왜 유럽이 트럼프와 무역 계약을 맺을 것인지

유럽 ​​지도자들은 백악관의 상대보다 훨씬 더 많은 미국과의 노크 다운 횡령 무역 전쟁을 두려워합니다.

냉전 이후 시대에 걸쳐 유럽 연합 (EU)의 27 개 회원국은 4 가지 주요 가정에 의존했다. 미국의 유럽 안보에 대한 주요 책임의 의지, 주요 에너지 원으로서 러시아의 신뢰성, 유럽 상품에 대한 주요 성장 시장으로서의 중국의 신뢰성, 안보 요구에 대한 사회적 혜택을 우선 순위로 인한 예산 내구성.

수십 년 동안 일한이 가정은 정치적 안정성, 민주적 거버넌스, 관대 한 사회 프로그램, 국제 자본 시장의 유리한 차용 조건, 중국, 러시아 및 미국에 대한 합리적인 부드러운 대안의 예상 이미지를 중심으로 구성된 유럽 생활 방식의 토대를 제공했습니다. 이러한 가정은 더 이상 유효하지 않습니다. 지난 3 년 동안 주로 유럽의 단점에 대한 놀라운 변화가 목격되었습니다.

글로벌 시스템의 지각 이동을 고려할 때 유럽은 현재 여러 전선에 압력을 받고 있으며, 가장 중요한 것은 미국과의 무역 협상입니다. 그것은 최대의 수출 시장과 장기적이고 경제적으로 파괴적인 무역 전쟁을 감당할 수 있습니다. 실제로, 이것이 일어날 경우 양측은 잃어 버릴 것이 많습니다. 2023 년에 상품 및 서비스 분야의 미국 -EU 거래는 1 조 달러에 달했습니다. 급히 협상 된 무역 거래는 어느 당사자에게는 이상적이지는 않지만 대서양 횡단 관계에서 평형 감각을 유지하는 것이 필수적입니다.

유럽은 오랫동안 보안을 보장하기 위해 미국에 의존 할 수 있다고 오랫동안 가정 해왔다. 동시에, 북미 국가는 자국 시장을 보호하는 유럽 무역과 비관계 무역 장벽을 견뎌내는 것에 만족한다고 믿어졌다. 트럼프 2.0의 출현으로 이것은 바뀌 었습니다. 2024 년에 2,360 억 달러의 미국과의 유럽의 연간 무역 잉여는 미국 최초의 의제의 아픈 지점이자 목표가되었습니다. 결과적으로, 워싱턴은 국방 법안을 수령 할 시대가 끝났다는 신호를 보내면서 더 많은 수준의 무역 경기장을 요구하고 있습니다.

미국의 불만에는 어류, 해산물, 트럭, 자전거 및 자동차와 같은 특정 상품에 대한 EU 관세가 많으며 대규모 기술 회사를 부당하게 대상으로하는 EU 디지털 규정, Apple과 Meta의 Hefty Fines에 의해 악화 된 문제가 포함됩니다. 다른 문제로는 유전자 변형 작물에 대한 EU 승인 지연 또는 특정 유형의 살충제의 잔류 물을 포함하는 농업 수입 금지가 포함됩니다. 물론, EU는 미국 무역 체제에 대한 자체 불만이 있지만, 일방적 인 무역 잔액은 무시하기 어렵다.

정책 전환에 모멘텀을 추가하면 트럼프 행정부는 유럽을 친구의 덜 친구와 더 많은 도전으로 간주한다는 것입니다. 실제로 트럼프 대통령은 다음과 같이 말했습니다 :“유럽 연합은 미국을 망쳐 놓기 위해 설립되었습니다. 그것이 목적입니다. 그리고 그들은 좋은 일을 해왔습니다. 그러나 지금은 대통령입니다.”

성명서는 역사에 직면하여 날아갑니다. 현대 EU는 소련에 대한 경제적 불화로서 상당한 미국의 지원으로 제 2 차 세계 대전의 피해에서 회복하도록 돕기 위해 건설되었습니다. 그럼에도 불구하고, 그것은 트럼프 행정부 내의 반 ​​유럽 편견을 반영한다. 관계는 이제 유럽 우정의 가치에 대한 의심으로 더 많은 거래입니다. 엄청나게 말하면, 미국은 미국 비용으로 대규모 무역 잉여를 즐기는 대륙에 대한 사자의 방어 지출을 지불하는 관계에서 무엇을 얻습니까?

두 번째 가정은 러시아가 신뢰할 수있는 에너지 공급원으로 남아있을 것입니다. 2021 년 러시아는 광범위한 파이프 라인 네트워크에서 지원하는 EU에 대한 석유 및 천연 가스 수출국이 가장 큰 EU 수출국이었습니다. 러시아 탄화수소는 유럽 발전, 가계 난방 및 산업 공정의 핵심이었습니다. 실제로, 당시 독일의 앙겔라 메르켈 총리는 2021 년까지 EU와 미국의 상당한 반대에도 불구하고 2021 년까지 Nord Stream 2 프로젝트의 강력한 지지자로 남아있었습니다.

Russo-ukrainian 전쟁은 모든 것을 바꿨습니다. 오랫동안 유럽 성장 엔진으로 여겨지는 독일은 특히 러시아 석탄, 석유 및 천연 가스에 의존했습니다. 경제학자가 2022 년 5 월에 언급 한 바와 같이,“석유와 가스는 1 차 에너지의 60 %를 차지했으며, 러시아는 오랫동안 두 가지 모두에서 가장 큰 공급이되어왔다. 우크라이나 전쟁 전날에는 독일 석유의 3 분의 1, 석탄 수입의 절반, 가스의 절반 이상을 제공했다.” 2022 년 이래 유럽은 다른 곳에서 에너지를 찾아야했습니다. 실제로 2023 년에 네덜란드, 프랑스 및 영국은 미국 최대의 수입업자 중 하나였습니다.

세 번째 가정은 중국이 유럽에서 가장 유리한 수출 시장 중 하나이며 일자리와 정부 수입의 원천이 될 것입니다. 2024 년에 중국은 EU 수출의 세 번째로 큰 무역 파트너 (8.3 %)였으며 EU 상품 수입 (21.3 %)의 가장 큰 파트너였습니다. 그러나 무역 관계는 ​​유럽에서 더 비싸지 만 고품질 중국 상품이 자국에서 유럽 생산 업체를 점점 더 많이 휘두르기 때문에 유럽의 경우 더 문제가되었습니다.

중국의 자동차 산업을 고려하십시오. 유럽 ​​개혁 센터 (Center for European Reform)의 연구에 따르면, 주요 자동차 산업을 보유한 국가 인 독일은 중국의 새로운 자동차 산업 기반이 자체 제조와 직접 경쟁하고 있음을 인식하는 데 느리게 진행되었습니다. 이로 인해 중국의 수출 성장은 독일의 유럽 및 글로벌 수출 시장으로 감소했습니다. 이 보고서의 저자 인 Sander Tordoir 및 Brad Setser는 다음과 같이 주목합니다.“자동차는 스피어의 끝을 나타냅니다. 중국은 2020 년에 전염병의 해인 차량의 순 수출국이 아니 었습니다. 이제는 수입보다 5 백만 대의 차량을 수출합니다. 독일의 비슷한 수치는 120 만 명으로 반 폴란드 피크에서 절반으로 하락했습니다. 중국 자동차 제조업체는 유럽에 자동차 공장을 설립하여 EU의 EV 시장에 더욱 침투하여 유럽 무역 장벽을 우회하고자합니다.

유럽의 중국 챌린지에 관한 다른 문제로는 아시아 국가가 AI, 모바일 기술 및 전기 자동차와 같은 분야에서 상당한 이익을 얻은 기술이 포함됩니다. 유럽의 또 다른 중국의 도전은 트럼프 행정부가 중국 상품에 대한 높은 관세 장벽을 높이면서 많은 상품들이 EU 시장으로가는 길을 찾고 있다는 것입니다. EU가 미국과 관련하여 중국을 대체 할 수 있다고 생각한다면 실망 할 것입니다.

네 번째 가정은 유럽의 사회적 대기업에 자금을 조달 할 수있는 능력은 끝이 없다는 것입니다. 2023 년에 EU의 총 사회 보호 혜택 지출은 EU의 GDP의 26.8 %에 해당했습니다. OECD에 따르면 프랑스의 공공 사회 지출은 GDP의 31.6 %, 이탈리아는 30.1 %, 독일은 26.7 %를 차지합니다. 미국과 마찬가지로 많은 유럽 국가들은 사회적 혜택 네트워크의 비용 상승뿐만 아니라 심각한 재정 및 부채 관리 문제에 직면 해 있습니다. IMF에 따르면, 이탈리아의 GDP에 대한 부채 수치는 134.8 %, 스페인은 105 %, 프랑스는 110.6 %입니다.

방어 지출 증가에 대한 요구는 재정 압력을 악화시킬 수 있습니다. 사회적 혜택은 인기가없고 시위와 폭동으로 이어질 수 있습니다. NATO 정부는 최근 GDP의 5 %를 국방 지출에 할당하기 위해 노력했습니다. 그 돈이 어디에서 나올지, 다른 영역에서 재정 엄격 성을 금지하는 것은 여전히 ​​문제입니다.

이 모든 압력을 결합한 모든 압력은 유럽이 곧 미국과의 무역 거래에 서명 할 것임을 나타냅니다. 어느 쪽도 결과가 결함이없는 것을 찾을 수 없습니다. 그럼에도 불구하고, 대서양 횡단 관계가 경제적으로, 군사적으로, 외교적으로 노출되는 세계에서 유럽을 진화시키고 완충시키는 데 도움이 될 것입니다. 이것은 빠른 시간입니다. 다자주의, 소프트 파워 및 관대 한 사회적 이익의 세계에 의해 조절 된 유럽의 고민 의사 결정 과정과 냉전 사고는 이제 심각하게 도전 받고 있습니다. 유럽 ​​연합이 중요한 국제 세력으로 생존하려면 변화해야합니다. 이러한 변화의 일부는 미국과의 무역 관계를 바꾸는 것을 의미합니다.

Scott MacDonald 박사는 Smith의 연구 및 그레이딩의 수석 경제학자, 카리브해 정책 컨소시엄의 동료, 글로벌 미국인과의 연구원입니다. 그 직책을 맡기 전에, 그는 통화 작품, Credit Suisse, Donaldson, Lufkin 및 Jenrette, KWR International 및 Mitsubishi Corporation의 사무실에서 근무했습니다. 그의 가장 최근 책은 새로운 냉전, 중국과 카리브해 (Palgrave Macmillan 2022)입니다.