오늘날 미국 의회에서 도입 된 두 개의 새로운 법안은 영구적 인 정상 무역 관계 상태를 중국에서 벗어나려고합니다. 하원 의원에서 중국 공산당의 하원 선택위원회 의장으로도 활동 한 John Moolenaar (R-Michigan)와 Tom Suozzi (D-New York)는 다음을 소개했습니다. 무역 공정성 복원법; 상원 의원 Jim Banks (R-Indiana), Tom Cotton (R-Akansas) 및 Josh Hawley (R-Missouri)는 상원에 동반자 법안을 소개했습니다.
이 법안은“중화 인민 공화국과의 정상 무역 관계를 중단하고… 중국 인민 공화국에서 수입 된 기사와 관련하여 적용 가능한 임무 율을 높일 것입니다.”
“정상 무역 관계 상태”(이전에 가장 선호되는 국가 상태로 알려짐)는 본질적으로 미국에 대한 국가의 수출이 낮은 관세를 누린다는 것을 의미합니다. 이름에서 알 수 있듯이 미국 이 상태를 부여합니다 현재 벨로루시, 쿠바, 북한 및 러시아의 예외가있는 4 가지 예외가있는 세계의 거의 모든 국가에. 일부 국가는 그 지위를 누리려면 연간 포기가 필요합니다. 중국과 같은 다른 사람들은“영구적 인 정상 무역 관계 상태”가 부여되었습니다.
구체적인 예를 들어, 의류의 경우, 정상 무역 관계 상태를 가진 국가는 특정 품목에 따라 관세로 4.4 % ~ 9.4 %를 지불 할 수 있습니다. 그 지위가없는 국가의 경우 관세는 60-90 %로 증가합니다. 장난감의 경우 관세는 0에서 30-90 %로 증가합니다. 대부분의 전기 제품의 경우 관세는 2.5 %에서 35 %로 증가합니다.
이 법안은 조화로운 관세 일정에 제공되는 것 이상으로 중국에 추가 관세를 적용함으로써 그 이상으로 진행될 것입니다.“비 전략적 상품”의 최소 35 % 관세 및“전략적 상품”의 최소 100 % 관세. 이러한 증가는 5 년 동안 단계적으로 진행될 것입니다. 또한 800 달러 미만의 수입품은 세관의 관세에 적용되지 않는“De Minimis”처리의 중국을 제거 할 것입니다. 큰 타격 Shein 및 Temu와 같은 중국 직접 소비자 전자 상거래 사이트.
이 법안은“중국 인민 공화국이 WTO에 진입 한 이후로 미국은 수만 개의 공장, 수백만 건의 제조업 및 수조 달러의 지적 재산을 잃어 버렸다”고 지적했다. “정상 무역 관계 상태의 수혜자로서 중화 인민 공화국의 지속적인 대우는 국가 안보에 대한 허용 할 수없는 위협을 제기하고 탄력적 인 공급망과 미국 동맹국과의 경제 통합을 촉진하려는 노력을 약화시킨다”고 덧붙였다.
Moolenaar는“너무 오랫동안 중국과의 영구적 인 정상 무역 관계는 우리의 제조 기반을 훼손하고 해외에서 미국 일자리를 바꾸었고 CCP가 공정한 경쟁의 약속을 배신하면서 시장을 이용할 수있게 해주었습니다. 성명서에서 말했다 법안의 릴리스와 함께. 그는“양 당사자가 중국과의 경제 관계를 재설정해야 할 필요성을 인식한다는 양당 합의”를 인용했다.
의회는 중국이 세계 무역기구에 가입 한 후 2001 년에 중국 영구 정상 무역 관계 지위를 부여했다. 그 전에 1980 년부터 중국은 미국 시장에 대한 자유 무역 접근을 즐겼지만 매년 새로운 면제를 허용하는 것만으로 만 가능했습니다. 영구적 인 지위는 특히 1989 년 티안 앤 광장의 시위자들에 대한 피의 단속의 여파로 인권 문제에 대한 중국의 무역 특권을 철회하겠다는 장기 게임이 끝났다.
중국-우스 마찰, 특히 2018 년에 시작된 Tit-For-Tat 관세의 무역 전쟁이 열리면서 중국의 영구적 인 정상 무역 지위를 종식시키기위한 추진이 증가하고 있습니다. CCP의 하원 선택위원회의 법안에 대한 보도 자료에 따르면“지난 3 번의 대통령 행정부의 관세 조치는 이미 중국의 PNTR 지위를 이미 취소했다”고 지적했다.
과거에는 비슷한 법안이 도입되었습니다 2023 년 그리고 다시 2024 년에. 두 경우 모두 법안은 결코위원회에서 벗어나지 않았습니다. 실제로 대부분의 반 치나 법안은 많은 팡파르에 소개 된 다음 조용히 죽습니다.
그러나 후원자들은 의회에 대한 공화당의 통제와 도널드 트럼프 대통령의 법안을 통과시키려는 새로운 도널드 트럼프 대통령의 애정을 활용하기를 희망하고있다. 트럼프는 미국으로의 중국 수출에 대한 전반적 관세 증가를 위협했다. 중국의 영구적 인 정상 무역 관계 지위를 취소하면 그 목표를 달성 할뿐만 아니라 법으로 법으로 변형되어 미래의 대통령이 관세를 줄이기가 어렵습니다.
즉, 트럼프 자신이 법안과 관련하여 어디로 내려올지는 확실하지 않습니다. 그만큼 미국 최초의 무역 정책 트럼프의 첫날에 발표 된 상무부 장관과 미국 무역 담당자에게“PRC와의 영구 정상 무역 관계에 관한 입법 제안을 평가하고 그러한 입법 제안에 대한 제안 된 변경에 관한 권고안”을 구체적으로 요구했다. 그러나 그것은 중국의 무역 상태를 철회하는 것을 권장하지 못했습니다.
