2025 UN Ocean Conference는 해양 보호 지역을 세계 해양 행동의 중심에 두었지 만, 세계 진보는 미국이 주도권을 올렸는지 여부에 달려 있습니다.
IISD보고에 따르면 프랑스 니스 (Nice, Nice, France)는 6 월 9 일부터 13 일까지 프랑스와 코스타리카 (Costa Rica)가 공동으로 공동으로 공동으로 주최했으며 175 개국에서 14,000 명 이상의 대표단을 소집했다. 국가 책임자, 정부 공무원, 토착민 및 지역 사회, 과학자, NGO, 금융가 및 운동가를 포함한 여러 국가의 대표단은 해양 행동을 가속화하고 지속 가능한 개발 목표를 달성하는 데 소집되었습니다. 과거의 약속에도 불구하고, 세계 해양의 8 %만이 어떤 형태의 보호를 받고 있으며, 3 %만이 추출 또는 열화로부터 완전히 보호됩니다.
이 회의는 헤드 라인을 포착하고 야망을 높이는 데 성공했지만, 진정한 질문은 그것이 전환점이거나 단순히 도망 치는 수사적 모멘텀의 물결을 표시했는지 여부입니다. 더 결정적으로, 미국은이 글로벌 전환의 순간에 어디에 서 있습니까?
정치적 경계를 넘어서 기념비적 인 MPA
가장 강력한 발표 중에는 프랑스 폴리네시아의 새로운 해양 보호 구역 (MPA) 선언이 있었는데, 이는 190 만 평방 마일 이상의 해양 영토를 포함하여 일부 부분은 20126 년 중반에 보류되지 않기 전에 테이크되지 않은 것으로 지정되고 다른 50 만 평방 마일을 보냈습니다. 이 발전은 이제 세계에서 가장 큰 MPA를 대표하며, 미국 자체의 Papahānaumokuākea Marine National Monument를 능가합니다. 한편, 토착민 주도의 멜라네시아 해양 보호 구역은 획기적인 지역 MPA 모델로 소개되어 솔로몬 제도, 바누아투, 파푸아 뉴기니 및 뉴 칼레도니아가 모여 아마존 열대 우림의 거의 크기를 공동으로 관리했습니다. 이러한 선언은 MPA가지도의 선 이상의 라인이라는 것을 재확인하며, 지정 학적 신호, 생태 수명 및 경제 도구임을 재확인합니다.
그러나이 회의의 과학자들은 모든 보호가 동등하게 창조 된 것은 아니라고 강조했다. 해양 보호 지역은 생물 다양성 회복, 식량 안보 및 효과적으로 시행 될 때만 생물 다양성 회복, 식량 안보 및 기후 혜택만으로 만듭니다. 이러한 상황에는 감시 기술, 선박 순찰, 지역 사회 관리 및 법적 명확성이 필요합니다. 완전히 보호 된 MPA는 어류 바이오 매스를 증가시키고, 주요 종을 보호하고, 암초 탄력성을 높이며, 해저 퇴적물의 탄소 저장에 기여하는 것으로 알려져 있습니다. 그러나 일부 MPA는 단지“종이 공원”으로 알려진 명명법이며 정치적 보장 이상을 제공 할 수 있습니다.
High Seas 조약의 글로벌 거버넌스 교대 및 구속력
확장 된 해양 보호 구역 범위의 법적 골격도 주목을 받았습니다. BBNJ (National Priesdiction) 조약을 넘어 생물 다양성으로 알려진 거의 최종 조약은 회의 중에 상당한 진전을 보였으며, 60 건의 필요한 비준 중 49 개에 도달했습니다. 이 임계 값이 2025 년 말까지 충족되면, 조약은 국제 해역에서 MPA의 법적 구속력이있는 창조를 허용하며, 이는 바다 표면의 3 분의 2를 구성합니다. 또한 해양 유전자 자원 접근, 과학 연구 구역 및 영향 평가를 규제하여 새로운 국제 해양 거버넌스 시대를 안내합니다. António Guterres 유엔 사무 총장은“바다가 우리에게 많은 것을 주었다. 우리가 호의를 돌려 주었다”고 묘사했다.
심해 광업 및 플라스틱 오염 : 충돌의 플래시 포인트
보호 구역 밖에서, 두 가지 FlashPoint 주제가 논쟁을 지배했습니다 : 심해 채굴 및 플라스틱 오염. 프랑스, 영국 및 태평양 섬 주를 포함한 37 개국의 강력한 블록은 생태 위험, 종 손실 및 탄소 파괴에 대한 과학적 증거를 인용하여 심해 채굴에 대한 글로벌 모라토리엄을 요구했다. 2025 년 4 월, 트럼프 대통령은 국내 및 국제 해역에서 해저 채굴 허가의 가속을 승인하는 행정 명령에 서명했습니다. 이 입장은 미국이 예방 적 거버넌스에 대한 신흥 세계 합의와 상충되는 것을 제곱합니다.
플라스틱 오염에 대해이 회의는 세계적인 긴급 성을 재확인했습니다. 90 개 이상의 국가가 2025 년에 법적 구속력있는 글로벌 플라스틱 조약을 마무리하겠다는 약속을 새롭게했으며, 이번 여름 제네바에서 협상이 시작되었습니다. 이 조약은 플라스틱 생산량을 줄이고 특정 폴리머를 금지하며 재사용을위한 순환 경제 시스템을 만드는 것을 목표로합니다. 매년 약 1,100 만 톤의 플라스틱이 바다로 들어 오면서 과학계는 경보를 울 렸습니다. 그러나 미국은이 이니셔티브의 부업에 크게 남아 있으며, 관찰자 상태에 대한 참여를 제한합니다.
블루 프론티어 자금 조달
자금 조달은 또한 중심적인 관심사로 등장했습니다. 이 회의는 유럽 투자 은행과 아시아 개발 은행 (Asian Development Bank)의 30 억 유로를 포함하여 약 100 억 유로의 서약을 확보했습니다. 해양 플라스틱과 싸우기위한 아시아 개발 은행, 라틴 아메리카 CAF에서 25 억 달러, 지속 가능한 해양 인프라에 투자하고 서 아프리카와 코스타리카의 보존 노력에 대한 추가 지원을 지원했습니다. 그러나 해양 보호에 대한 민간 투자는 여전히 낮게 낮아서 전 세계 기후 금융의 작은 비율 만 포착합니다. 투자자들은 불분명 한 규정, 해양 건강에 대한 표준화 된 데이터 부족, 그리고 참여의 주요 장벽으로 제한된 집행 메커니즘을 인용합니다.
글로벌 자본은 해양 보호 지역을 구현하는 데 중추적이기 때문에 주요 자산 관리자 및 녹색 금융 혁신가의 본거지는 표준화 된 청색 채권, 암초 보험 프로그램 및 해양 복원, 탄소 연결된 크레딧, 투명 해양 생태계 회계 이니셔티브, 공공 분화 혼합 금융 도구를 개발함으로써 중요한 역할을합니다. 이러한 이니셔티브를 통해 미국은 전 세계적으로 해양 투자를 합법화하고 신속하게 할 수 있습니다.
미국의 교차로 및 하위 국가 모멘텀
이 복잡한 배경에서 미국은 전략적 딜레마에 직면 해 있습니다. 국립 해양 대기 관리국 (NOAA)과 같은 미국 과학 기관, MBARI (Monterey Bay Aquarium Research Institute) 및 SCRIPPS Oceanography는 해양 모니터링, 데이터 과학 및 어업 연구의 글로벌 리더이며, 더 많은 연방 정책 및 지원은 과학, 기술 및 혁신 및 지속 가능한 해양 과학 및 발전을 보장하는 데 중요합니다. 도널드 트럼프 대통령의 해양 기념비 보호 롤백은 낚시와 탐험에 민감한 물을 열어주는 행정 명령과 함께 국제 사회에서 경보를 높였습니다. 비평가들은이 접근법이 수십 년간의 보존 발전을 훼손 할 수 있다고 주장한다.
그러나 미국 피벗은 여전히 가능합니다. 캘리포니아, 하와이 및 푸에르토 리코와 같은 주와 영토는 해안 구역, 블루 카본 거래 및 토착민 그룹 및 지역 사회와의 파트너십을 통해 지역 MPA를 옹호 할 수 있습니다. 연방 기관과 자선 플레이어는 글로벌 표준과 일치하고 MPA 지표를 국가 기후 전략에 통합하며 자금을 전환하여 집행 능력을 보장 할 수 있습니다.
지속 가능성의 기둥으로서 해양 보호 지역
아마도 가장 중요한 것은 미국이 해양 보호를 경제 및 안보 이익에 연결해야한다는 것입니다. 해양 보호 지역은 물고기를 구할뿐만 아니라 운송 차선을 보호하고, 어업 의존 경제를 안정화하며, 제약 및 생명 공학 혁신에 중요한 생물 다양성 핫스팟을 보존하여 지속 가능한 경제 발전을위한 촉매제 역할을합니다. 완전히 보호 된 MPA는 살아있는 기후 인프라, 폭풍으로 인한 해안선, 해수면 상승 및 침식으로 기능 할 수 있습니다. 또한 MPA는 생태 관광을 강화하고 과학적 기업을 지원하며 기후 영향으로부터 해안 지역 사회를 보호합니다. 팔라우에서 벨리즈까지의 모델은 MPA 연결 어업과 관광이 지속적이고 공평한 소득 흐름을 창출 할 수 있음을 보여줍니다.
MPA의 유출은 이웃 어업을 보충하고 수확량을 높이며 어류를 안정화시켜 캐치를 최대 25 %까지 증가시켜 보존과 상업 사이의 허위 이분법을 논의 할 수 있습니다.
미국이 고급 해상 인프라, 법률 및 금융 시스템 및 글로벌 과학적 존재를 갖춘 미국이 MPA 기회를 완전히 수용 할 수 있다면, 고지성, 지속 가능한 블루 경제를 주도 할 수 있습니다. 이것은 국가 경제 회복력을 강화하고 전 세계적으로 떠오르는 해양 경제를위한 강력한 모델을 제공 할 것입니다.
세계적 약속에서 국가 행동에 이르기까지
Nice 2025 Ocean Conference는 진술을 제작했기 때문에가 아니라 측정 가능하고 집행 가능하며 공평한 보호를 제공하는 데 중점을 두었습니다. MPA 지정, 플라스틱 조약, 심해 광업 모라토리아 및 블루 금융의 혁신에도 불구하고, 이러한 업적의 가치는 정부와 사회가 약속을 행동으로 전환하는지 여부에 달려 있습니다.
미국의 경우, 이러한 기대는 국내 정책과 글로벌 리더십 사이의 격차를 해소해야합니다. 국제 조약을 비준하고, 비생산 질서를 역전시키고, 투자를 조정하며, 해안 지역 사회에 힘을 실어 주면서 해양 외교, 보존 및 지속 가능한 경제에 대한 과학적 권위와 전략적 영향을 다시 불러 일으킬 수 있습니다.
궁극적으로 MPA는 보존 구역 이상입니다. 그들은 집단적 의지, 과학과 정책 사이의 다리, 더 건강하고, 더 정당하고, 번영하는 바다의 엔진을 집단적 의지에 대한 리트머스 테스트입니다.
양심에 대한 부름
2025 UN Ocean Conference는 대담한 선언을 전달했습니다. 그러나 야망만으로는 충분하지 않습니다. 자금, 집행, 정치적 의지 및 포용성, 블루 리소스 지속 가능성, 특히 해양 보호는 여전히 열망이 남아있을 것입니다.
회의는 세계가 마침내 바다를 보호하는 것에 대해 진지하다고 밝혔다. 문제는 미국이 조수와 함께 수영 할 의사가 있는지 여부입니다. 그러나 세계는 다른 사람들을 지원하고 권한을 부여하기 위해 해양 지도자로서 미국을 필요로합니다.
Dr. Isa Olalekan Elegbede (PhD)는 미국에 기반을 둔 해양 환경 과학자, 해양 지속 가능성 옹호자 및 정책 고문으로, 심해 거버넌스, 환경 지속 가능성 및 블루 경제 개발의 교차점에서 10 년이 넘는 국제 경험을 보유하고 있습니다. 그는 심해 채굴 거버넌스, 해양 생물 다양성 보호 및 해양 자원의 윤리적 사용에 대한 전 세계적으로 인정 된 목소리입니다.
