2022 년 러시아의 우크라이나의 본격적인 침공은 세계에서 가장 중요한 세계 시장과 기관들과 함께 세계적으로 분노를 불러 일으켰다. 3 년 후, 러시아는 서구에서 멀지 만 외로움과는 거리가 멀다. 해외 근처 이외의 모스크바와의 파트너십은 갈등과 강요에 대한 두려움으로 인해 덜 방해받습니다. 이것은 서부의 세계 지도부에 대한 불만과 러시아의 영향의 매력이 향상되는 동남아시아에서 특히 그렇습니다. 두려움 이 지역은 미국과 중국 사이의 전장이되었습니다.
동남아시아는 모스크바의 다극 세계에 대한 꿈에서 특히 매력적인 전략적 프론티어입니다. 2024 년 10 월 글로벌 문제에서 러시아에있는 에세이, 러시아 외무부 장관 Sergey Lavrov 지명 동남아시아 국가 협회 (ASEAN)는 러시아의 미래 국제 질서에 대한 비전에 점점 더 중요한 역할을 할 여러 주간 조직 중 하나입니다. 이 비전에서 아세안은 BRICS 그룹에 더욱 엄격하게 통합되어 더 넓은 유라시아 보안 아키텍처의 일부를 형성 할 것입니다.
러시아가 동남아시아의 새로운 시장과 전략적 파트너십을 서구와 대체 할 수있는 많은 의지와 기회가 있지만,이 지역에서의 러시아 참여의 현실은 훨씬 더 복잡합니다. 크렘린의 정보 운영, 목표 이 지역의 우크라이나 전쟁에 대한 대중적인지지를 얻었을 때 세계 남부 사람들의 광범위한 반제임 투쟁과 일치함으로써 대체로 감독적인 것이 었습니다. 동남아시아와의 방어와 경제 관계를 심화시키려는 러시아의 시도는 또한 겸손한 결과를 가져 왔습니다. 러시아 가이 지역을 제공 해야하는 가장 큰 가치는 미국과 중국에 대한 대안으로보다 경쟁력있는 전략적 환경을 장려함으로써 아세안 국가의 협상력을 증가시키는 것입니다. 이 기회를 활용하는 것은 말보다 훨씬 쉬울 것입니다.
지역 실용주의는 러시아 이데올로기보다 중요합니다
러시아는 우크라이나 전쟁을 위해 전 세계 남부의 국가들의지지를 원합니다. 2022 년 2 월 이후 프로 모스크바 이야기 동남아시아에서 특히 널리 퍼졌으며, 식민주의의 유산과 친 러시아의 관점이 뿌리를 내리는 데 도움이되는이 지역에서의 러시아의 역사적 역할로 인해 특히 널리 퍼졌습니다. 역사적 동정심을 제외하고, 전쟁은 여전히입니다 분열적인 주제 지역을 위해.
싱가포르는 가장 친 키브 입장을 채택했습니다 제재 제도에 가입 러시아에 대항하여. 대부분의 다른 동남아시아 국가들은 자신을 중립으로 배치하려고 노력했습니다. 예를 들어, 2022 년 G-20 회장으로서 인도네시아 중재 제안 모스크바와 키예프 사이 서쪽을 격려하려고 시도했습니다 러시아를 중재합니다. 말레이시아는 2025 년 아세안 의장이며 러시아의 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 정부 회의에서 러시아 지도자를 초대했습니다 다가오는 아세안 정상에. 베트남은 아마도 러시아와 가장 강한 관계를 누리고 있습니다. 푸틴을 주최합니다 2024 년 6 월.
유엔에서 총회 투표 행동이 혼합되어 있습니다. 모든 아세안 주 바 라오스와 베트남 정죄로 투표했습니다 2022 년 3 월 2 일 유엔 결의안의 러시아 침공, 캄보디아, 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르 및 태국 2022 년 4 월 투표 유엔 인권 이사회에서 러시아를 추방하기 위해.
가자 전쟁은 가졌다 탁월한 러시아의 우크라이나 침공보다 훨씬 더 큰 반 서구 정서에는 반 러시아의 감정이 있습니다. 러시아는 기회를 잡고 싶어했다 가장 밝은 부분 우크라이나에서 러시아의“특별한 군사 작전”을 비난 한 후 가자에서 이스라엘의 군사 캠페인을지지 한 서구의 위선. 대중의 열정을 불 태우려는 러시아의 노력 그렇지 않습니다그러나 러시아를이 지역의 모델 반 제국주의 영웅으로 직접 번역했다.
에이 2024 설문 조사 Ishak Institute의 Iseas-Yusof는 전쟁에 대한이 지역의 복잡한 견해를 보여줍니다. 기본적으로 동남아시아 국가들은 전쟁에 대해 우려하고 있으며, 응답자의 14.6 %는 주권과 영토 완전성의 규범을 약화시키는 것에 대한 두려움을 표명했지만 68.4 %는 전쟁에 의해 발생하는 에너지 비용 상승과 인플레이션의 영향으로 인해 주요 관심사를 표현했습니다. 이것은이 지역의 실용적인 관심사를 반영합니다. 대체로 동남아시아 국가는 비 정렬을 소중히 여기며 잠재적 인 파트너로서 러시아를 잃고 싶지 않습니다. 이 환경에서 모스크바는 특히 안보와 경제 거래를 제공 할 수 있다면 그 입장에 대해 더 많은 동정심을 찾을 수 있습니다.
방어와 경제 관계에 대한 불확실한 미래
중국에 대한 보안 우려가 오랜 우려를 가진 지역과 미국과 너무 밀접하게 일치시키지 않으려는 지역의 경우 러시아는 자연 방어 파트너입니다. 모스크바는 아세안에 대한 직접적인 안보 위협을 제기하지 않으며, 소비에트 국방 산업에 대한 상속은 특히 공산주의 국가 라오스와 베트남의 유산 파트너가된다. 2004 년부터 2023 년까지 러시아 무기 판매의 25 %를 제공했습니다 동남아시아에 가장 큰 단일 점유율.
우크라이나 전쟁은 지역 방위 산업에서 러시아의 우선권을 위협했으며, 외교 정책에 대한 우려로 인해 가용 한 무기 주식의 고갈보다는 외교 정책에 대한 우려가 적습니다. 자체 군사 기계에 대한 러시아의 요구로 인해 모스크바의 무기 판매가 역사적인 파트너에게 급격히 감소했습니다. 베트남과 같은. 2000 년부터 2023 년까지 베트남 무기 수입의 80 % 러시아에서 또는 주변에서 왔습니다 90 억 달러 1990 년대 중반부터. 오늘날 하노이는 특히 천천히 있습니다 그 의존성에서 멀어지게됩니다 러시아 무기와 함께 새로운 능력을 획득하는 미국의 제재 전망 더 어려운.
미얀마의 군사 junta와 같은 다른 정부는 옵션이 적고 러시아로 계속 전환합니다. a에 따르면 2023 UN 보고서미얀마 군대에 의해 4 억 6 천만 달러 상당의 무기가 인수되었으며, 가장 중요한 것은 헬리콥터 및 전투 항공기를 포함한 공중 능력을 얻었습니다. 러시아 미얀마에 대한 모스크바의 관심을 나타냅니다 6 개의 SU-30을 판매했습니다 2024 년 말 Naypeyidaw의 군사 정서에게, 그 자체의 세력이 기록적인 손실을 겪고 있습니다 우크라이나에서.
무기 판매 외에도 러시아는 보안 관계를 계속 추구하고 있습니다. 아세안 차원에서 러시아는 연례 동아시아 서밋 및 아세안 국방 장관 회의 플러스와 같은 아세안 주도 이니셔티브에 참여합니다. 러시아는 미국이나 중국보다 훨씬 덜 활동적이지만, 때때로 아세안의 후원 외부의 군사 협력에 관여합니다. 예를 들어, 2024 년 11 월, 러시아와 인도네시아 첫 공동 해군 운동을 실시했습니다 인도네시아 근처. Sergei Shoigu, 푸틴 대통령의 오랜 동맹국이자 현재 러시아 안보리 비서, 인도네시아와 말레이시아로 여행했습니다 올해 2 월, 모스크바가 다극 세계 질서를 사로 잡았습니다.
경제 측면에서 러시아는 동남아시아에서 더 작은 발자국을 가지고 있습니다. 거래 10 % 상승했습니다 170 억 달러 2024 년의 첫 3/4에서 2022 년 외국인 직접 투자 1 억 1,990 만 달러에 도달했습니다. 중국과 미국, 심지어 일본 및 호주에 비해이 수치는 소규모입니다. 그러나 여전히 관심을 불러 일으키는 중요한 측면, 즉 에너지 부문이 있습니다.
소비에트 시대, 러시아 석유 및 가스 회사 Zarubezhneft 및 Gazprom으로 거슬러 올라갑니다. 가지다 운영 된 해외 시설 베트남에서 남중국해의 일부 내에서는 중국이 광범위한“9- 대쉬 라인”에 따라 주장했다. 중국 선박은 때때로 있습니다 러시아 운영 굴착 장치를 괴롭 혔습니다 베트남에 압력을 가하고 베이징의 주장을 해상 구역에 전진시키기 위해. 베트남-러시아 에너지 협력 계속 발전합니다그러나 모스크바는 남중국해에서 중국의 좌절을 무시하는 것으로 보인다.
러시아 원자력 에너지 아세안-러시아 진술에서 명확하게 신호를 보냈다. 미얀마와 베트남은 원자력에 관한 러시아와 적극적으로 협력하는 데 가장 관심이있는 두 나라입니다. 베트남 공산당 헌신적인 1 월 미하일 미시 스틴 러시아 총리가 하노이를 방문하는 동안 모스크바와 협력 협정에 서명함으로써 민간 핵 프로그램 개발에 수년간의 도전을 극복하기 위해. 3 월, 미얀마 junta 지도자 민 아웅 hlaing의 모스크바 방문은 건축 계약의 서명을 선보였습니다. 미얀마의 소규모 원자력 발전소.
변형 파트너십의 고유 한 제약
러시아는 글로벌 의사 결정 기관 에서이 지역을 향상시킬 수있는 대체 지역 권력으로서의 역할에 대한 낙관적 비전을 강조하기를 간절히 원한다. 러시아는 2024 년 그룹 의장에서 BRICS의 확장을 예고하여 인도네시아를 신입 회원 그리고 말레이시아와 태국으로 파트너 국가그리고 환영합니다 회원 자격을 찾는 베트남. 더 최근 러시아 빠르게 이동했습니다 제공하다 이 나라의 이후 미얀마의 군사 정부를 돕기위한 구조 팀 3 월 말의 파괴적인 지진.
러시아의 이러한 긍정적 인 제스처는이 지역에서 환영 받지만,이 지역의 러시아에 대한 진정한 가치 제안은 그것이 제공 할 수없는 것이며, 독립적 인 권력과 영향력의 극점은 미국-치나 경쟁에 의해 압박 된 국가들을위한 옵션을 만들 수있는 것입니다. 소비에트 연방은 대안적인 위대한 파워 파트너 동남아시아에서는 냉전 동안 시노-소비에트 스플릿으로 인해. 1979 년 시노 베트남 전쟁에서 베이징을 통해 하노이를지지했으며, 중국 정부는 캄보디아의 크메르 루즈를 베트남에 대한 크메르 루즈를지지했다. 오늘날 미얀마와 베트남은 특히 러시아가 중국에 대한 의존에 대한 헤지로보고 있습니다. 인도와 매우 흡사합니다.
모스크바와 베이징 사이의 가끔 의견 불일치에도 불구하고 러시아는 동남아시아에 대한 이익과 관련된 분쟁에 대한 새로운 관계에 새로운 파열을 당할 것 같지 않습니다. 최근 러시아와의 혁신적인 파트너십을 맺은 북한과 달리 동남아시아는 러시아의 국경과는 거리가 멀고 중국의 그랜드 전략의 중심 극장입니다. 베트남은 러시아 운영 석유 굴착 장치가 중국의 진노를 유치 할 가능성이 적다는 위안을 얻을 수 있지만, 베트남-중국의 갈등이 폭발한다면 모스크바가 하노이와 베이징과의 파트너십을 위태롭게 할 가능성은 낮습니다. 중국이 나라에 대한 교살로 인해 미얀마의 군사 정권에 대한 두 배가됩니다. 더 단단하고 단단합니다.
러시아는 중국을 핵심 동맹국으로 유지하거나 적어도 그 분노를 불러 일으키지 않아야 할 필요가 있으므로 수백만 명의 사람들이 저개발 된 국가들과 교류 할 수있는 잠재적으로 귀중한 기회를 남길 필요가 있습니다. 이 도전은 러시아 지도자들이 다극 세계를 형성하기 위해 명료 한 광범위한 계획의 근본적인 긴장을 강조합니다. 두 초강대국 간의 경쟁은 새로운 후원자에 대한 수요를 창출하지만 실행 가능한 대안이 등장하기가 매우 어렵습니다.
표현 된 견해는 저자의 단독이며 미국 정부 나 윌슨 센터의 견해를 나타내지 않습니다.
