그가 미국 대통령직으로 돌아온 날, 도널드 트럼프는 행정 명령을 내 렸습니다. 90 일 동안 외국 원조 동결. 영향을받는 많은 프로젝트 중에는 네팔의 중요한 인프라를 개발하기위한 5 억 달러의 보조금이있었습니다. 이 자금은 Millennium Challenge Corporation 미국 정부 기관인 (MCC)는 인도와의 전력 거래를 촉진하는 200 마일 400kV 전송 라인을 포함하여 네팔의 전기 전송 용량을 향상시키는 것을 목표로했다. 동결은 네팔에서의 미국 참여의 미래에 대한 의문을 제기 할뿐만 아니라 중국과 인도가 영향을 미치는 지역의 전략적 미적분학을 바꿉니다.
네팔 정부는 원래 MCC Compact에 서명했습니다. 2017. 그러나 국내 정치 딸꾹질, 네팔 정치인들 사이의 의견을 분열 시켰으며, 네팔이 보조금을 받아들이지 않도록 설득하려는 지속적인 중국의 노력은 5 년 동안 비준을 지연시켰다. 네팔 의회는 마침내 2022 년에 그것을 승인했다 많은 논쟁 후.
2024 년 8 월, 네팔의 밀레니엄 챌린지 계정 인도와 계약을 체결했습니다 Damauli, Ratmate 및 New Butwal에서 3 개의 고용량 변전소 건설을 시작하여 New Butwal을 네팔-인디아 국경에 연결하는 송전선. 생성하는 네팔 거의 모든 전기 수력 발전에서는 전기 공급의 계절적 변화에 따라 달라집니다. 이 송전선 프로젝트는 건기 동안 전기 수입을 향상시키고 우기에는 안정적이고 안정적인 전기 공급으로 에너지 안보를 강화하기 위해 수출을 목표로합니다.
MCC 보조금을 중단하기로 한 트럼프의 결정은 이제 이러한 발전에 대한 불확실성을 불러 일으켰습니다.
트럼프의 움직임은 중국과 네팔이 벨트 및 도로 이니셔티브 2024 년 12 월 4 일. MCC 계약과 마찬가지로,이 단계는 네팔의 부채와 지정 학적 신호에 대한 네팔의 우려로 인해 2017 년에 BRI에 합류 한 이후 긴 협상을 따랐다. 중 10 “원조 지원 자금 조달”에 따라 실행될 프로젝트를 확인한이 중심은 중국의 티베트 자치 지역의 Kerung을 통해 Nepal의 Rasuwagadhi에 이르기까지 Jilong에서 Kerung을 통해 Jilong에서 최초의 220kV 교차 국경 전기 전송 라인을 개발하기위한 제안입니다. 이 계획은 네팔을 따릅니다 완전한 국내 chillime-trishuli 송전선 건설. 이 라인은 Trishuli River Basin의 수력 발전 프로젝트에서 국가 그리드로 생성 된 전기를 운송하도록 설계되었습니다.
종합하면,이 두 줄은 더 큰 제안 된 Kerung-Rasuwagadhi 프로젝트의 일부로, 앞으로 네팔의 중국과의 전기 무역을 용이하게 할 것입니다. 또한, 보고서 네팔의 Sankhuwasabha 지구를 중국으로 연결하는 또 다른 전기 변속기 라인을 건설하기위한 토론이 진행 중이며 전기 무역 네트워크에 대한 더 깊은 참여를 알 수 있습니다.
네팔은 상승하는 두 명의 아시아 자이언트 사이에 샌드위치로 전체 전력 생성을 우선 순위로 삼았습니다. 그것에 설명 된대로 16 일 5 년 계획 인 네팔은 전기 생성 용량을 3,157MW로 11,769 MW로 확장하고 내보내다 향후 5 년 동안 매년 5,500MW의 전기. 와 함께 90 % 전기 생성에서 수력 발전네팔은 기술적으로 실현 가능한 잠재적 용량 83,000 MW와 경제적으로 실행 가능한 42,000 MW의 용량을 보유하고 있습니다.
이 광대 한 수력 전기 잠재력은 이웃의 외교 정책 영역에서 새로운 의미를 얻었으며, 진화하는 권력 역학의 중심에서 네팔을 전략적으로 배치했습니다. 인도와 중국은 모두 에너지 선물을 확보 하고이 지역에서의 영향력을 주장하려고합니다. 한편, 미국은 MCC 그랜트를 통해 네팔을 중국에 대항하기위한 더 넓은 인도-태평양 전략과 정렬하는 것을 목표로했다.
수년에 걸쳐 중국은 정치적, 경제적 수단을 통해 네팔에서의 영향을 강화해 왔으며, 이는 미국과 인도의 우려로 볼 수있는 발전이었다. 중국의 전략 담론에서 네팔은 지역 연결과 재무에 대한 대단한 계획을 발전시키기위한“중요한 연계”로 여겨지며, 인도에 대한 수십 년의 오랜 의존도뿐만 아니라 티베트에서 중국의 광범위한 개발 전략의 필수 요소를 줄일 수 있습니다.
시간이 지남에 따라 중국은 티베트의 유일한 합법적 권위로서 베이징의 지원과 인정을 확보함으로써 티베트 문제에 대한 네팔의 입장에 성공적으로 영향을 미쳤다. 이러한 맥락에서, 중국은 국경 간 전기 연결 프로젝트에 대한 환기가 상당한 전략적 가치를 지니고 있습니다. 이러한 전력 프로젝트는 산업 성장을 자극하고 전문 지식, 인력 및 재료의 이전을 촉진하며 국경 간 전기 거래를위한 지역 수력력 자원의 활용을 최적화함으로써 티베트의 지역 무역 네트워크에 대한 통합을 가속화하고 안정성을 촉진 할 수 있습니다. 중국은 네팔과의 참여를 심화함으로써 양자 경제 관계를 강화할뿐만 아니라이 지역의 광범위한 전략적 영향을 강화하면서 티베트의 개발 목표를 발전시킵니다.
글로벌 에너지 관련 인프라에 대한 중국의 투자는 해외 전략의 핵심 기둥이며 거의 31 % 총 외국인 투자. 보고서에 따르면 전기 전송 라인만으로도 오버가 가치가 있다고합니다. 70 억 달러그 부분에 따라 추가 확장 계획이 있습니다.글로벌 에너지 상호 연결 이니셔티브‘ 앞으로 몇 년 동안. 네팔 신호 전력 전송 인프라 개발의 추진력을 회복하려는 중국의 신호와의 새로운 협상은 이전에 진행된 지역입니다.
반면에 인도는 장기 전력 무역 협정을 구축하고 다수의 건설을 통해 네팔의 수력 발전 부문에 적극적으로 참여해 왔습니다. 전기 전송 라인, Dhalkebar-Muzaffarpur 및 Dhalkebar-Sitamarhi 400kV 전기 변속기 라인을 포함하여 향후 몇 년 동안 추가 확장 및 완료 계획을 포함합니다.
또한 작년에 양측은 또 다른 3 개를 시작했다 132kV Raxaul-Parwanipur, Kataiya-Kusaha 및 New Nautanwa-Mainhiya 라인을 포함한 국경 간 전송 라인과 인도는 향후 10 년 동안 네팔에서 10,000MW의 전기를 구매하기로 동의했습니다. 또한, 두 국가 모두에 들어갔다 3 자 작년 방글라데시와의 계약과 네팔은 성공적으로 수출했다 40MW 인도를 통해 방글라데시에 전기. 인도는 전기 거래를 네팔과의 전략적 관계의 핵심 요소로보고 있으며, 전기 수출 증가는 양국 간의 유대를 강화할 것을 약속합니다.
그러나 지난 10 년 동안 그만큼 인도와 네팔의 관계는 정치적 감수성으로 남아있었습니다. 네팔의 2015 년 헌법 개정에 이어 눈덩이에 눈덩이, 변화에 대한 민족 시위에 대한 인도의 지원, 비공식 봉쇄 뒤 이은 국경과 인도의 취임 분쟁 된 칼라 파니 지역의 새로운 도로. 네팔에서 성장하는 민족주의 수사와 함께 이러한 모든 발전은 반 인도 감정을 불러 일으켰습니다. 발전 역학의 상당한 영향.
많은 네팔 전문가 다투다 네팔의 인도 댐 건설 프로젝트는 고의적 인 지연에 직면하고 있으며, 인도 기업들은 특히 네팔 강과 수력 발전 자원에 대한 주장을 주장하는 국경 지역에서 장기 통제를 유지하기위한 진전을 중지하고 있습니다. 다른 사람들은 인도의 엄격함을 주장합니다 승인 전략적 문제에 의해 주도 된 네팔의 전력 수출 과정은 상당한 장벽을 세웠다. 인도는 모든 형태의 중국 투자와 관련된 프로젝트에서 전기를 구매하지 않을 것이라고 명시 적으로 언급했다. 이를 시행하기 위해 인도는 자금 조달 소스 및 관련 금융 기관의 세부 사항을 포함하여 네팔 수력 발전 프로젝트의 포괄적 인 재무 공개를 요구했습니다. 또한 인도는 수출 승인의 연간 갱신을 의무적으로 갱신하여 관료적 빨간 테이프의 프로세스를 얽히고 있습니다.
현재 우기에 생산 된 잉여 전기를 판매하는 대체 시장은 없기 때문에이 조달 지연 속에서 네팔은 가끔 전력을 목격했습니다. 유출. 이 상황은 네팔 관리들 사이에서 좌절감을 일으켰으며 인도와의 전기 무역의 장기적인 이론적 근거에 대해 의문을 제기했습니다. 이러한 복잡성은 네팔의 수력 발전 부문이 인도의 전략적 이익에 의해 형성되고 있으며 네팔의 경제적 우선 순위와 광범위한 개발 요구가 아닌 델리의 독재에 의해 관리되고 있다는 인식을 강화합니다.
이러한 배경에 반하여, MCC 보조금의 미국 중단은 이러한 과제를 더욱 악화시켜 네팔의 전기 전송 프로젝트를 복잡하게하고 전반적인 전력 무역 야망을 위태롭게한다. 중국의 경우 동결은 네팔의 전기 부문에서의 존재를 확장 할 수있는 전략적 기회의 창을 제시합니다. 정학은 일시적이지만, 중국은 안티오스 감정과 네팔의 신뢰할 수없는 파트너 인 네팔의 인식을 악용하려고 할 수 있습니다. 이 결정은 또한 MCC 콤팩트를 전술적으로 지원 했으며이 지역에서 중국의 확대 된 영향에 대응하기 위해 공식화에 복잡하게 관여 한 인도에 대한 우려를 제기 할 수있다.
트럼프의 원조와 네팔의 BRI 하에서 중국과의 새로운 참여와 함께 네팔의 발전 및 전기 네트워크는 교차로에 서 있습니다. 국경 간 전기 연결은 전력 무역을 다각화하고 협상력을 강화할 수있는 기회를 제공하지만, 인도의 영향을 넘어 지정 학적 자율성을 주장하려는 네팔의 광범위한 의도를 반영합니다. 즉, 중국-니팔 전송 라인 프로젝트는 여전히 고려 중입니다. 그리고 BRI에 따른 부채 지속 가능성, 투명성 및 중국의 장기 전략적 의도에 대한 우려는 지속됩니다. 네팔이 잠재적 인 재정적 포획을 피하기 위해 프로젝트의 구현 및 자금 조달 방식을 신중하게 평가하는 것이 중요합니다.
이 나라가 경제 성장을위한 수력 전위를 활용하려고한다면, 네팔의 발전 전략은 미국, 중국 및 인도의 경쟁 이익에 의해 계속 형성 될 것입니다. 네팔이 이러한 지정 학적 복잡성을 성공적으로 탐색하여 경제적, 전략적 이점을 극대화 할 수 있는지 또는 외부 압력이 에너지 미래를 지시할지 여부는 공개적인 질문으로 남아 있습니다. 이러한 진화하는 권력 역학은 남아시아에서 강국으로서 네팔의 역할이 자원 기부뿐만 아니라 강력한 지역 및 글로벌 행위자의 열망과 자체 전략적 이익을 보호 할 수있는 능력에 의해 결정될 것이라고 제안한다.
