미국이 남아시아의 러시아와 중국에 뒤 떨어진다면, 그것은 청정 에너지 리더십을 몰수하는 것이 아니라,이 지역의 핵 외교의 미래를 몰수 할 것입니다.
남아시아는 증가하는 전력 수요를 충족시키기 위해 경주하고 있으며, 이는 2050 년까지 3 배가 될 것으로 예상되며 화석 연료에 대한 의존도를 줄입니다. 인도 인도는 2070 년까지 Net-Zero에 대한 야심적으로 계획하고있다. 파키스탄은 2030 년까지 재생 에너지로부터 전기의 60 %를 생산할 계획이다. 방글라데시는 2041 년까지 40 %의 목표와 밀접한 관련이있다. 태양과 바람은 원자력의 일부이며, 원자력, 기본 부하, 신뢰할 수있는 에너지 원은이 지역에서 점점 더 많은 것으로 보인다.
인도와 파키스탄은 수십 년 동안 원자력 발전소를 운영 해 왔지만 현재는 대규모 확장을 계획하고 있습니다. 인도는 2047 년까지 핵 용량을 7GW에서 100GW로 늘리는 것을 목표로하는 반면, 파키스탄은 2050 년까지 32 개의 원자로를 건설 할 계획이다.
중국과 러시아는 이것을 활용하고 있습니다. 러시아의 로사 톰은 인도 쿠 큰람에 6 개의 원자로를 건설하고 있습니다. 중국은 파키스탄의 모든 운영 민간인 원자로 자금을 조달하고 건설했으며 카라치 원자력 발전소의 최신 부대 비용을 충당하기 위해 50 억 달러 이상의 대출을 제공하고 있습니다. 중국은 또한 현재까지 파키스탄 최대의 원자력 발전소 인 Chashma 5를 건설 할 수 있도록 지원을 제공하고있다. 방글라데시에서 러시아는 미국 최초의 Rooppur 원자력 발전소를 건설하고있다.
이것들은 단순한 에너지 프로젝트가 아닙니다. 그들은 남아시아 국가를 중국 및 러시아 기술, 금융 및 연료에 묶는 장기적인 파트너십입니다. 한편, 1960 년대 인도에 타라 푸르 원자 발전소를 건설 한 이후 미국은이 지역의 단일 원자력 발전소를 건설하거나 재정적으로 지원하지 않았습니다.
미국이 왜 뒤쳐지고 있습니까?
미국은 특히 소규모 모듈 식 원자로 (SMR) 및 소액 반응기에서 기술적 인 우위를 가지고 있지만 미국은 국제 경쟁력을 적극적으로 방해하는 국내 규제 환경에 직면 해 있습니다.
국내에서, 미국의 핵 부문의 가장 큰 병목 현상은 종종 건설이 시작되기 전에 나타납니다. 장기 공급망 구성 요소 확보에서 인력 교육 조정 및 대행사의 중복 문서 요구 사항을 탐색하는 것까지. Nuscale의 Voygr과 같은 시연 규모의 원자로조차도 이러한 도전으로 인해 장기간 지연이 발생했습니다. 예를 들어, 중국은 270 억 달러에 10GW의 원자력을 건설 할 계획이지만, 미국은 Plant Vogtle에서 2.2GW의 용량을 가진 2 개의 원자로에 350 억 달러 이상을 지출했습니다. 이는 비 효율성이 비용을 확대하고 타임 라인을 지연시키는 방법을 강조합니다.
수출 장애물도 주요 장벽입니다. 미국은 인도를 제외한 대부분의 남아시아 국가들과 123 조 핵 협력 협정에 서명하지 않았다. 이러한 계약은 법적으로 필요한 프레임 워크입니다. 그들 없이는 미국 기업들이 핵 기술을 수출하는 것이 제한됩니다. 더 나쁜 것은, 핵 수출에 대한 미국 정부의 지원은 기업들이 8 개의 연방 기관에 걸쳐 20 개 이상의 사무소를 운영해야한다. 한편 러시아와 중국은 건설, 연료, 훈련 및 자금 조달을 포함한 전체 스펙트럼 거래를 제공합니다.
그러나 이러한 투자에는 문자열이 첨부되어 있습니다. 러시아의 건축 공급 모델은 국가의 기술과 서비스에 대한 장기적인 의존으로 국가를 고정시켜 크렘린의 영향에 취약 할 수 있습니다. 마찬가지로, 중국의 불투명 금융 및 주정부 대출 대출은 부채로 국가를 안장하고 수령 국가의 자율성을 제한 할 수 있습니다.
그렇기 때문에 미국이 자체 투자 장애물을 정리하고 남아시아에서 신뢰할 수 있고 투명한 핵 파트너로 강화하는 것이 중요합니다.
연료 공급 : 미국 경쟁력에서 필수 누락 된 작품
신뢰할 수있는 연료 서비스가없는 핵 수출 전략은 불완전하며, 그곳에서 미국이 현재 부족한 곳입니다.
2023 년 현재 미국 원자로에 사용 된 농축 우라늄의 73 %가 러시아의 27 %를 포함하여 외국 공급원에서 나왔습니다. 러시아는 전 세계 농축 용량의 약 44 %를 통제합니다. 한편, 미국은 하나의 상업적 강화 시설 만 운영되며 국내 요구의 3 분의 1을 충족시킵니다.
러시아 나 중국과의 핵 거래에 서명하는 남아시아 국가는 원자로를 얻는 것이 아닙니다. 그들은 또한 수십 년 동안 연료를 보장 받고 있습니다. 러시아는 Rooppur 프로젝트에 대한 장기 공급 계약에 따라 2023 년 방글라데시에 풍부한 우라늄을 전달했습니다. 중국은 파키스탄과 비슷한 계약을 체결했다.
대조적으로, 미국은 연료 인프라를 재건하기 시작했습니다. 수십 년간의 투자 후, 현재 고급 원자로를위한 고당성 저진 우라늄 (HALEU)의 생산을 포함하여 국내 우라늄 전환 및 농축 용량을 다시 시작하려고 노력하고 있습니다. 안전한 연료 공급이 없으면 미국의 핵 수출은 불완전하고 경쟁력이 없습니다.
또한 세계 은행은 2013 년 이래로 원자력 에너지 자금 조달 금지를 유지하여 개발 도상국이 핵 프로젝트 대출에 접근 할 수있는 능력을 제한했습니다. 이 정책은 특히 미국 기업을 해치고 있는데, 이는 신흥 시장에 진출하기 위해 다자간 개발 금융에 관한 국가 지원 중국인과 러시아보다 더 많은 의존이 있습니다.
이것이 중요한 이유
이것은 단지 청정 에너지에 관한 것이 아닙니다. 그것은 세계적인 영향에 관한 것입니다. 남아시아에는 18 억 명의 사람들이 있습니다. 미래의 에너지 파트너는이 지역의 장기 경제, 외교 및 보안 관계를 형성 할 것입니다.
현재 러시아와 중국은 참여 규칙을 설정하고 있습니다. 미국의 무 활동은 권위주의 체제에 대한 의존성을 창출하고 미국의 가치와 표준을 촉진 할 수있는 기회를 놓치고 있습니다.
미국은 한 가지 분명한 장점이 있습니다 : 혁신. 작고 안전하며 배포하기 쉬운 SMRS는 남아시아 그리드에 이상적 일 수 있습니다. 파키스탄은 이미 이들을 탐색하고 있으며 인도는 최근 산업용 SMR을 구축하고 석탄 인프라를 용도 할 계획을 발표했다. 2025 년 3 월, 미국 회사 인 Holtec International의 미국 에너지 부 (DOE)는 123 계약에 따라 SMR 기술을 인도로 이전하기 위해 규제 허가를 승인했습니다. 그러나 미국 이이 지역에서 그러한 노력을 가속화하지 않으면 해당 시장은 다른 시장에 의해 잠겨있을 것입니다.
미국이해야 할 일 :
- 라이센스 로그 잼 수정 : 미국 원자력 규제위원회는 라이센스 타임 라인을 간소화하고, 복제 단계를 통합하며, 병렬 승인을 허용해야합니다. 원자력 발전소, 특히 SMRS는 10 년 동안 건축을 기다릴 수 없습니다.
- 핵 협력 계약 확대 : 미국은 미국 핵 회사에 대한 법적 수출 채널을 잠금 해제하기 위해 인도를 넘어 남아시아 국가와의 123 개 계약을 추구해야합니다.
- 연료 공급망 재건 : 의회와 DOE는 우라늄 전환 및 강화에 대한 투자를 가속화하여 러시아와 중국 연료 지배에 대한 신뢰할 수있는 대안을 제공해야합니다.
- 해외 SMRS 지원 : 라이벌이 제공하는 통합 패키지와 일치하도록 전체 정부 지원 (예 : 교육, 안전 파트너십 및 공공 자금 조달)과 SMR 수출을 짝을 이루십시오.
- 리프트 파이낸싱 장벽 : 원자력 에너지 대출에 대한 세계 은행의 금지를 종식시키기 위해 추진합니다. 다자간 자금 조달이 없으면 미국 공급 업체는 신흥 시장에서 경쟁하기 위해 고군분투 할 것입니다. 금지를 높이기위한 최근의 추진력은 환영받는 개발입니다.
결론
중국과 러시아는 원자력을 사용하여 남아시아에서의 영향력을 심화시키고 있습니다. 미국이 관련성을 유지하려면 규제 시스템을 수정하고 자금 조달 장벽을 끊고 지역이 이미 다른 곳에서 받고있는 종류의 전체 스펙트럼 파트너십을 제공해야합니다. 미국이 빠르게 행동하지 않으면 청정 에너지 리더십을 상실하지는 않지만 남아시아의 핵 외교의 미래를 몰수 할 것입니다.
Hamna Tariq Energy for Growth Hub의 연구원입니다. 허브 이전에 그녀는 국제 비즈니스 및 정부 관계를 전문으로하는 글로벌 컨설팅 회사 인 McLarty Associates의 남아시아 실무 대학원 컨설턴트였으며 Accenture ‘s Carbon Markets Division의 대학원 컨설턴트였습니다. 그녀는 Stimson Center의 남아시아에서 핵 전략의 연구 주니어로 일했습니다. Hamna는 Columbia University의 SIPA (School of Public and International Affairs)에서 국제 업무 석사 학위를, Trinity College의 국제 연구 학사 학위를 취득했습니다.
