트럼프 행정부는 러시아의 중국 저하를 우선시하려고 노력하는 대신 두 권력에 대한 긴장을 낮추는 것을 고려해야한다.
후기 정치인 헨리 키신저 (Henry Kissinger)는 1972 년 리차드 닉슨 (Richard Nixon) 대통령이 베이징을 방문한 그의 비밀 외교로 유명하다. 미국-차이나 래프 시멘트는 향후 10 년 동안 꽃이 피고 1979 년에 공식적인 외교 관계가 개설되었다.
키신저의 외교는 중국과 소련 사이의 점점 커지는 분열을 넓히는 데 도움이되었을뿐만 아니라 베이징의 2 년간의 뻔뻔스러운 도전을 소비에트 연방의 동부 측면에 촉진함으로써 유리한 권력을 얻는 데 성공했다.
오늘날 워싱턴의 많은 전략가들은 키신저의 교묘 한 외교 조작에 대해 이야기하고 있습니다. 행정 지지자들은 도널드 트럼프가 소위“리버스 키신저”를 조정하여 러시아를 중국에서 멀리 떨어 뜨릴 수 있기를 바랍니다.
마르코 루비오 (Marco Rubio) 국무 장관은이 가능성에 대해 명시 적으로 물었을 때 미국이“중국과의 관계를 완전히 벗어난 필링 (러시아)에 성공할 것이라고 확신하지 못했다고 말했다. Rubio는 계속해서“미국에 대해 두 개의 원자력이 조정 된 두 가지 원자력”에 대해 우려하고 있으며“러시아인들은 중국에 점점 더 의존하고 있으며, 그것은 좋은 결과가 아닙니다…”라고 관찰했습니다.
트럼프가 모스크바와의 관계를 정상화하기 위해 많은 비 전통적인 헌금을 만들었다는 것은 사실입니다. 그는 러시아와 우크라이나 사이의 평화 대화가 계속 멈췄더라도 기꺼이 그렇게 할 수 있습니다. 그리고 중국에 대한 관세가 적어도 일시적으로 줄어들었지만, 아시아 태평양 지역의 미군을 강화하기위한 행정 관리들은“역 키신저”의 개요를 분명히 만들었습니다. 그것은 소위 “우선 순위”와 전적으로 일치하는 일치이며, 미국 전략적 관심을 유럽과 중동으로부터 멀리하고 중국과의 균형을 맞추는 것을 목표로합니다.
그러나이 접근법은 장기적으로 타당성 측면에서 무수한 문제가 있습니다. 사운드 전략은“더블 키신저”를 받아들이는 것입니다. 모스크바와 베이징과 동시에 관계를 개선하는 것입니다.
확실히, 두 유라시아 거인은 지난 30 년 동안 다소 내구성 있고 포괄적 인 관계를 구축했습니다. 이 파트너십은 전략적 조정의 특정 기능을 보여 주지만 공식적인 동맹에 부족한 “준 합금”이라고 불릴 수 있습니다. 중국과 러시아는 정기적 인 공동 군사 운동을 계속했지만 규모는 크지 않으며 공동 사령부 구조를 개발하려고하지도 않았다.
모스크바는 중국-러시아 전략적 파트너십을 강화하고 공식화하려고한다고 믿을만한 이유가 있지만 베이징에서 꺼려했다. 그 주저는 그러한 군사 동맹이 워싱턴에 불안한 것으로 판명 될 것이라는 지식에 뿌리를두고 있으며, 심지어 중국이 피하고자하는“새로운 냉전”을 시작했다.
그럼에도 불구하고 워싱턴이 무역 장벽을 늘리거나 서태평양에 군대를 구축하거나 대만 민족 주의자들을 장려함으로써 중국을“함유”하려는 공격적인 전략을 추구한다면 베이징의 주저는 증발 할 수있다. 진정한 중국-러시아 얼라이언스는 향후 몇 년 동안 부상 할 수 있는데, 이는 우주, 핵 또는 해저 영역에서 다양한 방식으로 미국 국가 안보를 위협 할 수 있습니다.
궁극적으로, 냉전 후반기에 미국을 위해 과일을 낳는 키신저의 전략을 반영하기 위해 러시아가 중국에 대해 활용 될 가능성은 거의 없다. 키신저의 원래 의도는 중국과 소련과 거의 동시에 관계를 개선하는 것 같습니다. 닉슨이 베이징을 방문한 지 3 개월 만에 미국 대통령은 모스크바에 상륙하여 소비에트 지도자 레오니드 브레즈네프 (Leonid Brezhnev)와의 무기 통제와 거래에 대해 이야기하기 위해 모스크바에 상륙 한 것은 우연의 일치가 아니었다.
닉슨의 최근 중국과의 획기적인 부분으로 인해 소련이 새로운 분위기에서 소비에트를 찾는 것은 소련 방문이 비정상적으로 유익한 것으로 판명되었으며, 데 텐테를 달성하기위한 주요 진전이 이루어졌으며, 초강력 긴장이 크게 감소했습니다. 랜드 마크 소금 I과 ABM 조약 (전 제한 전략 무기와 후자는 미사일 방어 제한)은 그 역사적인 순간에 서명했으며 모든 미래 무기 통제 계약에 대한 전형적인 패러다임이되었습니다.
오늘날, 그러한 “더블 키신저”는 다시 한 번 가능할뿐만 아니라 필수입니다. 트럼프 행정부는 러시아와 외교를“재설정”하는 데 도움이 되더라도 중국과의 관계를 개선하기위한 외교적 노력을 활성화시키기 위해 현명 할 것이다. 모스크바와 베이징은 1990 년대부터 정상 회담으로 돌아가는 다 극성의 목표를 공유 한 것으로 기록되어있다. 두 나라는 워싱턴과보다 실용적이고 덜 이념적 인 방식으로 일하려는 욕구를 신호했다.
“더블 키신저”전략은 새로운 스타블러 세계 질서를 안내하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이러한 순서 내에서의 진보는 핵무기 통제, 비 분리 및 지역 안보를 포함하여 수많은 전선에서 상상할 수 있습니다. 전반적으로,이 접근법은 글로벌 긴장이 크게 감소하여 경제 및 환경 문제에 초점을 맞추는 데 적절한 복귀를 허용 할 것입니다.
하버드 역사가 인 닐 퍼거슨 (Niall Ferguson)은 작년 미국 외교 정책에서 데 텐테 (Détente)를 재발견하기 위해 썼다. 퍼거슨은 또한 키신저의 말을 인용했다.
트럼프 대통령은 이미 2 월에 시진핑 중국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 만나 3 개국의 군사 예산을 반으로 논의하기 위해 이미 그러한 비전을 표현했다는 것입니다. 트럼프 행정부가 미군 지출을 극적으로 높이기로 결정되었다는 최근의 신호를 감안할 때, 그럴 가능성은 거의 없을 것입니다. 그러나 아마도 트럼프는 자신의 키신저를 찾아야합니다. 그는 자신의 키신저를 찾아야합니다. 그는 자신의 키신저를 찾아야합니다. 그는 전 세계 긴장을 낮추는 목표를 이해하고 동시에 모스크바와 베이징과 함께 파업을 추구함으로써“걷기와 씹는 껌”을 할 수 있습니다.
Lyle Goldstein은 방어 우선 순위에서 아시아 참여 담당 이사입니다.
