미국은 중국 광물에 의존합니다. 이는 중국 정부가 미국-치나 무역 전쟁에서 레버리지로 사용할 수 있다는 사실입니다.
미네랄은 미국-차이나 경제 전쟁에서 가장 새로운 전선입니다. 최근 몇 달 동안, 중국 인민 공화국은 미국 수출 통제의 사용을 가속화하여 미국의 중요한 광물에 대한 미국의 접근을 질식시켜 많은 정책 입안자들이 완전한 중국의 대양을 두려워하도록 촉구했다. 그러나 그것은 베이징의 목표에 대한 오해입니다. 대신, 중국 정책 입안자들은 미국의 중국 시장에 의존하는 욕구와 전략적 혼란의 균형을 맞추고 있음이 분명해졌습니다.
중국이 미국으로의 수출을 완전히 차단한다면, 미국 경제는 필수 군사 및 상업용 상품을 제조하는 능력을 잃게 될 것입니다. 그러나 이와 같은 금수 조치는 또한 주요 투입물의 대체 소스를 찾으려는 우리의 노력을 가속화하여 중국 상품에 대한 미국 수요를 줄일 것입니다. 그것이 중국이 원하는 마지막 것입니다.
중국은 우리 경제를 충돌시키고 싶지 않습니다. 그것은 우리의 정책을 형성하기 위해 우리를 붙잡고 싶어합니다. 수출 제어의 선택적 사용은 레버리지를 보여 주면서 우리를 의존하게합니다. 중국 수입이 저렴하고 이용 가능하고 미국이 국내 소스를 개발하지 못하면 지배력이 계속 될 것입니다.
희토류 요소 (Rees)에 대한 최근의 제한은 완벽한 예입니다. 4 월, 중국은 희토류 요소 선적을 차단하고 크게 많은 REE 수출을 줄이기 위해 라이센스 체제를 도입했습니다. PRC 관계자는 제한된 Rees를 사용하는 제품을 수출하지 말고 한국과 같은 다른 국가의 회사에 압력을 가하고 있습니다.
그것은 미국에게 문제입니다. Rees는 특수 자석, 자동차, 센서, 항공기 및 기타 고급 상업 기술에 사용됩니다. 또한 Tomahawk Missiles, Predator Drones 및 F-35 항공기와 같은 주요 무기 플랫폼에도 중요합니다. 그러한 중요한 하드웨어의 경우, 우리는 결코 중국에 그렇게 의존하지 않았을 것입니다.
그러나 지질 학적 현실은 미국 Ree 생산으로가는 길을 복잡하게 할 것입니다. 가벼운 Rees와 비교할 때, 무거운 Rees는 덜 일반적으로 발견되고 밀도가 낮습니다. 응축 된 무거운 희토류 공급원은 이온 성 점토 퇴적물 내에 가장 자주 포함되어 있으며, 이는 주요 Ree 사이트보다 약 40 배 더 풍성 할 수 있습니다.
캘리포니아의 Mountain Pass에 위치한 미국의 유일한 Ree Mine은 우리의 요구를 충족시키기에 충분한 희토류가 부족합니다. 처리 측면에서, 우리는 여전히 희토류 요소를 분리하는 기술적 기능이 부족합니다. 국방부가 원주민 REE 군용 공급망을 개발하기 위해 수억 달러를 쏟아 부 었다는 사실에도 불구하고 사실입니다.
그렇게 될 때까지 우리는 PRC가 기꺼이 실행하는 것 이상의 외국 간섭에 취약합니다. 5 월 초 관세를 줄이기 위해 생산적인 협상 후 중국은 수출 면허 제도를 유지했다. 5 월 30 일, 희토류를 언급하지 않고 트럼프 대통령은 중국 이이 협정을 위반했다고 비난했다. 미국 무역 대표 Jamieson Greer와 Scott Bessent 재무부 장관은 중국의 지속적인 Ree 수출 통제에 대한 우려를 제기했습니다. 이러한 걱정을 확인하면서 자동차 산업 거대 기업은 미국 자동차 제조를 무너 뜨릴 임박한 자석 부족에 대해 경고했으며 포드는 필요한 자석 접근에 어려움 때문에 시카고 공장을 일시적으로 폐쇄했습니다.
국가가 무역과 광물에 대한 곤경에 처해 있다면, 중국이 의도 한 것처럼 미국 정책 입안자들에게 더 많은 산업적 혼란과 압력이 보일 것입니다.
첫째, 그것은 분리를 장려하지 않고 전략적 혼란을 야기하는 것을 목표로합니다. 현재 미국 제조업체는 중국 자석에 접근하지 않고 운영을 셧다운 할 가능성을 쳐다보고 있습니다. 그러나 이것은 미국 소싱으로 즉시 전환되지 않을 것입니다. REE 시장은 작고 가격에 민감합니다. 우리가 대체 생산을 개발하기 시작하면 PRC는 REE와 자석을 다시 공개하기 시작하여 미국을 의존하게 유지할 수 있습니다.
둘째, 아마도 더 중요한 것은 중국이 수출 통제를 신호 전술로 사용할 것입니다. 부족한 가격 스파이크, 공장 폐쇄 및 공급 지연을 고려한 다음 중국이 1 차 공급 업체 인 26 개의 중요한 광물에 걸쳐 곱하십시오. 베이징은 실제로 이러한 모든 공급망을 끊을 필요는 없습니다. 그렇게하려는 의지와 준비를 알리면됩니다.
이러한 강력한 레버리지를 통해 중국은 거부권에 접근하는 미국 정책을 결정하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. 우리가 전쟁과 싸우는 능력에 필요한 원자재를 제공하기 위해 PRC에 의존한다면, 우리 군대는 동의하에 만 운영됩니다. 트럼프 대통령은 미국의 국가 이익을 추구하는 세계 무역을 재구성하는 것을 목표로함에 따라 미국 자동차 제조를 방해하는 중국의 능력은 강력한 압력입니다.
희토류 요소에 대한 혼란은 정책 입안자들의 완전한 중국 금지에 대한 두려움을 없애야합니다. 선택적으로 적용된 압력은 미국 외교 정책을 형성하면서 중국 광물 공급망 내에 우리를 유지하기에 충분합니다. 미래의 협상에서 중국의 레버리지에 대응하기 위해 미국 정책 입안자들은 PRC의 실제 광물 전략 인 영원한 미국 의존에 직면해야합니다.
Farrell Gregory는 American Innovation Foundation의 비거주자이자 Oxford Emerging Threats Journal의 편집장입니다. Yorktown Institute의 연구 조교로서 그는 중국 외교 정책 및 국가 안보 주제에 대한 분석을 발표했습니다. X의 @efarrellgregory에서 그의 작품을 더 많이 읽을 수 있습니다.
