우크라이나의 국유화 된 자산과 관련된 법적 위험은 새로운 중요한 광물 계약에 따라 미국 투자와 스톨 재건 노력을 복잡하게 할 수 있습니다.
미국-차이나 글로벌 경쟁, 특히 희토류 요소와 관련하여 미국은 중국의 지배가없는 중요한 광물을위한 공급 및 정제 체인을 확보하기 위해 전쟁이 끊어진 지역에도 참여할 준비가되어 있음을 보여주었습니다. 분명히, 트럼프 행정부는 중요한 미네랄의 안전한 미국 파이프 라인을 전략적 명령으로, 그리고 그럴만 한 이유로 간주합니다. 이러한 요소는 방어, 자동차, 통신 및 의료 부문의 첨단 산업 및 제품에 필수적입니다.
외교에서 거래까지
4 월 중순, 백악관은 미국 전역에서 10 개의 채굴 프로젝트를 빠르게 추적 할 것이라고 발표했다. 우크라이나의 프레임 워크 계약, 러시아의 침략에 저항하고, 미국은 4 월 30 일 우크라이나 광물, 석유 및 가스를 탐색하고 개발하기위한 파트너십을 설립 한 미국이 서명되었습니다. 그런 다음 5 월 1 일 미국은 Congo와 Rwanda의 민주주의 공화국과 르완다의 평화 협정에 대한 보고서를 제정하여 두 달에 서명하여 바로 국가를 대상으로하고 있습니다.
행정부가 글로벌 크리티컬 광물 사진을 재설정하는 핵심 과제에 얼마나 신속하게 관여했는지를 감안할 때, 정부와 기업은 잠재적 위험에 대해 경계해야합니다. 우크라이나와 서명 된이 계약은 광업 및 에너지 부문 및 모든 관련 인프라에 대한 미국 투자를 장려 할 것입니다. 러시아 침략의 명확한 지정 학적 위험은 우크라이나에 대한 미국의 투자의 조합으로 인해 희망을 완화시켜야하며, 이는 유럽 국가들이 신뢰할 수있는 억제력을 확립하고 라인을 유지하기 위해 신속하고 크게 기여하는 유럽 국가들과 함께 지역 안보에 대한 강력한 관심을 촉진합니다.
오염 된 자산은 신뢰를 훼손 할 수 있습니다
그러나 더 미묘한 위험이 나타났습니다. 우크라이나는 계약 조건에 따라 시작될 재건 투자 기금에“정부 소유의 천연 자원 자산”을 기부 할 준비가되어 있습니다. 여기에는 우크라이나 정부가 전쟁 전이나 전쟁 중에 국유화 된 회사의 자산이 포함될 수 있습니다. 그러나, 이는 법적 및 금융 지뢰에 대한 거래를 방해하지 않아야 할 수 있습니다.
이 계약은 Kyiv가 추출 결정을 내릴 권한을 유지하고 재건 기금의 동등한 파트너로 간주되었다는 것을 확립합니다. 우크라이나 정부는 불법 국유 회사의 자산이 관여하지 않도록해야합니다. 이는 미국 투자자들에게 지정된 자산을 오염시켜 법적 합병증으로 이어질 수 있기 때문입니다. 원래 자산 소유자의 청구는 결국 미국 법원을 포함하여 국제 법원에서 판결을 받아야 할 수도 있습니다. 이것은 결국 미국-우크라이나 계약의 생존력을 위태롭게 할 수있다.
법적 불확실성은 재건 야망을 위협합니다
우크라이나 정부는 2022 년 러시아의 침공 이후 우크 노프타 (Ukrnafta)와 우크 르프 토 부리 니아 (UNB)와 같은 에너지 회사의 소유권을 압수하고 엔웰 에너지의 생산 라이센스를 중단했으며, 러시아 중반의 일부 에너지 회사에 의한 일부 에너지 회사들에 의해 Kyiv의 석유 및 가스 자산의 원장을 인위적으로 팽창시켰다. 법적 상환이 소진 될 때까지 압수 된 자산을 원래 소유자에게 반환 할 수 있습니다.
우크라이나 정부가 Enwell Energy와 같은 외국 증권 거래소에서 공개적으로 거래 된 회사를 압수하려는 의지는 지속적인 법적 전투에 대한 미국의 노력을 촉색 할 수있었습니다. JKX Oil and Gas Group은 UNB의 영국 회사이자 소수 이해 관계자입니다. JKX의 CEO 인 Andriy Pasishnyk와의 인터뷰에서, 나는 US-Ukraine 거래에 서명하기 전에 미국 법원에서 회사의 재산을 반환 할 것인지 물었습니다. 그는 대답했다 :
거래에 대한 구체적인 세부 사항을 알기 전에 계획을 세우고 우리 변호사를 지시하는 것은 너무 이르다. 그러나 기회가 제시되면 미국 법원에 문제를 해결할 가능성이 매우 높습니다. 우리는 우크라이나보다 정의를위한 훨씬 더 나은 기회를 가질 것입니다.
이는이 협정의 인센티브에도 불구하고 잠재적 인 미국 투자자들이 우크라이나의 에너지 부문에 진입하는 것을 막을 수있는 위험을 알리고 광범위한 결과를 초래할 수 있습니다.
UNB는 우크라이나에서 개인적으로 개최 된 석유 및 가스 생산자 3 대 중 하나였습니다. 그런 다음 UNB의 웹 사이트에 요약 된 복잡한 움직임 세트가 나왔습니다. 첫째, UNB의 기업 권리는 회사, 주주 또는 관리와 관련이없는 휴면 범죄 사건에서 물질적 증거로 압수되었습니다. 이 법원의 결정에 따라 UNB와 그 자산은“국가 자산 회수 및 관리 기관 (ARMA)으로 양도되었습니다. 그런 다음 정부의 결정에 따라 PJSC Ukrnafta의 경영진으로 양도되었으며, 이는 또한 2022 년 말에 무술에 따라 국가 통제하에 있습니다. “
Pasishnyk는“우리는이 과정의 모든 단계가 법과 우리의 소유권을 위반했다고 주장합니다. 이것은 국가 정책의 문제가 아니며, 이는 고상한 슬로건 아래에 위장 된 약탈입니다.
현재까지 UNB의 주주들은 약 20 건의 법원 사건을 제기하여 회사 주식의 압류,이 법원 사건을 정당화 한 법원 사건을 둘러싼 주정부의 조치, PJSC Ukrnafta가 UNB 관리 및 자산에 관한 이사회 결정에 관한 불만을 제기했습니다. 원래 UNB 주주 중 일부는 10 억 달러의 보상을 요구하는 소송을 제기했습니다.
그 동안 Pasishnyk의 회사 인 JKX Oil & Gas에 대한 형사 조사가 시작되었습니다. JKX 경영진은 이것이 주 기관과 공무원에 대한 법적 청구를 제출하고 UNB를 뒤로 젖 키려고 시도하는 데 대한 보복이라고 생각합니다.
거래의 미래 확보
우크라이나의 이러한 천연 자원 회사의 소유권에 대한 가정과 전쟁의 안개 속에서 가스 및 석유 생산 간섭은 국가 경제에 참여할 위험 요소를 도입합니다. Kyiv가 외국 기업이 우크라이나의 자원을 탐색하고 추출하고 인프라를 재건하는 데 투자해야 할 때, 주정부가 압수 한 자산은 유럽과 미국 법원에 도달하는 소송의 위험을 초래합니다.
새로 서명 된 계약 프레임 워크에 따라 미국이 제공하는 보안 증가와 강력한 재건 노력의 잠재력을 진정으로 실현하기 위해 우크라이나 정부는 재건 기금에서 민간 기업으로부터 압수 된 오염 된 “국유화 된”자산을 활용하지 않도록해야합니다. 워싱턴은 우크라이나의 행동을“신뢰하지만 확인”해야합니다. 우크라이나의 법적 및 정치적 환경은 투자 유치에 대한 약속을 유지하기 위해 예상치 못한 정부로 인한 위험없이 자원을 개발하기를 간절히 바라는 투자자에게 투명해야합니다.
웨슬리 알렉산더 힐 (Wesley Alexander Hill)은 국제 세금 및 투자 센터의 에너지, 성장 및 보안 프로그램의 조감독입니다. Wesley는 중국, 유라시아 및 사하라 이남 아프리카의 지역 전문 분야와의 그랜드 전략, 지질 경제 및 국제 관계 전문가입니다. 웨슬리는 중앙 아시아와 사하라 이남 아프리카의 중국 영향, 중국 거시 경제 정책 및 시노 아메리칸 에너지 경쟁에 관한 독특한 전문 지식을 가지고 있습니다.
현재 직책을 맡기 전에 Wesley는 Tulane University의 교수이자 National Bureau of Asian Research의 CLFP 연구원이었습니다. 그는 의회 외교 정책 분석가로 경력을 시작했습니다.
