최근 중국, 러시아, 북한이 가한 위협은 미국과 태평양 파트너가 국방 우선순위를 재평가하는 촉매제 역할을 했습니다. 20세기 후반부터 2000년대까지 일본은 독점 보호 미국에서 경제 발전에 집중할 수 있게 됐다. 9·11 테러 이후 미국의 외교정책과 국방 우선순위는 조지 W. 부시 대통령의 테러와의 전쟁에 맞춰 중동에 집중됐다. 그러나 최근 대만 해협과 남중국해에서 중국의 도발로 인해 미국과 일본은 제2차 세계대전 이후 볼 수 없었던 태평양에 대한 낡은 지정학적 틀을 제거해야 했습니다.
최근 일본의 재군사화 고정익 항공모함 개발 제2차 세계대전 이후 처음으로 태평양에서 미국의 영향력이 커지고 있습니다. 필리핀에 4개의 새로운 기지 그리고 참여 호주와의 기술교류 – 냉전 시대 동맹과 제2차 세계 대전 시대 해상 작전을 바탕으로 구축된 새로운 대전략의 개발을 구성합니다. 그러나 일본과 미국 당국은 변화하는 국방 우선순위, 오키나와의 지역적 정치적 역학, 미국 태평양 영토인 괌과 북마리아나 제도의 새로운 병참 문제 사이에서 균형을 맞추는 행동을 취하고 있습니다.
아시아 2.0으로의 피벗
2011년 버락 오바마 당시 미국 대통령은 ‘아시아 중심 전략(Pivot to Asia)’으로 불리는 새로운 태평양 중심의 대전략에 착수했습니다. 역사가들과 분석가들은 이 정책을 오바마 행정부의 정책 중 하나로 간주하면서 종종 비판적이었습니다. 가장 큰 전략적 실수, 이는 중동과 유럽에서 진행 중인 운영에서 절실히 필요한 관심을 돌렸기 때문입니다. 오바마의 러시아의 임박한 위협에 대한 미트 롬니 상원의원의 경고를 강력히 기각 2012년 대선 토론회는 우크라이나 전쟁이 3년째에 접어들고 제2차 세계대전 이후 처음으로 유럽에서 분쟁이 발생하면서 그다지 오래가지 않았습니다. 그럼에도 불구하고, 오바마는 미국의 장기적인 전략적 우선순위가 인도-태평양에 있다는 점을 지적한 것은 옳았지만, 그의 정책은 아마도 시대를 앞섰을 것입니다.
“더 많은 말, 더 많은 총검” – 중국의 해군 확장
러시아에 대한 롬니의 경고의 일환으로 당시 유타 주지사도 미 해군의 선박 수가 감소하고 있다는 우려를 표명했습니다. 오바마는 군함의 기술 발전을 이유로 함선 수가 적다는 이유로 말과 총검도 적다고 반박했다. 그러나 내년에 두 척의 항공모함과 세 번째 함선이 취역할 예정인 가운데 중국 해군은 2012년보다 훨씬 더 많은 “말과 총검”을 보유하고 있으며 그 중 일부는 AI 기반 및 극초음속 기능 보유.
2024~2025년 중국의 기술, 경제 발전도 2010년대 초반과 극명한 대조를 이룬다. 중국의 국방비 지출도 마찬가지로 극적으로 증가했습니다. 2011년 900억 달러 이상으로 2024년에는 2,300억 달러. 중국은 점점 더 많은 해군 능력을 확보하는 것 외에도 남중국해에 인공섬을 건설하고 군사화하려는 10년 간의 캠페인에 착수했습니다.
대만에 대한 중국의 도발도 늘어나 2022년 낸시 펠로시 전 미국 하원의장이 대만을 방문하면서 한계점에 이르렀다. 인민해방군 해군의 대만해협과 남중국해 주변에 전력을 투사하는 능력이 대폭 확대됐다. 계획은 2024년 말 현재 370척의 선박이 해상에 있다수치상으로는 세계 최대의 해군이 되었습니다. 중국 해군의 성장과 그에 따른 서태평양에서의 입지 강화는 둔화될 기미가 보이지 않습니다.
이에 대응해 미국과 일본은 제2차 세계대전과 냉전 시대의 틀을 토대로 새로운 태평양 억지력 네트워크를 구축하고 있다. 일본의 주력 항공모함인 이즈모(Izumo)와 가가(Kaga)의 이름이 제2차 세계대전 당시 선박의 이름을 따서 명명되었다는 점은 이러한 과거 회귀를 잘 보여줍니다. 일본-미국 전략의 최전선이자 중심은 오키나와의 군사 시설 재편이지만, 현지 정치적 반대가 장애물로 작용하고 있습니다.
오키나와의 군사 발자국 크기 조정
오키나와는 제2차 세계대전 이후 태평양에서 미군 작전에 필수적인 역할을 해왔습니다. 미국의 이 섬 지배는 일본과 미국 관계의 역사에서 상징성을 띠고 있으며, 오키나와는 태평양에서 가장 큰 지상전이 벌어진 곳입니다.
오키나와에 미군이 다수 주둔한 것도 한몫했다. 지역사회와의 긴장 지점. 오키나와 북부 헤노코에 새로운 기지를 건설하겠다는 제안은 오키나와 주민의 70% 이상이 건설에 반대할 정도로 인기가 없었다. 2019년 국민투표인용 생태학적 영향.
2012년 일본과 워싱턴은 합의했다. 미 해병대 9000명 재배치 오키나와에서 괌, 하와이까지. 이번 미군의 제2도련선 이동은 후퇴나 방어태세를 의미하는 것이 아니라 오히려 일본 정부가 자국군과 군사력으로 공백을 메울 것이라는 증거다. 이시가키섬에 새로운 미사일 방어 기지 대만 근처. 일본 자위대(SDF)의 오키나와 주둔 확대 난세이 제도 이는 궁극적으로 일본 군대의 범위를 확대하기 위한 아베 신조 전 총리의 헌법 개혁 어젠다의 유산이다.
그러나 이 과정은 원활하지 않을 것입니다. 이시가키 주민들은 기지 개장 도중 항의 시위를 벌였습니다.이는 오키나와의 군사화에는 미군이건 일본군이건 관계없이 정치적 반발이 불가피할 것임을 시사한다. 그럼에도 불구하고 오키나와는 대만, 중국과 가깝기 때문에 미국과 일본 모두의 국방 작전에 중요한 역할을 하고 있습니다.
수천 명의 새로운 해병대, 전력 인프라 부족, 괌의 주택 부족
미국의 가장 서쪽 영토인 괌은 태평양에서 미군 주둔의 중심축 지점이다. 미 해병대 2024년 12월부터 오키나와에서 괌으로 이주 시작그리고 앞으로 수천 명이 더 도착할 것으로 예상됩니다. 괌은 새로운 세대의 물류 문제에 직면해 있습니다.
미국 태평양 작전에서 괌의 역할이 점점 더 중요해지고 있다는 맥락 외에도, 이 섬은 주민들을 위한 주택 부족으로 어려움을 겪고 있습니다. 괌은 거의 수요가 있을 것으로 예상됩니다. 2025년에 10,000채의 추가 주택. 괌은 태평양에 멀리 떨어져 있기 때문에 섬의 건설 비용은 매우 높습니다. 기지 내 주택 가용성이 제한되어 있기 때문에 재배치된 해병대원 중 상당수가 궁극적으로 기지 밖에서 생활하게 되어 지역 주택 시장에 영향을 미칠 것이라는 우려가 제기되었습니다.
또한, 괌 전력청이 주로 공급하는 섬의 전력 공급은 불안정한 것으로 널리 보고되었으며, 군사 기지는 생성된 전력의 20%를 소비합니다.. 더욱이, 새로운 병원 건설 2025년 착공 예정인 전력망은 물론 정부 인프라 예산에도 새로운 부담이 되고 있다.
연방 정부는 2024년 국방수권법의 일환으로 괌의 군사 건설 프로젝트에 22억 3천만 달러를 할당했으며, 이는 괌 앤더슨 공군 기지 내에 178개의 새로운 부대를 제공할 것으로 예상됩니다. 아직 괌 소재 싱크탱크 주장 이 새 주택이 있어도 2028년까지 1,750채가 부족할 것이라고 합니다.
티니안: 새로운 미국 태평양 공군 요새
2024년 내내 미 공군 엔지니어 팀은 마리아나 제도의 미국 태평양 영토에 있는 외딴 섬인 티니안 북쪽에 있는 수천 에이커의 정글을 청소했습니다. 이 엔지니어들은 1946년 이후 버려졌던 제2차 세계 대전 중 가장 붐비는 미국 비행장의 활주로를 발굴하고 있습니다.
한때 전쟁 중 4만 명 이상의 미군을 수용했던 공군기지가 아이러니하게도 다른 목적을 가지고 있지만 아이러니하게도 새로운 시대에 부활하고 있습니다. 티니안의 노스 필드는 일본에 대한 공격을 시작하기 위한 미국의 주요 공군 기지 역할을 하기보다는 괌의 앤더슨 공군 기지의 능력을 확장하고 임박한 중국의 침략으로부터 일본과 대만을 방어하는 데 도움이 될 것입니다. 워싱턴은 티니안을 괌의 장기적인 물류 문제에 대한 가장 분명하고 실현 가능한 해결책으로 보고 있습니다.
괌의 앤더슨 공군 기지와 가까운 곳인 티니안의 재개발은 단지 괌의 수용 능력을 확장하는 것 이상의 역할을 합니다. 이는 괌의 주택 및 전력 부족에 대한 전체적인 솔루션을 제공합니다. 티니안에는 2020년 기준으로 2,000명이 조금 넘는 사람들이 거주하고 있어 섬 대부분이 거의 인구가 되지 않습니다. 티니안에서 군 작전을 확대하는 것은 복잡하고 비용이 많이 드는 사업이겠지만, 이는 주로 괌이나 오키나와의 민간인 생활에 대한 간섭을 피하고 미국과 일본 당국의 정치적 부담을 줄이는 프로젝트이다.
