3 월 4 일, 유엔 총회는 만장일치로 채택 카자흐스탄의 알마티에있는 중앙 아시아와 아프가니스탄을위한 유엔 지역 센터 (SDG)를위한 유엔 지역 센터 (SDG)를 설립하는 결의안. 2019 년 UN 총회 74 차 세션에서 카자흐 대통령 카자 히스 토 카야 예프 (Kassym-Jomart Tokayev)가 처음 제안한이 이니셔티브는 아프가니스탄에 중점을 둔 지역 및 글로벌 행위자들이 중앙 아시아의 개발과 안정성의 도전에 접근하는 방법에 크게 변화를 가져올 수있다.
허브는 계획합니다 제공하다 국제 및 지역 노력 조정, 지식 교환 촉진, 기술 지원 제공 및 공동 프로젝트 감독을위한 중심 플랫폼으로서. 정부, 국제기구, 민간 부문 및 시민 사회와 협력함으로써 SDG 달성의 진전을 이끌어내는 것을 목표로합니다. 그러나 기술적 역할을 넘어서서, 허브는 중요한 지정 학적 영향을 발휘하여 보안 중심의 접근 방식보다 경제 성장과 협력을 우선시합니다.
군사 개입에서 아프가니스탄의 경제 발전에 이르기까지
수십 년 동안 아프가니스탄에 대한 국제 참여는 안보 문제, 군사 개입 및 테러 노력에 의해 크게 정의되었습니다. 이러한 전략들은 불안정성을 유발하는 근본적인 경제 및 사회적 요인을 간과했기 때문에 장기적인 안정성을 확립하지 못했습니다. Almaty에 UN SDG 허브를 설립 한 결과, 경제 발전, 인프라 투자 및 지속적인 평화의 기초로서의 사회적 탄력성에 중점을 둔 새로운 접근법이 시도 될 것이라고 제안합니다.
아프가니스탄의 오래 지속되는 불안정성은 경제와 깊은 관련이 있습니다 박탈. 빈곤, 실업 및 기본 서비스 부족은 극단주의, 조직 범죄 및 내부 갈등에 대한 비옥 한 근거를 만듭니다. 이러한 근본 원인을 해결함으로써 지역 경제 이니셔티브는 아프가니스탄 사회에 대한 대안 경로를 제공하여 불법 활동의 매력을 줄이고 국가의 장기 평화 전망을 강화할 수 있습니다. 유엔 SDG 허브는 아프가니스탄의 지역 경제 환경에서 종종 분리 된 이전의 외부 중심의 원조 프로그램과는 달리 아프가니스탄의 미래가 중앙 아시아의 경제 네트워크와 관련이있어 개발 개발이 기증자 구조 프로젝트보다는 공유 지역 목표를 제공하는 것을 목표로 할 것입니다.
경제 통합이 영향을 줄 수있는 주요 영역 중 하나는 무역 및 인프라입니다. 아프가니스탄은 오랫동안있었습니다 매달린 실행 가능한 경제 대안의 부족으로 인해 마약 생산과 같은 불법 경제에서. 철도, 에너지 그리드 및 무역 복도와 같은 지역 인프라 프로젝트에 대한 투자는 경제 다각화, 고용 기회를 제공하며 장기 투자를 유치하는 데 도움이 될 수 있습니다.
카자흐스탄은 중앙 아시아 최대 경제로서 아프가니스탄이 고립되고 깨지기 쉬운 국가를 유지하기보다는 지역 경제 틀에 통합되도록하는 데 관심이있다.
아프가니스탄의 재 통합에서 카자흐스탄의 역할
카자흐스탄은 아프가니스탄의 중앙 아시아로의 재 통합을 지원하는 데있어 가장 활발한 지역 선수 중 한 명으로 부상했다. 카자흐스탄은 안보 문제의 렌즈를 통해 아프가니스탄을 크게 보았던 다른 지역 행위자 들과는 달리, 카자흐스탄은 격리보다는 경제적 참여에 중점을 둔 접근법을 채택했다. 작년에 Tokayev 발표 카자흐스탄의 테러 단체 목록에서 탈레반을 제거하면서 2005 년 이후에 개최 된 지위. Tokayev는 아프가니스탄과의 무역 및 경제 협력의 중요성을 강조했다. 본질적으로, 아스타나의 더 넓은 믿음은 아프가니스탄의 안정성이 아프가니스탄 국민에게 유익 할뿐만 아니라 중앙 아시아 전체의 안보와 경제 복지에도 중요하다는 것입니다.
카자흐스탄은 일관성이있었습니다 공급자 아프가니스탄, 특히 위기의시기에 인도 주의적 지원과 식량 원조. 이 지역의 주요 밀 수출국이며 이미 인도주의 봉사 활동의 일환으로 수천 톤의 곡물을 공급했습니다. 식품 원조를 넘어서 카자흐스탄은 추구했다 확장하다 아프가니스탄과의 무역 관계, 식품, 건축 자재 및 산업 물질 수출 유지. 이 나라는 또한 역량 구축 노력에 참여하고, 아프가니스탄 학생, 특히 여성에게 장학금을 제공하고 직업 훈련 프로그램을 제공했습니다.
복잡성에도 불구하고, 카자흐스탄은 아프가니스탄의 경제 통합이 지역과 아프가니스탄 자체 모두에게 중요하다는 것을 인식하여 고립에 대한 참여를 선택했다. 이 실용적인 접근 방식은 카자흐스탄의 지역 외교 및 경제 연결에 대한 오랜 전략과 일치합니다. 카자흐스탄은 아프가니스탄과 협력함으로써 아프가니스탄이 주변에 불안정하게 유지되는 것이 아니라 지역 안정성에 대한 지분을 가지고 있기를 바라고있다.
UN SDG 허브의 목표는 이러한 노력을 조정하는 데 중요한 역할을하는 것입니다. 식량 안보 및 농업 협력의 이니셔티브를 촉진 할 것입니다. 마찬가지로, 중앙 아시아의 에너지 잉여가 아프가니스탄의 만성 전기 부족을 해결하여 안정성을 촉진하는 상호 의존성을 창출하는 데 도움이 될 수 있기 때문에 에너지 및 수자원 보안 이니셔티브는 초점이 될 것입니다. 이 허브는 또한 중앙 아시아-남아시아 (CASA-1000) 에너지 프로젝트 및 아프간 트랜스 철도와 같은 아프가니스탄의 경제 인프라에 아프가니스탄의 통합을 지원하기 위해 무역 및 교통 협정을 조정할 수 있습니다.
유엔이 알마티를 선택한 이유
카자흐스탄은 중앙 아시아에서 가장 크고 경제적으로 선진국으로서 유엔 SDG 허브를 주최하고 그러한 이니셔티브가 성공하기 위해 필요한 제도적 능력, 외교 신뢰성 및 경제 안정성을 제공합니다.
특히 Almaty는 국제기구의 지역 허브로서 기존의 역할을 감안할 때 논리적 인 선택이었습니다. 이미 도시 호스트 18 UN 기관은 제도적 연속성을 보장하는 확립 된 다자간 존재를 제공합니다. 또한 카자흐스탄은 수년간 평화 유지, 핵 무장 해제 및 지속 가능한 개발 이니셔티브를 지원 한 유엔과의 참여에 대한 입증 된 기록을 가지고 있습니다.
지리적으로 알마티는 주요 지역 무역 경로를 따라 전략적으로 위치하여 지역 SDG 프로젝트의 자연스러운 조정 지점이되었습니다. 이 도시는 이미 중앙 아시아의 다자간 토론, 경제 협력 및 학업 교류의 중심지입니다.
Kazakhstan은 UN SDG 허브를 주최하는 것이 다자 외교에서 지역 지도자로서 국가의 역할을 강화하기를 희망합니다. 역사적으로, 중앙 아시아 국가들은 러시아, 중국, 미국 및 EU와 같은 세계 세력과의 양자 관계를 크게 추구했습니다. 그러나, 허브는 지역 다자간 프레임 워크로의 전환을 알리고, 외부 권력에 대한 과잉 관계를 줄이고, 지역 내 협력을 촉진 할 수있다. 또한 카자흐스탄은 중앙 아시아와 글로벌 개발 의제 사이의 다리로 여겨지는 혜택을받습니다. 허브는 지속 가능한 개발이 외부 행위자의 경쟁 지정 학적 야망에 의해 지시 된 것이 아니라 독립적 인 지역 우선 순위로 남아 있는지 확인할 수 있습니다.
잠재적 인 도전
잠재력에도 불구하고 알마티의 유엔 SDG 허브는 몇 가지 잠재적 인 과제를 고려해야합니다. 주요 위험 중 하나는 장기 자금 조달 및 운영 지속 가능성을 보장하는 것입니다. 유엔은 이니셔티브를 뒷받침했지만 지역 및 국제 파트너로부터 일관된 재정적 약속을 확보하는 것이 필수적입니다.
또 다른 도전은 아프가니스탄의 정치적 상황의 복잡성을 탐색하는 것입니다. 탈레반 정부와의 관계는 인권과 거버넌스에 대한 유엔의 원칙과 모순되는 정당한 정책을 피하기 위해 신중한 외교가 필요합니다.
마지막으로 지역 조정이 중요합니다. 중앙 아시아 국가들은 역사적으로 국유화 된 경제 전략을 추구했으며 통일 된 SDG 프레임 워크에 따라 그들의 이익을 조정하려면 일관된 외교적 참여가 필요합니다.
궁극적으로 알마티에 유엔 SDG 허브의 설립은 아프가니스탄과 중앙 아시아 모두에게 중요한 발전입니다. 보안 중심의 접근 방식에서 개발 주도 안정성, 경제 협력 우선 순위, 인프라 개발 및 지역 통합으로의 전환을 나타냅니다.
카자흐스탄의 경우, 허브를 주최하는 것은 전략적 승리입니다. 지역 외교 지도자로서의 역할을 강화하고, 아프가니스탄의 미래에 영향을 강화하며, 유엔과 중앙 아시아의 주요 대담 자로 자리 매김합니다. 성공하면 허브는 아프가니스탄과 같은 연약한 지역에서 경제 안정성이 가장 지속 가능한 보안 형태임을 증명할 수 있습니다.
