이란은 현재 a 전략적 재활의 기간. 그것은 얼굴입니다 에너지 그리고 간결한 위기와 지역의 상승은 시리아와 이스라엘의 사건에 의해 역전되었습니다. 헤즈볼라의 약화. 트럼프 행정부와 함께 미국과의 긴장도 곧 강화 될 수 있습니다. “최대 압력”정책으로의 복귀를 알리는 신호 첫 번째 용어. 이러한 상황으로 인해이란은이란을 이행하도록 강요했다 오랫동안 기다려온 “전략적 파트너십” 러시아와 함께 동료 BRICS 주와 파트너십을 구하십시오 에티오피아그리고 redouble 장거리 캠페인 미국이 핵 대화를 재개하도록 설득하는 것.
이러한 방향이 가득한 가운데이란은 조용히 아프가니스탄을 법정하기 시작했다. 이번 주 Abbas Araghchi 첫 번째 공식 방문을 수행했습니다 8 년 만에이란 외무 장관에 의해 카불에게, 2021 년 탈레반이 권력으로 돌아온 이후 처음으로 이번 방문으로 테헤란이 나타납니다. 핵심 경쟁 지점을 극복하기를 간절히 원합니다 경제 관계를 강화하려는 분명한 목표로 카불과 함께. 그러나 이러한 체제 간의 면밀한 협력은 더 넓은 지역에 대한 상당한 위험이 있습니다.
어려운 이웃
수십 년 동안 이슬람 공화국의 아프가니스탄에 대한 입장 Hazaras에 대한 지원을 중심으로합니다나라의 시아파 소수. 소비에트-아프간 전쟁 중에이란 정권은 그들에게 무기를 제공하고 난민으로서 지역 사회의 이재민들을 받아 들였다. 이것은이란이 탈레반과 상충하여 1990 년대 소비에트 철수 이후, 특히 IRGC (Islamic Revolutionary Guard) 직원이 배치되었습니다 Hazaras를 직접 지원합니다.
2001 년 미국과 동맹국에 의해 아프가니스탄이 침공 한 후,이 나라의 새로운 정부는 설립하려고했습니다. 따뜻한 관계 이란과 함께. 그러나 이것은이란의 노력에 의해 손상되었다 탈레반에 무기와 자금을 은밀하게 공급하십시오 그리고 알 카에다 리더십을 피하는 피난처를 제공하십시오. 이러한 문제를 해결하려는 소지한 합의의 시행에도 불구하고 수자 권리 및 국경 교차점에 대한 분쟁은 또한 양자 관계에서 점점 더 중요 해졌다. 2016 그리고 2018각각.
시리아 내전도 주요 문제로 등장했다. 2012 년에이란은 fatemiyoun시리아에 배치를위한 IRGC 제조 민병대. 갈등 과정에서 민병대 주요 전투에 참여하고 약 10,000 명의 병사들에게 튀어 나왔습니다. 아프간 정치인 이 활동을 막았습니다특히 아프가니스탄에서 종파 갈등을 겪을 수 있다는 우려.
이란 공무원 일치하는 측면 2021 년 탈레반 인수 중 국제법에 대한 우려에 대한 유료 입술 서비스, 당시 Ebrahim Raisi는 또한 유명한 가해 졌던 미국의“군사 실패”. 보고서는 또한 이슬람 공화국이 나타났다 제공된 바운티 탈레반에 의해 살해 된 우리 직원들에게는 더 직접적인 군사적 대결을 달성했다. 이슬람 공화국은 부활 한 탈레반을 재판하려는 초기 노력에도 불구하고 궁극적으로 탈레반 정부를 인정하지 않기로 결정했다.포괄 성” – 시아파의 권리에 대한 우려에 대한 끄덕임. 그럼에도 불구하고 정권 관리들과 언론을 조정했습니다. 주장 그들은“저항의 축”의 일부가되었습니다.
오래된 흉터가 빨리 다시 열리 면서이 신혼 여행은 지속되지 않았습니다. 국경에 충돌합니다 2022 그리고 2023 다시 강화 된 긴장을 가져 왔습니다 테헤란은 카불을 비난했다 이란 북동부의 핵심 수원 인 Helmand River의 흐름을 제한하는 것. 일부는 가지고 있습니다 추측 특히 물 문제는 이슬람 공화국과 탈레반 사이의 최종 전쟁을 일으킬 수 있다는 것입니다.
어떤면에서, 이러한 외교 문제는 여전히 이슬람 공화국의 이익을 얻는 데 도움이되었습니다. 이란의 다공성 북동부 국경 유입을 활성화했습니다 2021 년 이래 수백만 명의 시아파 아프가니스탄 중 많은 사람들이“특별한 영주권”에 따라 일, 투표 및이란 여권을 보유 할 권리가 제공되었습니다. 이로 인해 이슬람 공화국은 유권자들의 새로운 선거구, IRGC를위한 모집 풀, 그리고 국가의 출생 감소를 완화시키는 수단을 제공했습니다. 부족 물에 대한 접근 그리고 탈레반 억압 이러한 트렌드 뒤의 원동력이있어 이슬람 공화국의 수용 가능한 문제가되었습니다.
이러한 도전은 제쳐두고,이란 외교 관계를 다시 확립했습니다 2023 년 아프가니스탄과 함께 탈레반의 통치를 공식적으로 인정하지 못했습니다.
“형제 국가”가되기
테헤란의 카불과의 긴장을 견딜 수있는 경향에도 불구하고, 관계는 새로운 방향으로 이동하기 시작했다. 2024 년에 이슬람 국가 코라 산성 (ISKP) 그리고 적대감 이스라엘 탈레반이지만 강화 된 대화를위한 자극을 만들었습니다 명백한 약속 헤즈볼라를 지원하기 위해 전투기를 보내는 것은 결코 실현되지 않았습니다.
이 강화되는 정치적 조정은 경제 협력 증가를위한 토대를 마련했다. 얼굴에 재정적 압력RAISI 행정부는 a 3 천 5 백만 달러 계약 2024 년 2 월 아프가니스탄과 함께, 탈레반이란의 남동부 차바 하르 항구를 사용할 수있게함으로써 아프간 수출은 파키스탄을 통한 교통을 피할 수있게했다. 중국과의 최종 대중 교통 링크를 주시하면서이란은 또한 이후 몇 달 동안 강제 계약을 협상했습니다. 철도 연결 아프가니스탄과 함께. 2024 년 동안이란과 아프가니스탄은 보았다 빠른 성장 이러한 행동의 결과로 양자 무역에서.
2024 년까지의 협상은 Araghchi가 올해 Kabul을 방문하기위한 토대를 마련했습니다. 그의 방문 중에 Araghchi는 물론 그의 탈레반 상대방에게 촉구했다 시아 아프가니스탄의 권리를 보호하기 위해, 물 접근에 대한 이전의 계약을 존중하고, 아프간 인을이란으로 합법적으로 이민을 촉진합니다. 모하마드 하산 아크 혼 총리 연기 연기이 요청을 환영했습니다. 긍정적 인 관계를 요구합니다 “형제 국가”로서이란과 아프가니스탄 사이. 나중에 아라그 치 기각 이러한 문제는 “정상적인 분쟁”으로서 문제입니다. 궁극적으로 양 당사자는 효과적으로 동의했습니다 이러한 문제를 나중에 완전히 해결하십시오. 기대와는 달리,이란 대표단은 최근 아프가니스탄에 도전하는 것처럼 보이지 않았습니다. Helmand River를 댐하려는 노력.
이란의 전략적 재활은 아라그 치의 방문 중에 분명했다. 최근 몇 년 동안 아프가니스탄-이란 관계를 정의한 문제에만 초점을 맞추기보다는 테헤란의 새로운 거래 파트너를 추구하는 것은 아라그 치가 방문하는 동안 전면과 중심이었습니다. 외무부 장관은 큰 동행했다 상업 대표단그리고 그는 그의 방문의 대부분을 바쳤다 비즈니스 리더와의 만남. 그는 추가 공동 투자, 최종 관세 제거 및이란에 대한 아프간 수출 증가를 촉구했으며 우선 무역 관계. 이러한 조치가 성공하면 아프가니스탄은 중요한 수출 시장 이슬람 공화국을 위해.
Araghchi의 방문은 궁극적으로 긍정적 인 메모로 끝났습니다. 추측을 제기합니다 이슬람 공화국이 곧 탈레반의 통치를 인식하고보다 공식적인 협정으로 협상을 시작할 수있다.
더 넓은 위험
탈레반에 대한이란의 헌금에는 몇 가지 위험이 있으며, 정권의 지역 자세를 재건하기 위해 확장 된 상업 관계가 활용 될 수 있습니다. 첫째,이란은 결국 아프가니스탄과의 상업 관계를 사용하여 Fatemiyoun 전투기의 본국 송환탈레반이 저항 한 것. 이란은 이전에 상업 활동을, 특히 시리아와 레바논으로의 무기와 인원의 이동에서 커버로 사용했습니다. 아프가니스탄에 한 번,이 전투기들은 IRGC에 의해 정치적 쿠델로 사용될 수 있으며, 아마도 종파 폭력을 겪을 수 있습니다.
둘째,이란은 확장 된 입지를 사용하여 Hazara 공동체 내에서 민병대를 위해 추가 인원을 모집 할 수있었습니다. 특히 이슬람 공화국은 이미 아프가니스탄과의 온난화 관계를 사용했다는 점에서 나라의 시아 ulema와의 관계를 확장하십시오. 아프가니스탄에서 동원되지 않은 경우, 예멘, 이라크 또는이란 내부를 포함한 IRGC와 함께 다른 극장에 확장 된 파테미운을 배치 할 수 있습니다.
마지막으로, 이슬람 공화국은 아프가니스탄을 국제 제재를 피하기위한 수단으로, 특히 중국으로의 육상 무역 경로 창출을 통해 아프가니스탄을 사용할 가능성이 높습니다. 이러한 방식으로 새로운 자본에 대한 접근은이란 정부가 대리를 재건하고 군사 능력을 지원하기 위해 거의 확실히 사용될 것입니다.
테헤란이 계속 피벗함에 따라 카불과의 참여가 커지는 것은 자체 경제 및 지정 학적 도전을 탐색하려는 계산 된 노력을 강조합니다. Araghchi의 방문은 아프가니스탄-이란 관계의 전환점을 표시했을지 모르지만, 이미 휘발성 지역에 대한 새로운 위험의 창출을 알 수 있습니다.
