도널드 트럼프 미국 대통령이 인도양 중부 차고스 군도에 대한 오랜 분쟁을 해결하기 위해 영국과 모리셔스 간의 합의를 방해할 수도 있다는 추측이 무성합니다. 미국은 가장 큰 섬인 디에고 가르시아(Diego Garcia)가 전략적으로 중요한 미군 기지의 본거지이기 때문에 차고스 그룹에 지분을 갖고 있습니다. 수십 년 동안 영국은 미 국방부가 디에고 가르시아를 방해받지 않고 사용할 수 있도록 보장한다는 명시적인 목적으로 차고스 제도를 관리해 왔습니다. 런던과 함께 자세를 취한 섬을 모리셔스에 반환하기 위해 미국은 특권적인 군사적 지위가 상실되지 않기를 바라고 있는 것은 당연합니다.
문제는 모리셔스가 군도에 대한 주권을 갖고 있다는 국제사법재판소(ICJ)의 권고 의견으로 인해 전 세계 대부분이 차고스 제도에 런던이 존재하는 것을 불법으로 간주하고 있다는 것입니다. 국제법을 준수하기 위해 런던은 포트 루이스가 영국이 디에고 가르시아를 미군에 계속 제공할 수 있도록 허용한다는 조건으로 섬을 모리셔스에 반환하기로 합의했습니다.
거래는 “윈-윈-윈-윈” 모리셔스의 공식적인 탈식민지화를 보장한다는 의미에서; 영국이 국제법을 준수하도록 허용합니다. 디에고 가르시아(Diego Garcia)에 있는 미국 기지의 미래를 확보합니다. 그리고 차고스 제도의 원주민인 차고스인들이 50년 만에 처음으로 군도의 일부에 정착할 수 있는 길을 열었습니다.
하지만 비평가 거래의 보컬 그들의 반대에서. 영국의 우익 언론은 모리셔스가 차고스 그룹에 대한 소유권을 주장하지 않는다고 단호하게 주장합니다(비록 ICJ의 판결에 대한 설득력 있는 반박이 그들의 부재로 인해 눈에 띄었음에도 불구하고). 런던과 워싱턴 모두에서 악의적인 행위자들이 모리셔스를 중국의 동맹국으로 비방하려고 노력했습니다. 이건 별거 아니지만 근거 없는 공포 조장 모리셔스는 중국과 안보 관계가 없지만 비판자들이 꾸미다 미국의 이익이 위험에 처해 있다는 이야기.
거래를 비방하는 사람은 다음과 같습니다. 잘못된. 차고스 협정을 파기하는 것은 심각하고 근시안적인 실수가 될 것입니다. 진실은 미국의 전략적 이익이 지속 불가능하고 장기적인 미국 이익에 반하는 현상 유지로 인해 위협받고 있다는 것입니다. 오직 영국과 모리셔스 간의 조약만이 국방부가 원하는 디에고 가르시아에 대한 안전하고 장기적인 접근을 제공할 수 있습니다.
트럼프의 보좌관들이 의심할 바 없이 그에게 알려 주듯이, 차고스 군도에 대한 미국의 관심은 단 하나입니다. 바로 군사적 목적으로 디에고 가르시아에 대한 접근권을 유지하는 것입니다. 영국이나 모리셔스가 서류상 차고스 집단에 대한 주권자로 인정되는지 여부는 미국의 관심사가 아닙니다. 중요한 것은 디에고 가르시아의 기지가 실제로 계속해서 기능할 수 있다는 것입니다.
이것이 바로 영국 협상팀이 모리셔스 협상팀으로부터 확보한 것입니다. 합의에 따라 영국은 디에고 가르시아에 대한 주권을 행사할 수 있게 되어 런던은 현재와 마찬가지로 미국이 이 섬에 자유롭게 접근할 수 있도록 할 것입니다. 확실히 모리셔스는 디에고 가르시아(소위 “외부 섬”)를 넘어 차고스 군도의 나머지 부분을 관리하는 책임을 맡게 될 것입니다. 그러나 이것들은 미국이 건드린 적이 없으며 보안 목적상 불필요합니다.
요컨대 차고스 협정은 미국 군인들이 공식적인 주권 이양을 거의 눈치채지 못하도록 영국과 모리셔스가 설계한 것입니다. 그럼에도 불구하고 트럼프 측 일부는 모리셔스가 중국의 마법에 걸려 있다는 근거 없는 주장에 동요했을 가능성이 있다. 다른 사람들은 국제법을 무시하는 이미지와 상징주의에 매료되어 ICJ나 UN과 같은 기관을 무시할 힘이 있다는 신호라고 믿을 수도 있습니다. 그리고 트럼프의 귀를 갖고 있다고 주장하며 섬을 모리셔스로 반환하는 데 확고한 반대자였던 영국의 선동가인 나이젤 패라지(개혁당 지도자)의 모호한 영향력이 있습니다.
그러나 그들이 이 문제에 대해 냉철한 견해를 채택한다면, 트럼프 팀은 차고스 그룹의 영국 행정부가 죽은 오리라는 것을 곧 발견하게 될 것입니다. 수년 동안 런던은 차고스 제도에 원치 않는 관심을 끌고, 영국과 미국의 법적, 정치적 입장을 악화시키고, 디에고 가르시아 기지의 효과적인 운영을 복잡하게 만드는 일련의 실수를 저질렀습니다.
예를 들어, 2015년 헤이그 상설중재재판소는 런던이 군도 통치와 관련된 중요한 문제에 대해 모리셔스와 협의할 의무가 있다고 판결했습니다(구속력 있는 결정). 2017년 유엔 총회는 차고스 분쟁을 ICJ에 회부하여 자문 의견을 구하기로 압도적인 숫자로 투표했습니다. 그리고 2019년에 ICJ는 다음과 같은 판결을 내렸습니다. 조사 결과: 모리셔스의 탈식민지화는 결코 완료되지 않았고, 차고스 집단에 대한 영국의 행정은 불법이므로 런던은 점령국이 되었습니다. 유엔총회는 신속히 환영 영국이 차고스에서 지체 없이 철수할 것을 촉구하는 의견이었습니다.
이러한 변화하는 법적, 정치적 모래는 실질적인 변화를 가져왔습니다. 2022년에는 모리셔스 파견됨 외교관, 과학자, 언론인, 차고스 활동가 대표단이 차고스 제도에 파견되어 영국의 영토 지배력이 얼마나 미약한지 폭로했습니다. 런던은 모리셔스 선박을 요격하는 것을 꺼리고 대신 모리셔스의 깃발이 차고스 위에 게양되는 것을 무기력하게 지켜보는 등 엄청난 성공을 거두었습니다. 영국 관리들이 개입하려고 했다면 그들의 행동은 분명히 법적 문제의 대상이 되었을 것입니다.
차고스로의 모리셔스 항해는 전환점이 되었습니다. 영국 관리들이 밝혔습니다. 불확실한 섬 방문객을 억류할 법적 권한을 갖고 있으며(그렇지 않았다면 런던은 모리셔스 선박을 뒤집어 놓았을 것입니다) 국내 법원이나 국제 법원에서 더 이상의 법적 난처함을 피하기 위해 노력하고 있습니다. 이는 주권을 확신하는 국가의 행동이 아니었습니다. 오히려 미국이 더 이상 영국을 의지할 수 없는 바로 그 순간이었습니다.
이러한 맥락에서 런던은 섬의 미래에 대해 모리셔스와 대화를 모색했습니다. 환영 정치적, 법적 현상 유지가 무너지기 직전이라는 사실을 깨닫게 된 미국 관리들에 의해. 물론 영국은 모리셔스가 디에고 가르시아에 미군 기지를 유치하겠다는 의지를 오랫동안 분명히 밝혔기 때문에 개방적인 입장을 취하고 있었습니다. 그러나 런던이 현상 유지의 좋은 점은 모두 보존하면서 나쁜 점은 대부분 수정하는 협정을 체결했다는 점은 여전히 주목할 만합니다.
미국은 현재 형태의 영-모리셔스 협정을 지원하는 데 큰 관심을 갖고 있습니다. 트럼프는 이 점을 인식하고 이 거래에 대해 전폭적인 지지를 주어야 합니다. 사실, 트럼프가 런던과 포트 루이스가 조약을 빨리 완료하도록 독려하기 위해 민첩하게 움직인다면 차고스 합의에 대해 어느 정도 공로를 인정받을 수도 있습니다. 그는 영국과의 관계를 강화하고, 모리셔스를 기쁘게 하고, 뉴델리와 기타 지역 수도의 호의를 얻고, 무엇보다도 가장 중요한 것은 국방부의 가장 중요한 군사 시설 중 하나를 위험에 빠뜨리지 않을 것입니다.
