미국은 2020년 초부터 중국 회사 ByteDance가 소유한 대규모 동영상 공유 앱인 TikTok에 대한 통제력을 꾸준히 강화해 왔습니다. 단속은 도널드 트럼프 대통령의 첫 번째 임기인 그해 1월에 시작되었으며, 이때 국방부는 이 앱을 보안 위험으로 간주했습니다. 군인의 사용을 금지했습니다. Biden 행정부 하에서 2024년 4월 외국 적의 통제 응용 프로그램으로부터 미국인을 보호하는 법이 서명되면서 긴장이 더욱 고조되었습니다. 이는 TikTok이 2025년 1월 19일까지 미국 사업을 매각하거나 시장에서 완전히 철수하도록 요구하는 것입니다.
TikTok은 신속하게 헌법에 대한 이의를 제기했지만 법원은 국가 안보를 이유로 해당 조치를 지지했습니다. 이 문제는 현재 대법원에 남아 있는데, 트럼프 당선인은 차기 행정부가 대안적 해결책을 모색할 시간을 가져야 한다고 주장하면서 금지 조치를 중단할 것을 촉구하는 의견서를 제출했습니다.
틱톡 규제를 둘러싼 미국의 격렬한 논쟁과 달리 대만의 정책 담론은 눈에 띄게 차분한 상태를 유지하고 있습니다. 매우 좋아 일본TikTok이 여론을 흔들고 허위 정보 캠페인을 촉진할 수 있다는 우려에도 불구하고 대만은 지금까지 대응을 다음과 같이 제한했습니다. 2019년 정부 기기의 앱 금지 – 전면적인 금지보다는 사이버 보안 문제를 해결하기 위한 좁은 목표의 노력입니다.
양안 관계가 계속 악화됨에 따라 대만이 더 엄격한 통제를 꺼리는 것은 경건하지는 않더라도 소심해 보입니다. 핵심 문제는 정책 입안자들이 언론의 자유를 제한하고 정치적 반발을 불러일으킬 것을 두려워한다는 것입니다. 이러한 우려는 정보 조작이 확대되면서 더욱 시급해지고 있습니다. AI로 확대특히 대만의 경우 지정학적 적국인 중국의 전략적 야망.
에코하려면 팀 우 컬럼비아 로스쿨의 표현의 자유를 단순히 정부 검열에 대한 방어막으로 보는 자유주의적 법적 틀은 구식이 될 위험에 처해 있습니다. 문제는 표현의 자유를 지나치게 근시안적으로 이해하는 데 있습니다. 즉 정부 침입을 방지하는 데에만 초점을 맞추는 동시에 표현의 자유 보호가 강력한 공개 담론에 도움이 되는 환경을 조성하기 위해 정부에 긍정적인 의무를 부과할 수 있다는 사실을 간과하는 데 있습니다.
그럼에도 불구하고 반자유주의 세력이 운영하는 소셜 미디어 플랫폼의 역외 영향력을 심각하게 고려하지 않고 TikTok 논란을 단순히 국내 환경에서의 국가 검열 문제로 구성하지 않는 것도 도움이 될 것입니다. 따라서 위태로운 더 깊은 문제는 권위주의적 침해의 다가오는 영향에 맞서 싸우는 자유주의적 개방성과 함께 거버넌스 시스템의 훨씬 더 근본적인 충돌을 가리킨다.
역외 알고리즘 조정
처럼 러트거스 대학교 네트워크 감염 연구소 예를 들어 티베트, 홍콩 시위, 위구르 문제 등 민감한 중국 관련 주제에 관한 게시물의 양에 TikTok과 Instagram 사이에 뚜렷한 차이가 있는 것 같습니다. 좋아요를 거의 두 배나 받았음에도 불구하고 TikTok의 반중국 콘텐츠는 친중국 콘텐츠보다 조회수 대비 좋아요 비율이 87% 낮았습니다.
이러한 알고리즘 조정은 2019년 Guardian에 의해 추가로 노출되었습니다. TikTok의 검토 메커니즘은 중국 이미지에 해로운 콘텐츠를 억제하려는 중국 정부의 정책에 협력합니다.. 예를 들어 TikTok은 천안문 사건과 티베트 독립에 대한 언급을 검열하고 이러한 주제의 확산을 줄이기 위해 노출 알고리즘을 조정합니다.
설상가상으로 중국 자체가 세계 최대의 엄격한 검열 장치를 개발했습니다. 만리방화벽 Facebook, X(이전의 Twitter), YouTube, Instagram과 같은 외국 플랫폼에 대한 전면적인 금지도 포함됩니다. 국제 네트워크에 액세스하려는 모든 시도(현지에서는 “벽 뛰어넘기”라고 함)는 국가 공공 통신 네트워크에서 제공하는 공식 게이트웨이 채널을 통해 경로를 지정해야 합니다. 중국법. 조직이나 개인 모두 국제 연결을 위한 대체 채널을 설정하거나 사용하는 것이 허용되지 않습니다(많은 사람들이 개인 VPN을 사용하지만 이는 기술적으로 불법이며 단속 대상입니다).
비대칭이 분명합니다. TikTok과 같은 중국 플랫폼은 민주주의 국가에서 자유롭게 운영되는 반면, 서구 기업이 관리하는 플랫폼은 중국이 통제하는 사이버 공간에서 제외됩니다. 이러한 차이는 고르지 못한 경쟁의 장을 만들 뿐만 아니라 권위주의 정권이 어떻게 글로벌 개방성을 활용하여 영향력을 강화하는 동시에 자국민을 외부 서사로부터 격리시킬 수 있는지를 보여줍니다.
중국의 규제 레버리지 전략
물론 이러한 불균형은 개방 사회에서 중국이 디지털 영향력을 오랫동안 누그러뜨린 데 기인할 수 있습니다. 그러나 TikTok 사례는 또한 자유주의 국제 질서 내에 내재된 취약성을 드러냅니다. 즉, 민주주의 국가가 옹호하는 바로 그 자유와 개방성이 권위주의 행위자들에 의해 착취될 수 있다는 것입니다.
눈에 잘 띄는 이러한 역설은 전 세계 정보 생태계에 대한 중국의 접근 방식에만 국한되지 않습니다. 다음과 같이 설명됨 “제도적 차익거래” 싱가포르 국립 대학교 법학부의 Weitseng Chen이 작성한 이는 중국이 경제적 또는 정치적 이익을 얻기 위해 국경 간 규제 체제의 복잡성과 차이를 활용하는 확립된 전술인 것으로 보입니다.
첸의 국제자본시장에 관한 연구예를 들어, 중국 기업이 이 전략을 어떻게 활용하는지 보여줍니다. 기업 지배구조 및 금융 시스템의 국내 단점에도 불구하고, 그들은 미국 증권법에 따른 규칙 144A 및 규정 S와 같은 규제 도구를 활용하여 전 세계적으로 주요한 명성을 얻었습니다. 이는 외국 회사가 미국 표준 규정을 완전히 준수하지 않고 증권을 제공할 수 있도록 허용하는 조항입니다. .
따라서 TikTok을 규제하면 글로벌 거버넌스의 체계적인 문제가 노출됩니다. 여기서 중국의 규제 영향력은 어디에나 존재하지만 그 규모는 더욱 커집니다. 그리고 TikTok을 제한하는 것은 단순히 앱 기능을 제한하는 것이 아닙니다. 푸코의 표현을 빌리자면, 플랫폼이 중국 소유 하에서 영속되는 것은 “진실의 체제”에 반대하는 움직임입니다. 본질적으로 이는 윤리적 선택을 포함합니다. 파레시아선전보다는 민주적 거버넌스의 기능에 중요한 솔직하고 원칙에 입각한 진실을 말하는 실천입니다.
이는 권위주의적 영향력의 침해가 틱톡에만 국한된다는 의미는 아닙니다. 대만의 민주적 절차와 제도를 훼손하기 위한 허위 정보 캠페인 소유권에 관계없이 다양한 플랫폼에 나타납니다. 그럼에도 불구하고 TikTok에 대한 더욱 엄격한 규제는 정보 조작이 발생할 때마다 이를 해결하려는 정책 입안자들에게 장애물이 되지 않습니다.
대만과 같은 민주주의 국가의 경우 아마도 가장 문제가 되는 점은 TikTok의 중국 소유권으로 인해 해외 사업이 중국의 국내 정책 및 법률에 종속될 가능성이 높다는 것입니다. 검열, 데이터 액세스또는 정치적 영향력 베이징의 의제와 일치한다. 이러한 구별은 다른 플랫폼과 다른 규제 접근 방식으로 TikTok을 처리하는 데 신뢰를 줍니다.
ByteDance가 TikTok에서 매각하도록 강요하려는 미국의 노력의 결과는 여전히 남아 있습니다. 불확실한오늘의 선택은 대만과 같은 민주 동맹국이 글로벌 디지털 생태계에서 영향력을 확대하기 위해 민주 정권과 권위주의 정권 간의 규제 격차를 활용하는 지정학적 경쟁자의 지속적인 문제를 해결하는 조건을 설정하게 될 것입니다.
