지 정부 정책을 통해 대기 오염을 진정으로 해결하려는 조정 된 노력의 증거는 없습니다.
현저한 사례는 원시 석탄의 가계 사용 금지에 따른 놀라운 상승 일산화탄소 중독입니다. 석탄 연탄은 수도의 석탄 연소에서 대기 오염을 줄이기위한 대안으로 대안으로 제공되었습니다. 그러나 그 결과는 심각했다. Ulaanbaatar에서는 귀여운 일산화탄소 중독 사례 급증했습니다 2019 년 원수 석탄의 가계 사용 금지에 이어 50 배까지. 공청회 조직 실무 그룹의 책임자에 따르면, 2025 년 2 월 19 일 현재, 779 명이 일산화탄소 중독으로 사라졌습니다. 그 수치는 상승했다고한다 811 사망.
공청회 과정에서, 일산화탄소 중독에 기여하는 것으로 의심되는 정부 보조금이있는 석탄 연탄을 생산하는 Tavan Tolgoi Tulsh LLC를 대표하는 관련 이해 관계자의 정부 기관과 공무원은 솔루션 찾기. 석탄 연탄으로부터 이익을 얻는 사업체에게는 공중 보건 영향을 다루는 것이 2 차 관심사처럼 보였다. 많은 답변이 일반화되었습니다. 명확한 후속 메커니즘없이 질문이 편향되거나 답변되지 않았습니다.
2019 년의 석탄 금지령 이후 몽골의 대기 오염을 해결하기위한 대규모 조치는 없었습니다. 항공 및 환경 오염 감소에 관한 전국위원회는 해체 2023 년 12 월, 대기 질 정책을 조정하고 모니터링 및 평가를 수행하기위한 주요 제도적 프레임 워크가되어야했던 것을 분리합니다.
공중 오염에 대한 조치를 요구하는 올해의 청원 초기부터 공청회가 끝날 때까지, 그 방의 코끼리는 주제의 과다 관찰이었다. 국내 난방의 석탄에 대한 의존성에서 에너지 및 운송 인프라 확대에 이르기까지 대기 질을 개선하기위한 다양한 조치에 대한 서약은 후속 조치가 거의없는 수십 년 동안 정치적 이점을 위해 사용되어왔다. 빈 약속과 그들의 반복적 인 이야기는 사람들의 삶과 복지에 대한 토론.
정부는 2008 년 이후 대기 오염을 해결하기 위해 거의 5 억 달러를 지출했다. 그 중 거의 5 분의 1이 지출 불일치로 잘못 할당되거나, 오용되거나, 수수께끼를 낳은 것으로 밝혀졌다.
공청회에서는 대기 오염이 현재 국가 문제로 인식되어 수도의 도시 울란 바타 타르로 제한되는 문제의 좁은 정의에서 멀어지게되었다는 이해가있었습니다. 청문회 중에 눈에 띄는 이야기 이동이 발생했습니다. 일부 의사 결정자들은 국영 Tavan Tolgoi Tulsh 하에서 2019 년 석탄화성 생산을 독점하기로 한 결정은 결함이 있었고 잠재적으로 연료 품질 문제로 이어 졌다고 결론 지었다. 몇몇 의회 회원들은 비공식 정착지의 GERS와 주택의 단열이 연료 소비를 줄이기위한 중요한 단계로 인정했습니다.
청문회는 청정하고 안전한 에너지 원을 향한 경로를 다양 화하기 위해 민간 부문의 참여를 늘릴 필요성에 대한 광범위한 합의를 보여 주었다. 또한 오염원으로 거주하는 거주자를 비난하는 교활한 이야기에서 멀어지고 빈곤 한 사람들의 사회 경제적 문제에 의해 강조되는 체계적인 실패를 보는 긍정적 인 징후도있었습니다.
몽골 공공은 대기 오염을 해결하고 석탄 기반 난방 시스템에 대한 대중 의존성을 되돌리며 대기 오염에 대한 정보 공유에 대한 관심과 치료를 보여주는 정치적 의지를 요구합니다. 대기 오염은 실제로 민감한 주제이지만, 811 명의 사망은 반성이나 책임의 순간을 촉발하지 않았습니다. 몽골 대중은 다음과 같이 묻습니다.이 사망에 대한 책임은 누구이며, 현재 정부는 추가 사망을 막기 위해 어떤 조치를 취하고 있습니까?
