2023년 말에는 제28차 당사국총회 (COP28) 유엔기후변화협약(UNFCCC)에서 당시 스리랑카 대통령 라닐 위크레메싱게(Ranil Wickremesinghe)는 기후 변화에 대한 긴급한 필요성과 기후 변화가 저소득 국가에 미치는 불균형적인 영향을 강조하는 설득력 있는 연설을 했습니다. 그는 “개발도상국인 우리는 금융, 기술, 기후 회복력에 대한 투자 측면에서 낮은 적응 능력으로 인해 불균형적으로 취약하고 불균형적으로 영향을 받고 있습니다.”라고 말했습니다.
이 연설은 스리랑카 대통령이 UNFCCC COP와 같은 주목할만한 플랫폼을 사용하여 기후 변화의 영향에 가장 취약한 국가에 대한 기후 금융 가속화를 옹호한 첫 번째 사례라는 점에서 주목할 만합니다.
스리랑카의 기후 외교 움직임
이와 함께, 그 이후에도 스리랑카 정부는 글로벌 입지를 확보하기 위해 개발도상국과의 협력을 구축하는 데 적극적인 역할을 계속해 왔습니다. COP28과 별도로 Wickremesinghe는 “열대 벨트 이니셔티브,” 공통의 기후 문제를 공유하지만 탄소 격리에 전 세계적으로 중요한 생태계가 풍부한 국가를 위한 지역 협력 노력입니다.
Wickremesinghe의 계획은 표면적으로는 이러한 생태계에 대한 투자를 유치하는 것을 목표로 했습니다. 그는 심지어 서구가 이 계획이나 열대 지역 내 유사한 기후 완화 프로젝트에 참여하는 국가에 부채 탕감을 제공해야 한다는 생각을 주장했습니다. 그는 이러한 절감액이 생태계 복원과 열대 지역 황폐화 지역의 재활을 지원함으로써 기후 변화에 맞서는 전 세계적인 투쟁에 기여할 것이라고 제안했습니다.
도움이 되는 부채 탕감 아이디어 기후변화 야망에 자금을 조달하다 Wickremesinghe가 옹호한 “일대일로 이니셔티브 녹색화” 패널에서 이 내용이 반복되었습니다. 저소득 국가에 대한 부채 탕감 친환경 전환을 촉진하기 위해. 제10회 세계물포럼에서는 한발 더 나아가 다음과 같은 제안을 했다. 10% 부과금 조세피난처에 예치된 글로벌 탈세자산의 연간 수익에 대한. 그는 연간 1조 4천억 달러로 추산되는 이 부담금에서 모금된 자금이 기후 변화에 대처하기 위한 조치를 지원하는 데 사용될 수 있다고 주장했습니다.
2024년 5월, 스리랑카는 글로벌 혼합 금융 동맹(Global Blended Finance Alliance)에 가입했습니다.개발도상국의 지속가능한 발전을 위해 추가적인 상업금융을 동원하기 위해 개발금융(공공기금, 자선기금 등)을 전략적으로 활용하는 것을 목표로 한다.
이들 중 다수는 지나치게 고상한 야망과 선언처럼 보일 수 있지만, 국제 외교관과 글로벌 기후 금융 분야의 주목할만한 참여자들은 국가 지도자들의 이러한 발언이 스리랑카의 기후 야망을 세계 지도에 올리는 데 도움이 되었다는 점을 인정합니다. 이는 동종 개발도상국의 관심을 불러일으켰고 국제 개발 기구에 해당 국가가 추구하는 데 관심이 있는 공간이라는 신호를 보냈습니다. 불행하게도 스리랑카에는 특히 지난해 새 정부가 선출되면서 이러한 선언을 후속 조치할 제도화된 메커니즘이 부족했습니다. 그 결과, 국가가 어떻게 세계 무대에서 얻은 성과를 토대로 자국과 다른 개발도상국을 위한 기후 자금 확보에 의미 있는 진전을 이룰 수 있을지 불분명해졌습니다.
이는 국가의 미래를 위한 중요한 의제입니다. 생태학적, 기후적 압력에 대처할 뿐만 아니라 스리랑카의 경제 회복을 보장하기 위한 것입니다.
스리랑카의 회복을 위한 자연과 기후 문제
스리랑카 순위 180개국 중 23위 기상 이변의 영향을 가장 많이 받으며 추정에 따르면 약 1,900만 명의 스리랑카인(인구의 90% 이상)이 다음과 같은 위치에 거주 온건하거나 심각한 기후 핫스팟이 될 수 있음 탄소 집약적 시나리오에 따라 2050년까지. 우리나라도 겪고 있는 해안선 후퇴 연간 200,000 ~ 300,000 평방 미터해안 생계, 관광 및 인프라에 위협을 가하고 있습니다. 스리랑카는 본거지 심각한 멸종 위기에 처한 66종과 멸종 위기에 처한 동물 102종및 지구 기후 변화의 영향으로 위험에 처한 심각한 멸종 위기에 처한 156종의 식물 종이 있습니다.
이러한 문제를 해결하려면 공공 재정에 대한 심각한 부담과 재정 확장의 한계를 고려할 때 새롭고 추가적인 자본 소스가 필요합니다.
그것의 밑에 현재 IMF 프로그램스리랑카는 2024년까지 GDP의 0.8%의 1차 재정 흑자를 달성하고, 2025년까지 흑자를 GDP의 2.3%로 늘려야 합니다. GDP 대비 부채 비율을 낮추다 2022년 128%에서 2032년 95%로 증가. 스리랑카 경제는 2022년 심각한 위기로부터 안정을 찾았지만, 지속적인 회복을 향한 길은 여전히 불안정할 정도로 좁습니다.
좋은 소식은 스리랑카가 공식 채권자들과 협약을 맺고 상업 채권자들을 대상으로 구조조정 국채 발행을 완료하는 등 부채 지속가능성을 향한 꾸준한 진전을 보이고 있다는 점이다. 국제 신용평가 기관들은 이미 국가 신용등급을 기본 상태에서 벗어나게 했습니다.
상업 채권자와의 거래에는 2027~28년까지 GDP 및 GDP 성장 수준에 따라 그 시점부터 다양한 구조 조정 경로가 결정되는 국가 우발적 수단인 소위 거시 연계 채권이 포함됩니다. 스리랑카는 이러한 유형의 구조 조정의 실험 사례가 될 것이며 향후 10년 동안 성장의 질과 안정성에 더욱 중점을 둘 것입니다.
따라서 국가의 농업 및 상품 수출 생산량에 영향을 미치는 강우 패턴의 변화, 수력 발전 및 석유 수입에 대한 영향과 같은 기후 충격은 스리랑카의 성장 경로를 결정하는 중요한 요인이 될 것입니다. 또한 차, 고무, 코코넛, 향신료와 같은 수출 제품부터 회복 중인 관광 서비스 산업에 이르기까지 많은 주요 경제 부문이 자연 생태계에 의존하고 있습니다.
스리랑카의 기후 번영 계획 2030년까지 265억 달러의 투자가 필요할 것으로 추산되며, 그 중 69%는 완화 노력에 할당되고 31%는 적응 조치에 할당됩니다. 추가적으로, 국가 1000억 달러가 필요하다 2050년까지 순배출 제로 국가가 되는 것.
지구 기후 재정의 현실 인식
앞서 언급한 세간의 이목을 끄는 노력은 의심할 바 없이 스리랑카를 기후 자금 조달을 위한 세계 무대로 끌어올리는 데 도움이 되었지만, 글로벌 기후 자금 조달 환경의 심각한 격차와 불평등으로 인해 이러한 자금 조달원을 확보하는 것은 쉽지 않을 것입니다. 특히, 스리랑카와 같이 부채에 시달리는 국가의 경우, OECD 데이터 국제 기후 자금의 72%가 대출로 구성되었으며, 그 중 4분의 1만이 보조금 형태였습니다.
에 따르면 기후 재정에 관한 독립적인 고위급 전문가 그룹 보고서신흥 시장과 개발 도상국(중국 제외)이 기후 변화에 대처하는 데 필요한 적응 및 회복력 메커니즘을 구축하려면 2030년까지 연간 약 1조 달러가 필요합니다. 2009년에 선진국들은 2020년부터 2025년까지 매년 1,000억 달러의 기후 재정을 제공하고 동원하기로 약속했습니다. 그러나 연구에 따르면 단 8개국 목표에 정당한 몫을 기여했습니다..
또한 완화(재생 에너지, 지속 가능한 운송과 같은 온실가스 배출을 줄이거나 방지하기 위한 투자)에 비해 적응(기후 관련 위험에 대한 취약성을 줄이기 위해 고안된 인프라, 기술 및 관행에 대한 투자)에 사용할 수 있는 재정이 훨씬 적습니다. . 에 따르면 OECD 평가2022년 개발도상국을 위한 기후 재정으로 모금된 1,159억 달러 중 완화를 위해 모금된 695억 달러에 비해 적응을 위해 모금된 금액은 324억 달러에 불과했습니다.
기후 금융의 지리적 집중도 중요할 것입니다. 기후정책이니셔티브(Climate Policy Initiative)에 따르면, 기후 재정이 남아있다 특정 지역에 집중적으로 집중됨. 2000년부터 2019년까지 기후 변화로 가장 큰 영향을 받은 10개 국가는 전체 기후 재정의 2%(230억 달러) 미만을 받았습니다. 역사적으로 주요 배출국은 아니었음에도 불구하고 기후 변화에 불균형적으로 취약한 신흥 시장, 개발도상국, 최빈국은 가장 심각한 자금 조달 문제에 직면해 있습니다.
국내 기반 마련
글로벌 환경이 여전히 고르지 않고 불공정한 상황임에도 불구하고 스리랑카는 이러한 새로운 자금 조달원에 접근하고 관리하기 위한 자체 기반을 준비하기 시작했습니다. 중앙은행이 개발한 지속가능한 금융을 위한 로드맵에서는 은행 및 비은행 금융 기관을 안내하고 이러한 기관이 녹색 금융 상품을 홍보하고 개발하기 위해 취해야 할 주요 조치를 설명합니다. 로드맵 업데이트는 올해 말에 이루어질 예정입니다.
중앙은행도 발표했다. 스리랑카 녹색 금융 분류환경적으로 지속 가능하다고 간주될 수 있는 경제 활동을 분류하는 데 도움이 됩니다. 이는 국내 및 국제 금융 시장에서 녹색 활동을 위한 자본을 조달하고 이를 국내 프로젝트에 안정적으로 배포하려는 금융 시장 행위자를 지원하기 위한 것입니다.
기획재정부는 거의 마무리 단계에 있다. 국내 최초의 녹색채권 프레임워크2027년 이후 자본 시장 복귀에 유용한 국제 자본 시장에서 주권 녹색 금융을 조달하기 위해 고안되었습니다. 콜롬보 증권거래소는 그린본드 상장 및 거래 도입그 이후로 여러 은행이 이 수단을 사용하여 자금을 조달했습니다. 녹색채권 수익금은 기후나 환경적 이익을 창출하는 프로젝트에만 독점적으로 투자될 것으로 예상됩니다.
신임 회장의 우선순위
최근 몇 년 동안 글로벌 포럼에서 기후 금융에 대한 스리랑카 지도자들의 적극적인 입장은 표면적으로는 국가의 경제 위기와 채무 불이행에 따른 새로운 개발 자금 조달을 목표로 삼았음에도 불구하고 녹색 경제로의 전환에 대한 새로운 긴급성을 반영했습니다. . 스리랑카가 거시경제적, 환경적, 성장적 과제와 씨름하고 있는 가운데 완화 및 적응 조치 모두에 대한 상당한 투자가 의심할 여지 없이 필요할 것입니다.
스리랑카의 신임 대통령인 아누라 쿠마라 디사나야케(Anura Kumara Dissanayake)와 그의 국민의힘 연합은 보다 지속 가능한 성장 경로를 계획하는 것에 대해 강력한 언급을 했습니다. 그들의 선거 선언문 스리랑카는 “인간을 지구의 유일한 소유자로 두고 자연과 충돌하는 인간중심주의적 사고에서 벗어날 것”을 제안했다.
국제 외교 노력이 지금까지 스리랑카의 기후 금융 야망과 관심을 알리는 데 도움이 되었지만, 스리랑카의 새 대통령은 이러한 노력을 유지하는 데 필요한 제도적 메커니즘을 구축하는 데 초점을 맞춰야 합니다. 부패를 척결하고 정부를 “청산”하려는 그의 노력은 새로운 투자를 유치할 수 있는 환경을 강화할 수 있습니다. 그는 또한 이러한 문제에 대한 스리랑카의 국제적 참여를 지속하고 실제로 강화해야 하며 지금까지 얻은 성과를 토대로 구축해야 합니다. 이는 스리랑카의 기후 재정 야망을 의미 있게 발전시키는 데 중요할 수 있습니다.
