혁신이 글로벌 리더십의 통화 인 시대에, 정보 기술 계약 (ITA)은 한때 관세가없는 디지털 경제에 대한 비전을 구현했습니다. 광범위한 ICT 제품에 대한 관세를 제거함으로써 0 인/제로 아웃 접근 방식으로 ITA는 비용을 낮추고 R & D의 재투자를 강화했으며 다양한 글로벌 공급망을 홍보하는 데 도움이되었습니다. 최근 미국의 정책 교대-4 월 2 일 트럼프의 관세 발표와 ITA에서 사실상의 철수로 예시 된 미국의 정책은 미국 경쟁력뿐만 아니라 글로벌 기술 전쟁에서 장기적인 전략적 입장에 심각한 위험을 초래합니다.
미국 관세 및 국경 보호 (CBP) 발표 스마트 폰, 개인용 컴퓨터, 서버, 디스플레이 장치 및 반도체를 포함한 주요 전자 장치에 대한 4 월 11 일 관세 면제 – 마그네트 론, 정적 변환기, 커넥터가있는 전기 도체, 광학 어플라이언스 및 인쇄기 부품과 같은 다양한 전자 구성 요소는 면제되지 않습니다. 전환 또는 라우팅 장치, 더 넓은 범주의 데이터 스토리지 미디어 및 소프트웨어 외부의 통신 장비는 CBP 면제에 따라 보호되지 않은 채 남아 있습니다.
ITA는 270 개의 6 자리 코드에서 201 년 제품 카테고리와 전 세계 무역에서 3 조 달러를 다루지 만, 현재 CBP 면제는 20 개의 범주에 대해서만 소비자 전자 장치, 특수 장비 및 중요한 기술 구성 요소에 영향을 미치는 상당한 간격을 남깁니다. 그리고 도널드 트럼프 대통령과 그의 상무부 장관과 함께 더 많은 관세가 발표 반도체, 컴퓨터, 스마트 폰 및 기타 현재 면제 된 상품에 대한 별도의 관세가 다음 주에 나옵니다.
트럼프의 관세 발표의 영향 : 자체 부과 격리
ITA의 기본 목표는 ICT 제품이 국경을 가로 질러 자유롭게 흐를 수있는 환경을 만드는 것입니다. 그만큼 원래 1996 ITA 8 개의 광범위한 범주의 ICT 제품, 주로 반도체 및 컴퓨터에서 관세를 제거했습니다. 이 재단을 바탕으로 ITA-2는 고급 반도체, 의료 기기 및 GPS 시스템과 같은 201 개의 추가 ICT 제품을 포함하도록 커버리지를 확장했습니다. 이 합의 계약은 지금입니다 에워 싸다 연간 글로벌 무역에서 1 조 달러의 수백 달러의 ICT 제품 – 총 전 세계 무역의 약 10 %. WTO 보고서 ITA 참여는 1996 년과 2016 년 사이에 컴퓨터 및 반도체 수입 가격을 66 % 줄였으며, ITA 비 국가는 ICT 상품에 대한 45-87 %의 관세에 직면하고 있음을 보여줍니다.
이러한 비용 절감으로 인해 R & D의 재투자 증가를 허용했을뿐만 아니라 기술 혁신 및 일자리 창출을 향상시킬 수있는 길을 열었습니다. 더욱 다각화와 강화 글로벌 공급망. 이러한 통합은 전 세계적으로 디지털 격차를 해소하고 경제 성장을 해소하는 데 핵심적이어서 세금 수입을 증가시키고 기술 중심 부문의 세금 감면의 필요성을 줄이는 파급 효과를 창출합니다.
트럼프가 75 개국의 90 일 협상 기간을 발표하기 전에상호 관세,”동아시아 및 동남아시아 제조 센터를 대상으로 30-45 %의 상당한 증가로 10 %의 기준 율을 확립했으며, ITA의 다자간 정신에서 완전히 벗어났습니다. 국내 제조업체를 다시 활성화하기위한 관세는 미국에게 중대한 경제적 이익을 제공 한 미국의 경제적 이점을 제공 한 프레임 워크 대신에 미국에 대한 이점을 유지하는 대신 미국의 이점을 유지하는 대신에 미국의 경제적 이점을 유지했습니다. 글로벌 ICT 거래에서 이러한 추가 비용은 향후 10 년간의 경제 효율성을 잃어 버릴 수 있습니다.
반도체 관세 정책에 대한 자세한 내용 : 혼란과 복잡성
최근의 발전은 특히 현대 기술 생태계의 필수 구성 요소 인 반도체 부문에서 그림을 더욱 복잡하게 만듭니다. 에 따르면 백악관의 부록 III 4 월 4 일에 출시 된이 행정부는 제조업체에게 잠재적 인 구호를 제공하는 20 %의 원래 경력 임계 값을 시행했습니다. 이 조항에 따르면, 실질적인 가치에 의한 최소 20 %의 “미국 콘텐츠”를 포함하는 제품은 비 US 구성 요소에만 관세가 발생합니다. 예를 들어, 제품이 80 % 외국 부품 및 20 % 미국 내용으로 구성된 경우 관세는 외국 부분에만 적용됩니다. 분명히,“20 % -US 컨텐츠”정책은 국내 제조를 활성화하기위한 행정부의 우선 순위 전략과 일치합니다.
기업은 이론적으로 미국 오리핀 콘텐츠의 전략적 분석을 통해 관세 노출을 최적화 할 수 있지만, 업계 이해 관계자들은 규제 모호성과 정부의 지침이 제한되어 경고를 진행하고 있습니다. 컨텐츠 자격 표준 및 임계 값 계산 방법론에 관한 미국 CBP의 보류중인 결정은 중대한 준수 불확실성을 만들었습니다. 또한 미국 제조 컨텐츠 20 %를 입증하기위한 인증 프로세스에는 6 개월 이상 연장 될 수있는 복잡한 절차가 포함되어 공급망 조정 및 가격 전략과 관련하여 비즈니스를 장기간 불확실하게 남겨 둡니다. 이러한 ITA 프레임 워크에서 벗어나는 것은 글로벌 반도체 시장에서 미국 기업의 운영 효율성과 경쟁 포지셔닝에 어려움을 겪고 있습니다.
더욱 복잡한 문제, 현재의 반도체 면제는 잠정적 인 것으로 보이며 다가오는 반도체 특이 적 관세에 의해 대체 될 수 있다고한다. 블룸버그. 또한, 로이터 추가 관세 조치를 촉진 할 수있는 반도체 산업에 대한 국가 안보 무역 조사의 잠재적 시작을 나타냅니다. 현재 행정부에 따른 ITA의 지위를 둘러싼 불확실성은 잠재적 정책 반전과 함께 미국의 지속적인 기술 리더십에 대한 심각한 우려를 제기합니다.
관세는 미국 기술 산업의 혁신을 훼손합니다
ITA에서 탈락하는 광범위한 전략적 영향은 심오합니다. 역사적으로, 미국은 저명한 영역을 활용하여 글로벌 기술 시장에서 경쟁 우위를 유지했습니다. 경제 데이터에 따르면 미국 ICT 부문 기여했습니다 2020 년에 GDP의 5.5 %를 차지한 반면, 광범위한 디지털 경제는 2.14 조 달러 (GDP의 10.2 %)를 생산했습니다. 미국 ICT 제품 수출 시연 2022 년에 1,610 억 달러에 이르는 긍정적 인 모멘텀은 2021 년에 1,580 억 달러에서 증가했지만, 미국 이이 협력 프레임 워크와 거리가 멀기 때문에 회사는 글로벌 시장에서 중요한 발판을 잃을 위험이 있습니다.
미국 행정부의 포괄적 인 관세 정책은 국내 제조 능력을 자극하고 정부 수입을 늘리는 두 가지 상호 연결된 경쟁 목표에 의해 주도됩니다. 이 보호 경제 전략은 국내 생산에 대한 재정적 인센티브를 통해 산업 자율성을 향상시켜 고용 기회를 창출하고 휘발성 글로벌 공급망에 대한 의존성을 줄이는 것을 목표로합니다. 그러나 트럼프와 관련 정책 입안자들은 이것을 국가 경제 안보에 대한 투자로 구성하는 반면, 이러한 조치는 전 세계 경쟁 기술 산업을 유지하는 실질적인 요구 사항을 고려할 때 중요한 과제를 제시합니다. 중요한 부문, 특히 반도체 제조 및 AI 하드웨어 개발은 본질적으로 전 세계적으로 분산 된 전문 공급 업체 네트워크에 의존합니다.
이 첨단 기술 산업은 비용 효율성과 빠른 혁신의 원칙으로 운영되며 글로벌 시장의 전문 부품에 완벽하게 액세스해야합니다. 중요한 입력에 대한 관세 구현은 즉각적인 영향과 지속적인 영향을 일으 킵니다.
단기적으로 가격이 제한된 회사는 이러한 증가 비용을 흡수해야하며, 종종 자원을 연구 및 개발에서 공급망 장애와 운영 비용을 관리하기 위해 자원을 전환해야합니다. NVIDIA와 같은 시장 리더는 전략적 공급 업체 협상 및 가격 조정을 통해 관세 영향을 탐색 할 수있는 능력이 더 높지만, 저명한 지역의 공급 업체를 식별하거나 국내 대안을 추구함으로써 공급망 구조 조정을 계속 평가해야합니다.
장기적으로 감소 된 고객 수요는 수익 감소를 초래할 수 있으며, 잠재적으로 고성능 GPU 개발을 발전시키고 클라우드 인프라를 확장 할 수있는 회사의 재무 능력을 손상시킬 수 있으며, 이는 AI 경쟁 우위를 유지하는 데 중요한 요소입니다. 또한, 관세로 인한 비용을 완화해야 할 필요성은 조직이 전략적 성장 이니셔티브보다 위기 관리를 우선시하도록 강요되기 때문에 더 넓은 혁신 생태계를 불안정하게 만들겠다고 위협합니다.
동시에 중국은 전략적으로 아시아 제조 허브로서의 위치를 활용하고 있습니다. 국가의 국가 지원 R & D 투자가 예상됩니다 도달하다 2024 년에 약 5 천억 달러로 연간 8.3 %의 증가를 나타냅니다. 또한 중국의 ICT 시장은 예상됩니다 성취하다 2024 년에서 2032 년까지 10 % 복합 연간 성장률 (CAGR)은 651 억 달러에서 14 조 달러로 확대되었습니다. 중국은 5G 인프라, 인공 지능 및 양자 컴퓨팅을 포함한 주요 기술 영역에서 미국을 가속화 할 예정입니다. 미국이 가장 비용 효율적인 장비에 대한 관세가없는 접근으로부터 혜택을받을 수 없다는 것은 진행중인 기술 전쟁에서 팁 포인트를 표시 할 수 있습니다.
전략적 재평가 요청
ITA에서 사실상 종료 된 결과는 국경을 넘어서까지 확장됩니다. 개발 도상국의 경우 ITA 프레임 워크에 지속적으로 참여하는 것은 ICT 부문 현대화, 글로벌 공급망 통합 및 디지털 포함을 향한 중요한 경로 역할을합니다. 반대로, 국가들이 점점 관세없는 프레임 워크를 수용하고 혁신적인 생태계를 촉진함에 따라, 미국의 점진적 고립은 국제 무역 규정 및 기술 표준에 영향을 줄 수있는 능력-글로벌 기술 리더십의 주요 구성 요소를 손상시킵니다. 미국 기업들이 이러한 거래에서 점점 더 배제되면서 글로벌 기술력의 균형은 중국에 유리하게 전환 될 수 있으며, 이는 혁신 능력을 향상시키기 위해 다자간 협력의 이점을 완전히 활용하고 있습니다.
ITA에서 철수하기로 한 결정은 중요한 전략적 실수를 나타냅니다. 미국 기술 리더십의 기초는 국내 연구 개발과 전 세계적으로 통합 된 공급망 사이의 신중하게 보정 된 평형을 기준으로 구축되었습니다. 현재의 정책 프레임 워크는 근본적인 모순을 제시합니다. 관세는 국내 제조를 활성화시키기 위해 고안되었지만 동시에 기술 혁신에 필수적인 상호 연결된 생태계를 훼손합니다. 국내 경제 능력을 강화하기위한 조치는 실수로 역사적으로 미국의 기술 리더십을 지속시킨 협업 이점을 약화시킬 수 있습니다.
미국이 글로벌 기술 혁신의 최전선에 남아 있다면, 단기 보호주의 충동과 기술 민주주의 간의 개방적이고 관세없는 거래의 장기적인 이점과 균형을 이루어야합니다.
DSET의 경제 안보 부국장 인 Chiang Min-Yen과 DSET의 경제 안보 주거 연구원 인 Ming-Yen Ho 도이 기사에 기여했습니다.
