제재 구제는 전쟁이 시작된 시리아 회복을 돕기 위해 필요한 것의 시작일뿐입니다.
지난주 리야드에서 도널드 트럼프 미국 대통령의 시리아 전환 지도자 인 아흐메드 알-샤라 (Ahmed Al-Shara)와의 회의는 획기적인 발표를 동반했다. 미국은 시리아에 대한 제재를 해제하여 13 년 동안의 투자와 재건의 길을 열어 13 년 동안의 파괴적인 내전에서 회복 할 수 있도록 도와 줄 것이다. 이것은 시리아가 세계 경제에 재입국을 완화하고 인도 주의적 원조에 의존하는 수백만 명의 민간인들에게 필요한 안도감을 가져다 줄 환영의 발전입니다. 일주일이 채 지나지 않아 EU는 또한 시리아에 대한 경제 제재를 해제 할 것이라고 발표했다.
그러나 워싱턴과 유럽의 이러한 움직임은 첫 번째 단계 일 뿐이며 시리아의 미래는 안정적인 다마스쿠스에 관심이있는 지역 및 세계 권력의 사전 예방 적 개입에 달려 있습니다. 사우디 아라비아, 아랍 에미리트 및 터키와 같은 배우들은 현재 순간을 활용하여 시리아 재건을 다시 시작하고 노력을 기울여야합니다. 그렇게함으로써 시리아 이후 시리아 가이 지역에서이란의 영향력을 떨어 뜨릴 가능성이 가장 높은 길에 세워질 것이며, 이웃 국가들에 대한 유출 갈등이 줄어들으며, 수십 년 동안 시리아 사람들의 고통을 덜어 줄 것입니다.
2024 년 12 월 Bashar Al-Assad의 축출에 이어 많은 국가들이 현재 다마스쿠스의 새로운 정부와 영향을 추구하고 있습니다. 지정된 테러 단체와의 역사적인 관계를 감안할 때 국제 사회의 대부분은 알-샤라에 참여하는 것을 주저하고 있지만, 휘발성 이후 시리아에서 위험을 완화하는 최악의 방법은 아무것도하지 않는 것입니다.
국제 사회는 국가의 전환을 지원하는 데 적극적으로 참여해야합니다. 미국과 EU 제재의 해제는 유용한 시작이지만, 더 광범위한 외교적 봉사 활동, 투자 및 인도 주의적 개입이 동반되어야합니다. 이 중요한 지원과 사전 예방 적 참여가 없다면 시리아와 더 넓은 지역은 다시 한번 남북 전쟁, 대량 변위, 무기 인신 매매 및 약물 밀수의 영향으로 어려움을 겪을 가능성이 높습니다.
미국의 많은 파트너와 동맹국, 특히 터키와 사우디 아라비아는 시리아가 알-샤라에서 안정화되는 것을 보는 데 관심을 가졌지 만 복잡한 정책 토론을 처리하는 방법에 대한 불확실성과 불확실성은 의미있는 조치를 취하지 못하게합니다. “대기 및 보는”접근법은 긍정적 인 변화를 촉진 할 가능성이 거의 없으며, 시리아는 국제 사회의 상당한 과도기적지지를받지 않아도되며, 점점 더 치명적인 종파 폭력을 경험할 가능성이 높습니다.
워싱턴의 파트너는 트럼프의 5 월 13 일 발표와 제재 구제에 의한 추진력을 기반으로해야하며, 황폐 한 국가를 수리하는 데 필요한 주요 원조 운영 및 건설 프로젝트를 촉진하기 위해 제재 구제를 촉진해야합니다.
걸프 국가는 또한 지역 안정성을 높이고 시리아의 과도기 정부에 대한이란의 영향력을 저하시키기 위해 중요한 재정 자원을 활용하는 데 역할을합니다. 사우디 아라비아와 카타르는 최근 시리아의 세계 금융 시스템에 재입국을 촉진하기 위해 시리아의 1,500 만 달러의 세계 은행 부채를 갚았습니다. 긍정적 인 영향을 미치기 위해 걸프 협력 협의회는 또한 터키와 협력하여 시리아 경제 및 재건 노력에 대한 투자를 주도해야합니다. 워싱턴의 최근 제재 구제에 대한 발표는 투자자 불안을 완화하고 기업이 시리아를 다시 입력하도록 장려하는 데 기여할 것입니다.
시리아 이후 시리아에 대한 미국의 접근 방식은 또한 이스라엘의 압력과 영향에 의해 형성되고 있으며, 이는 알-샤라의 정부를 약하게 유지하고 국가가 분산되도록 미국을 로비하고있다. 벤자민 네타냐후 (Benjamin Netanyahu) 프라임 장관 벤자민 네타냐후 (Benjamin Netanyahu)는 트럼프에게 다마스쿠스에게 제재 구제를 제공하지 말라고 요청한 것으로 알려졌다. 기타 내전이나 봉기는 다마스커스에서 더 위험한 정권이 이스라엘뿐만 아니라 이스라엘에 위협을 일으키는 치명적인 유출 효과를 야기 할 수있다.
시리아의 이웃들은 또한보다 안정적인 정부와 기능하는 시리아 경제로부터 얻을 수 있습니다. 터키의 시리아에 대한 이익은 두 가지입니다. 남쪽 국경에 쿠르드족의 스타탈을 막고 터키에 사는 3 백만 명의 시리아 난민들의 귀환을 장려합니다. 앙카라와 쿠르드 사이의 래피치는 둘 사이의 적대적인 관계를 덜받을 수있는 기회를 제공합니다. 또한, 쿠르드 민사 및 군사 기관을 중앙 정부에 완전히 통합하기로 한 다마스쿠스와 쿠르드족 간의 최근 합의에 따르면 터키는 국경 안보를 위협하는 자율적 지역에 대해 우려 할 필요가 없을 수도 있습니다. 더욱이 쿠르드족 주도 시리아 민주당 (SDF)을 해산 한 합의는 시리아 쿠르드 군과 터키의자인 민병대 사이의 시리아 북동부의 갈등을 종식시킬 수있는 잠재력을 열어 준다.
이러한 발전은 시리아에서 장기 안정성을 확립하는 데 잠재적 인 장애물을 제거하는 긍정적 인 단계입니다. 터키 대통령 Rece Tayyip Erdogan은 시리아에 대한 미국의 제재를 다른 국가들의 예를 들어, 테러 노력에 대한 다마스쿠스와 파트너십을 맺으 겠다는 약속을 지적했으며 주목했다고 설명했다. 터키는 다마스쿠스에 자금, 훈련 및 군사 지원을 제공 할 수있는이 기회를 포착하여 국가의 많은 무장 단체를 중앙 군대로 통일하려는 노력을 돕습니다. 이로 인해 중앙 집중식 국가는 종파 폭력을 방지하고 남아있는 ISIS의 존재에 대응하여 시리아 난민과 터키 사업 투자를위한보다 안전한 환경을 조성 할 수 있도록 중앙 집중식 국가가 더 잘 갖추어져있을 것입니다.
미국 파트너의 재정 지원을 통해 시리아 북동부의 쿠르드는 이슬람 국가의 부활을 막는 데 핵심입니다. SDF는 현재 수만 명의 의심되는 전투기와 그 가족을 보유한 교도소와 구금 센터를 통제하여 시리아의 장기 안정성에 중요합니다. 그러나 쿠르드족들은 수십 년간의 소외된 소외 후에, 쿠르드족들은 그들의 권리가 보호 될 것이며 남북 전쟁 중에 얻은 자율성의 어느 정도를 유지할 수 있다는 안심을 찾고있다.
Al-Shara는 Kurds에게 완전한 정치적, 헌법상의 권리를 보장했지만 미래 시리아 헌법과 정부 구조의 세부 사항은 해결하는 데 시간이 걸릴 것입니다. 그 동안 ISIS 부활의 위험은 실제적이며 시리아 북동부의 구금 및 외국 전투기 문제에 대한 장기적이고 내구성있는 해결책을 빠르게 찾는 것이 우선 순위가되어야합니다. 다마스쿠스와 쿠르드족은 국가가 시민권을 송환하고 시민권 및 기소와 관련된 법적 허점을 해결할 수있는 외교 채널을 설립하기 위해 워싱턴의 지원과 이상적으로 협력해야합니다.
미국은 현재 시리아 북동부에서 약 2,000 명의 군대를 유지하고 있으며, 이는 ISIS 부흥을 막기 위해 정기적 인 대테러 작전을 수행하고 있습니다. 4 월, 트럼프 행정부는 시리아 북동부에 주둔 한 미군의 수를 크게 줄이겠다는 의도를 발표했다. 이것은 깨지기 쉬운시기에 현명하지 않은 움직임입니다. 따라서 지역 쿠르드족 세력과 시리아 아랍 군대는 국제적 지원이나 자금 지원에 의존하지 않고 IS 위협을 방해 할 수있는 적절한 기술과 자원을 가지고 있다고 가정합니다.
또한, 시리아에서 군대를 끌어내는 것은이 전략적 순간 에이 지역의 미국 영향을 줄이고 모스크바에 더 많은 영향을 미치는 것을 의미 할 것이며, 현재 시리아 가스 및 항구 인프라에 필사적으로 필요한 현금 및 투자에 대한 대가로 두 개의 아사드 시대의 군사 기지에 대한 접근을 유지하고 있습니다.
알 샤라가 모스크바가 아닌 서방에 경제적 지원을 위해 서방에 기대어도록 장려하는 방식으로 다마스쿠스와 계속 적극적으로 참여하는 것은 미국의 전략적 관심에있다. 결과적으로, 이는 모스크바의 지능과 고급 무기 기술을이란 프록시와 공유하는 능력을 줄일 것입니다.
다마스커스 자체는 시리아를 재건하기 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 인구의 거의 70 %가 인도 주의적 원조에 의존하고, 종파 폭력의 위험은 항상 존재하며, 국가 경제는 13 년간의 남북 전쟁으로 인해 소멸되었습니다. 재건에 대한 대규모 지원은 또한 가자, 우크라이나 및 수단의 동시 위기와주의를 기울여야합니다. Al-Shara는 시리아 시민의 조건을 개선하고 국가가 진정으로 코너를 돌렸다는 것을 입증하기 위해서는 보안과 안정성의 우선 순위를 정해야합니다.
지금까지 Al-Shara는 일관된 봉사 활동과 대화의 전략에 의존했습니다. 다마스쿠스가 장기간 고립 된 기간 후 이웃 및 주요 세계 세력과의 관계를 다시 세우기 위해 노력함에 따라 이것은 여전히 중요합니다. 리야드에서 트럼프 대통령과의 회의는 중대한 성과이며 시리아와의 재입국의 위험과 장점에 대해 토론하는 다른 국가들을 안심시킬 것입니다.
거친 남북 전쟁 전반에 걸쳐 수십 명의 배우들의 겹치고 종종 상충되는 이익에 의해 입증 된 바와 같이, 시리아에서 다음에 일어나는 일은 국경을 넘어 광범위한 영향을 미칠 것입니다. 시리아의 미래에 관심이있는 이해 관계자가 너무 많다는 점을 감안할 때, 모든 국가가 전환을 지원하는 가장 좋은 방법에 동의 할 가능성은 거의 없지만 필요하지 않습니다. 개별 국가는 대신 미국과 EU의 제재로 인해 발생하는 모멘텀을 이용하고, 원조 선적을 촉진하고, 전환 이니셔티브를 지원하면서 시리아의 또 다른 시민 갈등을 예상하기위한 완벽한 순간을 대기하기위한“대기”에 대한 비용-편익 분석에 대해 비판적으로 생각하면서 전환 이니셔티브를 지원해야합니다.
이 적절한 순간에 전환을 지원하지 못하는 것은 국제 사회의 기회를 놓칠 수있는 기회가 될 것이며, 이는 수백만의 고통을 줄이고 전쟁이 벌어진 국가에 대한 희망을 회복 할 수있을뿐만 아니라 수십 년간의 갈등의 악영향을받는 지역을 안정화시키기위한 중요한 조치를 취할 수 있습니다.
Delaney Soliday는 새로운 미국 보안 센터의 중동 보안 프로그램의 연구 조교입니다. CNA에 합류하기 전에, 그녀는 Washington Institute for East Policy의 대테러 및 정보에 관한 Jeanette and Eli Reinhard 프로그램의 연구 조교였습니다. 그녀는 George Mason University에서 글로벌 업무 학사 학위를 취득했습니다. 그녀의 언어 능력에는 영어와 아랍어가 모두 포함됩니다.
Kate Johnston은 New American Security (CNA) 센터의 대서양 횡단 보안 프로그램의 동료입니다.
