큰 전력 위협을 효과적으로 준비하려면 국방부는 지역 명령 시스템을 간소화하고 통합해야합니다.
UCP (Unified Command Plan)의 현재 구조 – 유럽 사령부 (EUCOM), SOCOM (Special Operations Command) 및 전략적 명령 (Stratcom)과 같은 미국 전투 명령의 역할과 책임을 간략하게 설명하는 문서는 오늘날의 도전에 따라 구식입니다.
정기적으로 업데이트 된 UCP는 전 세계 여러 지역에 대한 전투 명령 당국과 핵 억제, 국토 방어 및 물류를 포함한 주요 임무를 할당합니다. 오늘날 UCP는 더 이상 중국의 침략을 막기위한 그랜드 전략에 빌려주는 것이 아니기 때문에 주요 업데이트에 기한이 지났습니다.
EUCOM은 러시아와 인도-태평양 지휘관 (Indopacom)에 중점을 둔 엄격한 지리적 경계에 대한 UCP의 기존 초점이 중국에 중점을 두므로 기존의 계획과 군사 명령은 전투원 명령에 의해 사일링됩니다. 이 사일로의 명령 구조는 중국과의 전쟁이 발생한 경우 미군에 필요한 통합 된 글로벌 계획을 방지합니다.
또한 현재 구조는 비효율적이며 사령부 본부와 직원이 너무 많습니다. 각 전투원 사령부는 4 성급 군 장교가 주도하고 수많은 장군, 제독 및 민간 고위 임원들이 직원을 부여하여 장군을지지하는 중간 등급의 장교에 대해 아무 말도하지 않습니다. 여러 지역 사령부의 합병이보다 효율적인 계획 및 운영으로 이어질 수 있는지 여부를 조사하고 글로벌 보안 환경이 악화 될 수있는 국방부를 더 잘 준비 할 수 있는지 조사 할 가치가 있습니다.
UCP에 대한 다음과 같은 변경 사항은 이러한 결함을 해결합니다.
1) 중국과의 전쟁 중에 공동 직원을 글로벌 운영에 대한 지원 된 (즉, 리드) 명령으로 만드십시오. 현재 UCP는 Indopacom을 중국과의 충돌 계획을위한 주요 명령으로 식별합니다. 국방부는 UCP 업데이트를 고려하여 Indopacom이 서태평양의 주요 명령으로 유지되는 반면 공동 직원은 태평양 극장 외부의 중국 목표에 대한 글로벌 운영 계획 및 실행을 조정합니다.
여러면에서, 공동 직원이 세계 전쟁을 감독하도록하는 것은 제 2 차 세계 대전과 냉전의 지휘 관계를 반영 할 것입니다. 제 2 차 세계 대전에서 공동 참모장들과 더 큰 US-UK 교직원들은 태평양, 북아프리카, 유럽 및 남아시아에서 축에 대한 세계 작전을 감독하고 군사 행동을 조정했습니다. 냉전에서 공동 직원은 공동 전략적 능력 계획을 발표했는데, 이는 소련과 함께“기존 세력에 대한 분포, 사용 및 지원을 설명했다”.
1980 년대 중반 냉전의 황혼 시간에 국방부는 소련과의 전쟁이 통일 된 지휘와 현재의 관료적으로 강력한 전투 명령에 의해 감독되는 지역의 지역 분쟁보다 덜 가능성이 높다는 것을 인식했다.
글로벌 전쟁의 잠재적 반환으로, 갈등 중에 글로벌 운영의 계획과 실행을 조정하는 공동 직원의 역사적 역할을 재고해야 할 때입니다. 중국과의 충돌하는 동안 특정 전투원 사령부 우발 사태 작전의 초점은 중국이 침략을 시작, 에스컬레이션 또는 유지 해야하는 중요한 자원의 잠재적 혼란뿐만 아니라 미국과 연합군의 힘 투영 및 유지에 대한 혼란을 막는 것입니다.
2) 모든 지리적 전투원 명령을 중국 우발 사태를 계획하도록 지시하십시오. 지리적 전투원 명령은 각 지역 내의 공동 직원에게 중국에 대한 행동 계획을 제출해야합니다.
중국과의 충돌은 전 세계적으로 영향을 미칠 것이며 아프리카, 라틴 아메리카 및 중동에서 전투 작전이 일어날 수 있습니다. 서태평양에서 중국과의 전쟁의 중심 전선에 초점을 맞추면서 그러한 작전을 계획, 조정 및 감독하는 Indopacom의 능력은 제한적 일 것입니다.
Indopacom 이외의 지역에서 운영을 수행하는 것은 특히 중국 에너지 수입에 대한 중국의 의존이 주요 취약성이 된 장기 갈등과 관련이있을 것입니다. Indopacom 이외의 글로벌 계획의 관련성은 중국이 전 세계 군사 발자국을 확장하고 해외 기지를 건설 할 것으로 보이면서 계속 중요해질 것입니다.
3) UCP에 골든 돔 미사일 방어 임무를 포함시킵니다. UCP는 Golden Dome 시스템을 수비 및 운영하기위한 에이전트로 미국 우주 명령을 지정하고 글로벌 미사일 방어 작전을위한 지원되는 명령을 지정해야합니다. 기존 미사일 방어 기관 (3 성급 전투 지원 기관)이 지원하는 시스템의 연구 개발에 중점을 둘 것입니다. 이는 트럼프 대통령의 5 월 20 일 우주 군의 마이클 게틀린 장군이 골든 돔 행정 요원이 될 것이라는 발표와 일치 할 것이다.
4) 아프리카 명령을 유럽 사령부와 병합하십시오. 아프리카는 북미 고향, 인도-태평양, 유럽, 중동 및 라틴 아메리카와 비교하여 미국의 관심사와 관련하여 뚜렷하고 구체적인 도전을 제시합니다. 즉, 이러한 관심사는 4 성급 장군과 상당한 직원 요소가 이끄는 전투 명령을받는 것을 정당화하지 않습니다. 대신, 유럽 사령부는 아프리카 사령부를 흡수하고 이전의 두 명령의 경계를 통합 한 새로운“대서양 명령”을 형성해야합니다.
두 경우 모두 유럽의 안보와 러시아의 침략을 저지하는 것은 우선 순위 의무로 남아 있어야합니다. 새로운 계약에 따라, 아프리카에서 발생할 수있는 러시아 나 중국이 제기 한 관련 테러 문제 나 위협을 해결하기 위해 공동 기관 간 태스크 포스 아프리카가 설립되어야한다.
5) 유럽 사령부에서 북부 사령부로 그린란드를 이동시킨다. 그린란드가 북미 국방, 특히 유라시아에서 발생한 미사일 공격에 대한 방어에 대한 중요성을 감안할 때, 그린란드를 북부 운영 지역으로 완전히 옮기는 것은 특히 의미가 있습니다.
저자는 이러한 권장 사항을 가볍게 만들지는 않지만 UCP는 미국의 관심사와 미국 국민을 위협하는 도전과 보조를 맞추어야합니다. 대통령과 국방 장관은 그들의 의지에 따라 새로운 UCP를 발행 할 권한이있다. 그들은 지금 그 힘을 행사해야합니다.
Robert Peters는 Heritage Foundation의 Allison National Security Center에서 전략적 억제의 선임 연구원입니다.
