트럼프 행정부가 펜타곤 폐기물을 삭감하고 미래의 전쟁을 피하려면 전투 명령 시스템을 폐지하는 것에 대한 광경을 설정해야합니다.
두 번째 트럼프 행정부의 외교 정책 뉴스의 급류는 너무 빨리 흐르기 때문에 큰 아이디어가 종종 늪에 빠지고 가라 앉습니다. 그러한 사례 중 하나는 트럼프 대통령이 아프리카 사령부 (아프리카)를 폐지하는 것을 고려하고 있다는 보고서였다.
아프리카를 폐지하는 것은 좋은 생각이지만 시작일뿐입니다. 트럼프 행정부는 모든 지역 전투 명령 (COCOM)을 폐쇄해야합니다.
이 아이디어는 급진적 인 것처럼 보일지 모르지만, 국방부 (DOD)를 재구성 한 골드 워터-니콜스 법을 통과했을 때 1986 년에만 초강력 전투원 사령부의 구조가 나타났습니다.
Goldwater-Nichols에 따라 Cocoms는“두 개 이상의 군사 부서의 세력으로 구성된 광범위하고 지속적인 임무를 수행 할 것”입니다. 이 아이디어는 군대의 다양한 서비스 간의 경쟁을 줄이는 것이 었습니다. 전투 사령관 하의 주어진 극장에서 함께 일하도록 강요함으로써“공동”은 군사 용어입니다. 싸우는 전쟁의 공동은 이점이 있지만 예산 책정 및 계획을 포함한 평화의 공동은 주목할만한 단점이 있습니다.
수십 년 동안 학자와 정책 입안자들은 Cocoms가 부풀어 오르고 합리적인 범위를 넘어 자랐다는 것을 알고 있습니다. 25 년 전 워싱턴 포스트 조항에 따르면, 전투원 사령관들은“로마 제국의 부록과 같은 현대에 동등한 것으로 진화했다.
2013 년, 척 하겔 국방부 (Chuck Hagel) 국방 장관은 아프리카를 녹이고 돈을 절약하는 방법으로 북부 사령부와 남부 사령부를 결합하려는 계획을 고려하고있었습니다. 부분적으로, 이론적 근거는 Cocoms의 민간인 및 군사 고용이 2001 년과 2012 년 사이에 50 % 이상 증가했다는 것이었다.
크기 축소 계획은 실패했으며 Cocoms는 크기, 전력 및 영향력이 커졌습니다. 2015 년에 Arnold Punaro 장군은 Cocoms가“린, 전쟁 본부에서 수천 명의 직원들과 미니 펜타곤으로 확장되었다고 증언했다. 그들은 더 이상 전쟁과 싸우지 않고 그 사명을 달성하기 위해 더 이상 전쟁과 싸우지 않고 새로운 공동 작업력을 만들어야한다.
Cocoms는 DoD가 새로운 층의 관료적 팽창을 생성하는 비용으로 관절을 달성하는 데 도움을주었습니다. 지역 전투 명령을 폐지한다고해서 서비스가 사일로를 벗고 공동으로 후퇴하지는 않습니다. 그것은 힘을 더 민첩하고, 덜 무겁고, 저렴하게 만들 것입니다.
Cocoms를 종료 해야하는 세 가지 이유가 있습니다. 첫째, 그들은 불필요합니다. 미국이 전쟁을 일으킬 때, 그것은 기소를 감독하라는 새로운 명령을 세우고, Cocoms는 전쟁에 중복되도록합니다. 둘째, 그들은 총무 군단의 부풀어 오르는 데 기여하여 서비스를보다 중앙 집중화하고 느리게하며 비싸게 만들었습니다. 셋째, 그들은 더 많은 외국 개입을 위해 가난하고 단호한 로비로 성장했습니다. 그물에서, 그들은 군대를 더욱 기능 장애로 만듭니다.
Punaro 장군이 지적했듯이, Goldwater-Nichols 이후 주요 전쟁에서 DoD는 전투 작전을 수행하기위한 새로운 명령을 설정했습니다. 리비아에서 오바마 대통령 오바마 대통령 오디세이 새벽 작전과 같이이 기간 동안 더 우연한 전쟁 중 일부에서, 관련 Cocom은 전쟁을 담당했지만 리비아 크기의 작전조차 관리하기 위해 고군분투했다. 창립에서 아프리카의 공식 임무는“전쟁을 벌이는 것이 아니라 막는 것”이었기 때문에 이것은 놀라운 일이 아닙니다.
의심 할 여지없이, 국방부는 아프리카가 리비아 전쟁에서 얼마나 열악한 성과를 거두었는지 깨달았을 때 아프리카 전역에서 행동하고 선도적 인 운영의 요구 사항에 맞서기 위해 더 많은 작전을 찾기 시작했습니다. 모든 조직의 첫 번째 관심사는 생존하는 것입니다. 그러나 일반적으로 전투 사령관은 자신을 총을 가진 외교관으로보고 현지 파트너에게 돈과 무기를 배포합니다. 이것은 미군에게 적절한 역할이 아닙니다.
Pete Hegseth 국방 장관은 4 월에 국방부가“우리의 전쟁의 사명에 레이저 중심이되어야한다”고 말했을 때 바로 그것을 가지고있었습니다. 국방부는 군사 목표를 처리해야하며 국무부는 외교를 처리해야합니다. 현재 노동부는 Cocoms가 모든 것을 열악하게하고 국무부가 실행 중이라는 것입니다. 주에서 상당한 재구성이 진행됨에 따라 Cocoms는 미국 외교 정책에서 부서의 정당한 장소를 복원하는 데 도움이 될 수 있습니다.
Cocoms는 전쟁과 관련이없는 것 외에도 트럼프 행정부가 목표로하는 장교 군단의 부풀림의 주요 원동력입니다. Hegseth 장관은 최근“과도한 일반 및 깃발 경찰관 직책을 줄임으로써 리더십을 최적화하고 간소화하기 위해 중복력 구조를 제거하기위한 중복력 구조를 제거하기 위해 Active-Duty 4 Stars의 수를 20 % 줄이라는 명령을 발표했습니다. 비서관은 실제 문제를 확인했지만 경찰관의 부풀어 오르는 것은 전투 명령을 따라 가야합니다.
정치 과학자 벤자민 프리드먼 (Benjamin Friedman)과 하비 사 폴스 스키 (Harvey Sapolsky)는 썼다. 현재 미군에서 근무하는 총 4 성급의 25 % 이상 (38 명 중 10 개)이 전투원 명령을 받고 있습니다. 정상을 넘어서, Cocoms에서 그들을지지하는 3, 2, 1 성 장군이 부풀어 오릅니다. 깃발 경찰관의 확산이 문제라면, 전투 명령은 그 원인의 큰 부분입니다.
마지막으로, 아마도 가장 중요한 것은 Cocoms가 외국 개입과이를 지원하는 자원에 시끄러운 로비가되었습니다. 특히 눈부신 사건은 Central Command (Centcom)이며, 사령관 인 Erik Kurilla 장군은 트럼프 행정부를이란과의 전쟁으로 그리고 외교에서 멀어지게하기 위해 열심히 노력하고 있습니다. Kurilla는 또한 Centcom의 책임 영역에서의 운영을 지원하기 위해 인도 태평양에서 가져온 항공 모함 스트라이크 그룹 및 Patriot Missile Batteries를 포함하여 더 많은 자원을 강제로 옹호 해 왔습니다.
공식 펜타곤 이야기가 중국이 간격 도전이자 미국 방어 전략의 조직 원칙이라는 점에서 다양한 Cocoms의 특별한 탄원이 국방부가 그 문제에 집중할 수있는 능력을 방해하고 있음이 분명 해지고 있습니다.
트럼프 행정부는 그것이 벨트 웨이 외국 및 국방 정책 시설의 공유 종교의 아이콘에 진정되지 않을 것이라고 보여 주었다. Cocoms 주변의 미군을 구성하는 정통은 다르지 않아야합니다. 트럼프와 헤그 스가 방어 비용, 장교 군단의 팽만감, 전쟁에 대한 제도적 압력을 해결해야 할 문제를 해결해야한다면 아프리카를 폐쇄하는 것을 고려해야하지만 지역 전투 명령을 계속해서 목표로 삼아야합니다.
Justin Logan은 Cato Institute의 국방 및 외교 정책 연구 담당 이사입니다. x : @justintlogan에서 그를 팔로우하십시오.
