박싱 데이에 대규모 쓰나미가 인도양을 강타한 지 20년이 지났습니다. 스리랑카에서는 쓰나미로 인해 36,000명 이상이 목숨을 잃었고 500,000명 이상의 이재민이 발생했습니다.
이 나라 역사상 가장 치명적인 자연재해인 이 재앙은 나라 전체의 기억에 지울 수 없는 상처를 남겼습니다. 스리랑카가 이 비극의 20주년을 맞이하는 만큼, 지금은 배운 교훈을 되돌아보고 쓰나미 여파로 확립된 규정과 프로토콜이 준수되고 있는지 평가하는 중요한 순간입니다.
2004년 쓰나미는 스리랑카 해안 지역, 특히 북부, 동부, 남부 지역을 큰 피해를 입혔습니다. 거의 100,000채에 달하는 가옥이 부분적으로 또는 완전히 파괴되었고 학교, 병원, 도로, 통신망을 포함한 기반시설이 폐허로 변했습니다. 이번 재난으로 인해 국가의 재난 대비 및 대응 능력이 눈에 띄게 부족해졌고, 전례 없는 자원 동원과 국제 지원이 촉발되었습니다.
국제 기부자와 단체의 지원으로 스리랑카 정부는 대규모 재건 및 재활 노력에 착수했습니다. 국가재건 태스크포스(TAFREN)는 주택, 인프라, 경제 회복에 초점을 맞춰 이러한 활동을 조정하기 위해 설립되었습니다. 건설금지 완충지대 도입 등의 정책은 해안선으로부터 일정 거리 이내의 건설을 금지해 미래 위험을 최소화하는 것을 목표로 했다.
쓰나미 발생 후 몇 년 동안 스리랑카는 재난 관리 및 위험 감소 분야에서 상당한 진전을 이루었습니다. 2005년 재난관리센터(DMC)의 설립은 재난 대비 제도화에 있어서 중추적인 단계를 의미했습니다. 이후 이 기관은 조기 경보 시스템, 비상 대응 및 대중 인식 캠페인을 조정하는 일을 담당해 왔습니다.
2006년부터 운영 중인 인도양 쓰나미 경보 시스템은 지진 활동을 감지하고 대응하는 스리랑카의 역량을 강화했습니다. 해안을 따라 쓰나미 경보 타워를 설치하고 라디오, 텔레비전, SMS를 포함한 여러 채널을 통해 경보를 전파함으로써 응답 시간이 크게 단축되었습니다.
교육 계획은 또한 스리랑카 재난 대비 전략의 초석이었습니다. 학교와 지역사회에서 정기적인 훈련을 통해 인식의 문화가 조성되어 시민들이 경고에 효과적으로 대응할 수 있는 지식을 갖추게 되었습니다. 재해 위험 감소를 학교 커리큘럼에 통합하면 미래 세대가 자연 재해에 더 잘 대비할 수 있습니다.
이러한 발전에도 불구하고 재난 관리 정책의 이행은 일관되지 않았습니다. 완충지대 정책은 의도는 좋았지만 피해를 입은 지역사회의 저항에 직면했습니다. 이들 중 다수는 해안 생활에 의존하고 있습니다. 시간이 지남에 따라 단속이 약화되고 취약한 지역에서 무단 건축이 다시 나타났습니다.
게다가 조기경보 기반시설의 유지관리도 여전히 문제로 남아 있다. 쓰나미 경보 타워가 설치되었지만 장비 오작동 및 수리 지연에 대한 보고는 이러한 시스템을 유지하는 데 필요한 과제를 강조합니다. 자금 제약과 관료적 비효율성으로 인해 재해 대비 계획의 효과가 더욱 저해되었습니다.
재난 관리 노력의 효율성은 거버넌스 및 정치적 안정성과 밀접하게 연관되어 있습니다. 쓰나미 직후의 여파로 조정 문제, 책임 중복 등 정치적, 제도적 문제로 인해 재활 노력이 방해를 받았습니다. 오늘날 이러한 문제는 지속되고 있으며 지방 당국은 재난 위험 감소 조치를 효과적으로 구현하는 데 필요한 자원과 자율성이 부족한 경우가 많습니다.
쓰나미 피해 지역과 스리랑카 내전 피해 지역이 겹치면서 복구 과정이 더욱 복잡해졌습니다. 이러한 지역에 접근하려면 보안 문제를 탐색하고 당시 북부 및 동부 지방의 일부를 통제하고 있던 타밀엘람 해방 호랑이(LTTE)와 연락해야 했습니다.
2004년 쓰나미는 인프라와 사회 모두에서 회복력의 중요성을 강조했습니다. 최근에는 기후변화 적응을 재난 관리에 통합하는 것이 점점 더 강조되고 있습니다. 해수면 상승과 점점 더 심해지는 기상 현상은 새로운 과제를 제기하므로 위험 감소를 위한 혁신적인 접근 방식이 필요합니다.
맹그로브 및 산호초 복원과 같은 자연 기반 솔루션은 쓰나미 및 해안 침식의 영향을 완화하기 위한 효과적인 조치로 주목을 받고 있습니다. 이러한 이니셔티브는 환경을 보호할 뿐만 아니라 지역 생계를 지원하여 지속 가능한 개발을 위한 상생 시나리오를 창출합니다.
스리랑카가 박싱데이 쓰나미 20주년을 기념하면서 국가의 재난 대비 기록은 엇갈린 모습을 보이고 있습니다. 재난 위험 감소를 제도화하고, 조기 경보 시스템을 개선하며, 대중 인식을 제고하는 데 상당한 진전이 있었습니다. 그러나 정책 구현, 인프라 유지 관리 및 거버넌스에는 격차가 남아 있습니다.
실종자들의 기억을 진정으로 기리기 위해 스리랑카는 회복력을 구축하고 2004년의 교훈이 잊혀지지 않도록 노력을 배가해야 합니다. 이를 위해서는 재난 관리에 대한 지속적인 투자, 더욱 강력한 규제 시행, 포용적이고 참여적인 거버넌스에 대한 약속이 필요합니다.
지구온난화가 심화되고 자연재해가 빈번해지면서 대비의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 2004년 쓰나미는 자연의 파괴적인 힘과 경계의 필요성을 일깨워주는 경종이었습니다. 20년이 지난 지금, 스리랑카는 더욱 안전하고 탄력적인 미래를 향해 계속해서 배우고, 적응하고, 노력해야 합니다.
