온라인 규제에 대한 한국의 위험한 베팅

South Korea’s Risky Bet on Online Regulation

한국 정치인들은 온라인 플랫폼을 규제하기위한 법률을 고려하고 있습니다. 이 법은 한국의 FTC (Fair Trade Commission)에 온라인 플랫폼을 규제 할 수있는 추가 권한을 제공하기 위해 고안되었지만, 제안 된 법안은 미국과 새로운 무역 긴장을 불러 일으킬 수 있습니다.

온라인 플랫폼 규정에 대한 토론은 2023 FTC에서 시작되었습니다. 태스크 포스이는 윤 행정부가 유럽 연합의 디지털 시장 법과 유사한 국회에서 법안을 추구해야한다고 결론 지었다. 그러한 법률은 온라인 플랫폼에 대한 별도의 규제 표준을 설정하고 FTC가이를“전제”또는 위반의 사실을 규제 할 수 있도록합니다. FTC는 입법 추진을 발표하면서 새로운 규정이 도움이 될 것입니다 불공정 한 비즈니스 관행을 방지하려면 비용 증가와 같은 소비자에게 부담을주고 신생 기업과 중소 기업이 성장하도록 도와줍니다.

국내 및 외국 플랫폼에서 푸시 백 후, FTC는“ex-ante”모델에서 벗어나 기존 경쟁법, 독점 규제 및 공정 무역 법을 개정 할 것을 제안했습니다. 아래에서 FTC의 현재 제안기업은 이전 제안에 따라 관련 시장에서 60 % 및 1 천만 명 이상의 사용자를 가진 회사가 지배적 인 회사로 간주되며 사실 이후에 더 많은 조사를받는 것처럼 기업은 추가 규제 조사를 위해 사전 지정되지 않을 것입니다. 3 개 이하의 회사가 시장의 85 %를 보유하고 있으며 각 회사는 2 천만 명의 월 평균 사용자를 보유하고 있으며 그 회사는 또한 지배적 인 것으로 간주됩니다.

현재의 제안은 또한 시장 지배적 인 기업의 관행에 더 많은 엄격을 가할 것입니다. 그들이 왜 경쟁을 제한하지 않는지를 정당화 할 수 없다면, 시장 지배적 기업은 금지 될 것입니다 자가 선호 (다른 회사의 제품 또는 서비스보다 제품이나 서비스를 선호하는), 다른 회사의 서비스를 컨디셔닝 (한 서비스를 조절 함), 멀티 홀링 (한 번에 여러 서비스 사용) 및 가장 좋아하는 국가 치료가 필요합니다 (다른 플랫폼 또는 다른 플랫폼에서와 동일하거나 더 나은 가격을 제공해야 함). 입법도 마찬가지입니다 처벌을 늘리십시오 수익의 6 %에서 매출의 8 %로의 지배적 인 플랫폼의 반경성 행동의 경우 FTC가 금지 된 행동에 대한 중단 및 요구하는 주문을 신속하게 발행 할 수 있도록합니다.

이 접근법에 대한 한 가지 관심사는 신생 기업이나 중소 기업을위한 공간을 조성하는 대신,이 법안은 현재 한국 기업보다 한국 시장에 있지 않은 대규모 외국 기업을 선호하는 불균형 경쟁 환경을 조성 할 것입니다. 예를 들어, 한국의 승마 시장. 카카오 택시 컨트롤 98 % 시장의 그리고 끝났습니다 13.2 백만 월간 평균 사용자 및 음식 배달, 디지털 지불 및 기타 서비스를 제공하는 대형 Kakao Super App의 일부이며 주변에 있습니다. 4 천 5 백만 월 평균 사용자.

그러나 동남아시아 슈퍼 앱 2 대인 Gojek은 한국 시장에 진입하기로 결정해야합니다. 월별 비슷한 월간 일반 사용자 전체 시장에서. 이로 인해 국내 기업은 신생 기업이 아닌 새로운 시장 참가자에게 불리한 점이 될 것입니다. 한국 시장에서 다른 온라인 플랫폼 부문에서 잘 설립 된 Google과 같은 미국 기업에게도 마찬가지입니다.

Gojek은 Kakao의 크기 측면에서 상대적으로 비슷하지만 Grab의 크기는 약 절반이지만, 기존 중국 온라인 플랫폼 중 일부를 고려할 때 미적분학이 변경되기 시작합니다.

Tiktok은 새로운 앱이 기존 회사가 지배하는 것으로 보이는 새로운 앱이 시장에 침입 할 수 있음을 보여주었습니다. YouTube 반바지와 Instagram Reels는 Tiktok과 경쟁하여 Tiktok에 대한 참여 손실을 제한하기 위해 특별히 만들어졌습니다.

Tiktok과 같은 중국 온라인 플랫폼을 사용하면 경제적 이점도 더 큽니다. Tiktok의 모회사 인 Bytedance 세입 카카오보다 두 배 이상. 그러나 잠재적 인 경쟁 우위를 넘어서서 중국 온라인 플랫폼은 데이터 수집 및 2017 국가 정보법 회사는“법에 따라 국가 정보 노력을 지원, 지원 및 협력해야하며, 그들이 알고있는 국가 정보 노동 비밀을 보호해야합니다.” 요청 된 데이터가 합법적인지 여부를 결정하기위한 객관적인 법원이없는 중국 정보 데이터를 사용할 수 있습니다 협박 또는 간첩을 위해 사회적 정보 운영에 관여하거나 특정 개인을 대상으로합니다.

한국의 경쟁 및 국가 안보 문제에 대한 입법의 영향에 대한 질문을 제외하고, 법률은 Bête Noire 현재 및 전 트럼프 행정 관리들을 위해. 한국이 새로운 상호 관세와 철강, 자동차 및 반도체에 대한 25 %의 관세와 25 %의 관세와 한국의 공급망에 대한 새로운 미국 관세가 멕시코와 캐나다에 대한 간접적 인 영향을 미치는 한국 경제에 대한 이점은 온라인 플랫폼 규제에 대한 추가로 진행되지는 않을 것입니다. 미국.

이것은 이론적 인 관심사가 아닙니다. 미국 무역 담당자 (USTR)는 온라인 플랫폼의 제안 된 규정을 그에 나열했습니다. 국가 무역 추정미국 기업이 해외에 직면 한 무역 장벽을 검토합니다. 문제는 다음에 나열되지 않았습니다 2024 보고서. 2024 년 11 월 선거 이전, 전 국가 안보 보좌관 Robert O’Brien 중국과 관련된 국가 안보 문제로 인한 제안 된 법률에 대한 그의 비 승인을 표명 한 반면, 전 USTR 관계자와 현재 USTR Jamieson Greer 미국 기업을 차별합니다 한국 시장에서. 한편 도널드 트럼프 미국 대통령은 디지털 무역 장벽에 대한 관세프랑스 및 캐나다의 디지털 세금과 같은.

FTC의 제안은 국회에서 고려중인 유일한 법률이 아니며, 한국 대다수 민주당이 지원하는 법안은 외부 조항의 사용을 유지합니다. 그러나 FTC의 제안은 법률의 축소 버전으로 인해 잠재적 인 위험이 있음을 보여줍니다.

신생 기업이 성장할 공간을 제공하기보다는 현재 구성된 개혁은 기존 시장 플레이어를 희생하여 중국이나 다른 시장의 더 큰 플랫폼에 경쟁 우위를 제공 할 가능성이 높습니다. 또한 Kakao와 같은 전 세계적으로 작은 한국 온라인 플랫폼이 국내 시장에서 시장 점유율을 잃으면 더 큰 중국 온라인 플랫폼과 동등한 기반을 놓고 경쟁 할 수있는 이상한 역학을 만들어 낼 것입니다.

그러나 온라인 플랫폼 규정의 가장 큰 영향은 법을 목표로하는 새로운 미국 관세 일 수 있습니다. 트럼프 행정부의 무역 정책 사용은 이것이 실질적인 가능성임을 시사합니다. 트럼프 행정부가 관세에 대응한다면, 한국 기업들이 미국에서 사업을하기가 더 어려워 질 것입니다. FTC가 이미 기존 경쟁법을 사용하여 온라인 플랫폼을 규제한다는 점을 감안할 때, 현재 제안은 한국 경제의 온라인 플랫폼 서비스에 대한 의존성을 고려할 때 위험입니다.