이재-마조 대통령의 더 부드러운 북한 전략은 과거의 실패한 노력을 반영하는 데 성공하지 못할 것입니다. 평양은 평화 나 경제적 통합이 아니라 긴장과 유인물을 추구하며, 이제는 통일이 공식적으로 테이블에서 벗어납니다.
한국의 리재-마조 (Lee Jae-Myung) 대통령은 평화를 달성하기 위해 북한에 더 많은 양해 접근을 할 의향이있다. 그는 또한 김정은과의 대화를 다시 시작하기 위해 필수 동맹국 인 미국 대통령의 명백한 소원을지지한다. 그러나 이것은 민주당 인민 공화국 (DPRK)을 Detente에 유혹하기에는 충분하지 않습니다.
북한은 신뢰할 수있는 파트너가 아닙니다
북한의 참여에 대한 Lee의 계획은 기본적으로 덜 거친 “햇빛 정책”입니다. 의심스러운 전제는 DPRK가 서울만이 평양의 신뢰를 얻을 수 있다면 한국과 평화와 협력 경제 발전을위한 현 상태를 거래 할 것이라는 점이다. 1998 년부터 2008 년부터 2017 년까지 2020 년부터 2020 년까지의 선샤인 정책 추구는 한국이 일방적 인 양보를하는 것을 포함했으며, 이는 개선 된 양측 관계 형태로 배당금을 산출 할 수있는 투자로 이해된다.
그러나 과거 한국 (ROK)은 신탁 건설에 대한 투자는 돈을 지불하지 않았다. 한국은 가장 심각한 남북 합동 경제 벤처 인 Kaesong Industrial Complex에 약 10 억 달러를 침몰시켰다. 그곳에서 발생한 수입은 북한의 핵무기 프로그램에 자금을 지원하는 데 도움이되었습니다. 정치적 긴장은 DPRK의 미사일 및 핵 실험에 따라 Rok이 버려 질 때까지 종종 단지에서의 작전을 방해했습니다.
또 다른 실패한 합작 투자는 마운트 쿰산 관광 리조트였습니다. 한국 기업들이 인프라 구축을 위해 많은 비용을 지불 한 후에도, 서울은 나중에 경비원이 총을 쏘고 의심스러운 상황에서 한국 여성을 살해 한 후 로크 시민들이 리조트로 여행하는 것을 금지했다.
1991 년 서울과 평양은“화해”와“비 침습”에 동의했다. 이듬해에는 어느 쪽도 핵무기를 생산하거나 소유하지 않을 것이라는 또 다른 합의가 나왔습니다.
김 대정 (Kim Dae-Jung)은 2000 년 김정일과의 정상 회의에 5 억 달러를 지불했다. 2018 년 김정은 (Kim Jong-un)과 문재인 (Kim Jong-un)과 문 자 (Moon Jae-in)는 코어 간 연락 사무소를 설립하기로 합의했다. 2020 년 북한은 한국에서 보낸 전단지 풍선에 대한 보복으로 건물을 철거했다.
Moon-Kim Summit의 또 다른 제품은 2018 년의 포괄적 인 군사 계약으로, 양측은 국경 근처의 지정된 지역을 비방하기 위해 최선을 다했습니다. DPRK는 2023 년에 계약을 일방적으로 폐지했다.
이 대통령은 북한과의 관계를 만들 계획
이 모든 노력의 유산은 오늘날 DPRK가 핵무기를 확대하고 있으며, 양국은 전쟁의 위기에 영구적으로 뿌리를 둔 것처럼 보이며, 그들 사이에 양자 무역이나 투자는 거의 없다는 것입니다.
이 대통령의 북한에 대한 접근은 잘 정리 된 땅으로 돌아 오는 것으로 보인다. Lee는 취임 연설에서“우리는 북한과의 의사 소통을 시작하고 대화와 협력을 통해 한반도에 평화를 쌓을 것”이라고 말했다.
그의 전국 정보국 (Lee Jong-Seok)의 그의 후보는 북한에 대한 부드러운 치료를 선호하는 Roh Moo-Hyun 행정부의 베테랑이다. 한국의 정치 시스템 대통령의 임원 보조원으로 재직 한이 총리 후보는 김민 시크 (Kim Min-Seok)로, 1985 년 서울의 미국 문화 센터에서 항의에 참여한 것으로 명성을 얻었다.
올해 6 월 11 일, 비무장 지대 (DMZ)의 한국 측은 남북 국경을 가로 지르는 선전 진술과 K-Pop 음악을 불러 일으키는 라우드 스피커를 침묵시켰다. 로크 정부 대변인은 이것이“신뢰와 평화”를 장려하는 데 도움이된다고 말했다. Lee는 한국인의 반 -DPRK 선전 전단지에 대한 남한의 보급을 북쪽으로 보급 할 계획이며 2018 년 DPRK와의 군사적 합의를 되풀이하는 것을 선호 할 것입니다.
이 대통령은 워싱턴이 원한다면 한국에서 미군의 일부 철수에 동의 할 수있다. 물론 평양은 이것을 나쁘게 원하고, 미국 대통령과 그의 국방 지식인은 그것에 대해 호의적으로 이야기했다. 2021 년, 리는 자신의 나라의 미군의 존재를“점령군”이라고 언급했지만, 나중에 제 2 차 세계 대전이 끝난 직후 기간을 언급하고 있다고 말했다.
이 대통령의 북한과 친구가 될 계획은 실패 할 것이다
Lee의 접근 방식은 몇 가지 문제에 직면 해 있습니다.
첫째, 서울이 평양을 달래기 위해 더 열심히 노력했다면 햇빛 정책이 효과가 있다고 주장 할 수 있습니다. 그러나 더 설득력있는 이론은 DPRK 지도부가 남부와의 평화와 경제 협력을 원하지 않는다는 것입니다. 대신, 정권은 정당성을 강화하는 방법으로서 끊임없는 긴장 상태를 원하며, 북한 사람들에게 김 정부가 DPRK를 파괴하는 데 구부러진 적대적인 외국 세력으로부터 그들을 계속 보호해야한다고 말한다.
마찬가지로, 김 정권은 그 자체로 번영을 원하지 않는다. 그것은 국가의 지배를 희생시키면서 개인적으로 부를 사회의 권한을 부여하는 것으로 본다. 따라서 2009 년에 놀라운 통화 재평가를 통해 사적 현금을 닦아내려는 시도가있었습니다.이 정권은 외부인과의 사업을 통해 시민의 이념적 오염 가능성에주의를 기울입니다. 리더십은 경제 통합이 아니라 한국의 경제 유인물을 원합니다.
두 번째 문제는 Lee가 더 제한된 버전의 선샤인 정책을 약속한다는 것입니다. Lee는 정치 센터로 이사했습니다. 즉, DPRK가 원하는 것보다 수용이 적습니다. 또한, 그는 북한 비핵화에 대한 중간 지위를 취하며, 비핵화를 포기하거나 보상을 얻기 전에 평양을 무장 해제 할 것을 요구하기보다는 점진적인 단계별 과정을 선호합니다.
대통령은 또한 미국-로크 연합 인 아나 타마 (Anathema to Pyongyang)는“한국의 외교 정책의 기초”라고 말했다. 그는 평양이 DPRK가 깊이 적응하는 국가 인 일본과의 전략적 협력으로 인식하는“3 축”방어 계획을지지한다. DPRK 정부가 Lee와의 회의에 관심이 없더라도.
세 번째 문제는 평양이 Moon Jae-in, Roh Moo-hyun 및 Kim Dae-Jung이 사무실에있을 때보 다 오늘날 Rok의 봉사 활동을 수용 할 수 없다는 것입니다.
한국인이나 미국인들과의 대화는 지금 덜 설득력이 있습니다. 2018 년과 2019 년의 Summits는 Kim Jong-un의 굴욕으로 끝났고 미국이 DPRK가 수용 할 수있는 가격에 대한 제재를 떨어 뜨릴 것이라는 희망을 줄였습니다. 그 이후로 평양의 러시아와의 파트너십은 북한의 고립을 부분적으로 완화시키는 새로운 군사 및 경제적 혜택을 제공합니다. 북한 당국자들은 제 2 차 트럼프 행정부가 고위급 미국 DPRK 대화를 재개하려는 시도를 거부 한 것으로 알려졌다.
요컨대, Lee의 접근 방식은 평양이 이전에 불충분 한 것으로 밝혀진 것을 줄일 것입니다.
가장 극적으로, 킴 정부는 한국을 적의 국가로 선포하고 정책 목표로 통일을 포기하여 화해 또는 경제 협력을 배제하는 것처럼 보였다. 이것은 DPRK 교섭 레버리지를 제공하기위한 임시 정책 일지 모르지만 많은 관찰자들은 북의 핵무기 프로그램에 대해 같은 희망을 가지고있었습니다.
이전의 자유주의 한국 대통령과 달리, 이씨는 북한에 대한 정책에 대한 미국 정부와 상대적으로 적은 충돌을 일으킬 것입니다. 그러나 그의 전임자들과 마찬가지로, 그는 김정은이 진행중인 냉전에서 한반도를 끌어 당기는 데 동참하도록 설득하지 못할 것입니다.
데니 로이 (Denny Roy)는 호놀룰루의 동서 센터의 선임 연구원입니다. 그는 아시아 태평양 지역의 전략 및 보안 문제에 대해 연구하고 글을 씁니다. Roy는 Dragon : Rising China and Regional Security (Columbia University Press, 2013)의 저자이며 정기적으로 국가 이익에 기여합니다.
