1월 6일 미국 국가안보보좌관(NSA) 제이크 설리번은 미국 고위관리 대표단과 함께 만났다 인도의 Narendra Modi 총리, S. Jaishankar 외무부 장관, Sullivan의 상대인 Ajit Doval. 방문하는 동안 양측 진행 상황을 검토했습니다. iCET(중요 및 신흥 기술 이니셔티브)를 포함한 주요 부문에서.
바이든 행정부가 트럼프 2.0으로 바뀌기 전 설리번의 마지막 여행인 이번 여행은 발표 양국 관계를 더욱 발전시킬 미국의 주요 정책 변화에 대해 설명합니다. 미사일 기술 통제 체제(MTCR) 하에서 미국 미사일 수출 통제 정책에 대한 워싱턴의 계획된 “업데이트”는 인도와의 미국 상업 우주 협력을 강화할 것으로 예상됩니다. 더 중요한 것은 Sullivan이 인도 원자력 기업을 제한 목록에서 제외하는 데 필요한 조치를 마무리하기 위한 미국의 노력을 발표한 것입니다. 이는 민간 원자력 협력과 청정 에너지 공급망을 촉진할 것입니다. 바이든 행정부의 임기가 다음 주에 끝나게 되면서, 핵 협력에 관해 오랫동안 끌어온 장벽이 1월 19일까지 제거될 가능성이 높습니다.
자이샨카르 설리반을 칭찬했다 더 강력한 인도-미국 파트너십을 구축하는 데 대한 그의 “개인적인 기여”에 대해 설명합니다. Sullivan의 여행은 Jaishankar가 6일간 미국을 방문한 지 일주일 후에 실현되었습니다. 방문 중에 Jaishankar는 Antony Blinken 및 Sullivan을 포함한 고위 관리들을 만났습니다. 그는 지난 4년간 양국 파트너십의 진전을 검토하면서 표현하다 앞으로의 관계에 대해서는 낙관적입니다. 자이샨카르 역시 마이클 왈츠를 만났습니다도널드 트럼프 대통령 당선인이 국가안보보좌관으로 지명한 것은 차기 트럼프 행정부와의 첫 고위급 접촉이다.
설리번처럼 청구됨 향후 10년 동안 인도-미국 파트너십을 “끝없는 국경”을 향해 추진하는 두 번의 방문은 트럼프 2.0 하에서 원활한 전환을 촉진하기 위한 지속적인 노력에 필수적이었으며 관계의 구조적이고 깊으며 끊임없이 확장되는 성격을 의미했습니다.
방문의 다각적인 중요성
고위급 방문은 인도의 민간 핵 프로그램(잠재적으로), 양국 관계의 미래 및 최근 긴장의 배경과 관련하여 중요한 것으로 입증되었습니다.
현재 양국 간 민간 원자력 협력에 대한 주요 장애물은 연방 규정집(Part 810)에 있습니다. 미국 원자력법이는 미국 원자력 공급업체가 엄격한 보호 조치를 받는 국가에 장비를 수출할 수 있는 능력을 부여하지만 인도를 포함한 지정된 국가에서 원자력 장비를 공동으로 제조하거나 원자력 설계 작업을 수행하는 것을 금지합니다. 인도 원자력 기업의 상장 폐지 계획은 인도-미국 민간 원자력 협정이 체결된 점을 고려할 때 특히 주목할 만합니다. 운용되지 않았습니다 15년 넘게. 더욱이 2010년 델리의 핵 피해에 대한 민사 책임법의 엄격한 책임 조항으로 인해 지난 20년 동안 러시아 외에는 인도와 협력하여 원자력 발전소를 건설하려는 국가가 없었습니다.
Sullivan의 발표는 미국의 원자로를 배치함으로써 인도에서 계획된 원자력 프로젝트를 위한 핵 부품의 공동 생산을 위한 길을 열 수 있습니다. 이는 인도가 원자로, 특히 용량이 30MWe에서 300MWe 사이인 소형 모듈식 원자로(SMR)를 제조하기 위한 신뢰할 수 있고 비용 효율적인 목적지로 자리매김하기를 희망하는 경우에도 발생합니다. 인도는 SMR 제조에 대한 전문 지식을 보유하고 있지만 인도의 원자로 기술(중수 및 천연 우라늄 기반)은 전 세계적으로 가장 지배적인 원자로 유형인 경수로(LWR)와 점점 더 멀어지고 있습니다. 미국이 LWR 기술의 리더 중 하나이기 때문에 인도의 미국 민간 부문, 과학자 및 기술자들과의 협력은 인도의 기술 제약을 고려할 때 결실을 맺을 수 있습니다.
설리반 총리의 방문은 첨단 기술을 포함한 다른 주요 분야에서도 양국 간 협력을 심화하고 촉진하려는 워싱턴의 의지를 반영한 것입니다. 처음 iCET의. 고위급 방문도 마무리됐다. 발표 인도 해군을 위한 미국 소노부이 공동 생산에 대한 협력, 틈새 수중 기술에 대한 iCET 산하의 최초의 방위 산업 협력입니다. 처럼 당 Make in India 원칙에 따라 American Ultra Maritime은 Bharat Dynamics Limited(BDL)와 제휴하여 미국 해군 표준에 따라 소노부이를 공동 제조하고 미국과 인도 전역에서 생산을 분할할 예정입니다. 해저 토착화를 강화하는 것 외에도, 소노부이가 P-8I 해상 순찰 항공기, MH-60R 헬리콥터 및 MQ를 포함한 인도 해군의 현재 미국 기반 장비와 상호 교환 및 상호 운용 가능하므로 합작 투자는 두 해군 간의 군사 상호 운용성을 더욱 향상시킬 것입니다. -9B 드론.
Sullivan과 Jaishankar의 방문은 또한 예상치 못한 위기로 인해 관계가 탈선되는 것을 방지하려는 양측의 결의를 입증했습니다. 방문은 시기적절했고 아마도 지난 3개월 동안 여러 번의 마찰로 인해 꼭 필요한 것처럼 보였습니다. 먼저 미국 법무부(DOJ) 기소 시크교 분리주의 지도자이자 미국 국민인 구르파트완트 싱 판눈(Gurpatwant Singh Pannun)에 대한 암살 음모를 계획한 전직 연구 분석단 장교인 비카시 야다브(Vikash Yadav). 그 뒤를 BJP가 따랐다. 비난 미국 국무부와 ‘딥 스테이트’ 세력이 인도를 불안정하게 만들려고 했으며, 인도 여당은 그들을 ‘악의 세력’으로 낙인 찍었습니다.
그 후 또 다른 DOJ 기소 Gautam Adani에 대한 소송과 그에 따른 미국 국제개발금융공사(International Development Finance Corporation)로부터의 Adani Group의 자금 조달 요청 철회는 에스컬레이션 역학을 더욱 악화시켰습니다.
돌이켜보면 두 번의 방문은 이전에 여러 역풍을 견뎌온 관계의 성숙하고 구조적인 성격을 상징하는 것이었습니다.
앞서 생각하기
양국 관계는 모든 미국 행정부에서 일련의 독특한 문제를 겪고 있지만 일부 학자들은 트럼프 2.0 하에서 무역 문제에 대한 불화의 영향은 트럼프가 이전에 인도라고 불렀던 인도에 상대적으로 실질적일 가능성이 있다고 주장합니다. “관세왕.” 그러나 두 파트너 간의 강력한 전략적 제휴는 관세 부과 위협과 무역 문제에 대한 대화가 계속될 수 있지만 관세 부과에 대한 트럼프의 성향을 누그러뜨릴 수 있습니다.
외교 정책에 대한 트럼프의 거래적 접근 방식은 러시아와의 관계를 포함하여 인도에 긍정적인 영향을 미칠 수 있지만 국방과 같은 분야의 협력에 대한 다른 접근 방식으로 나타날 수도 있습니다. 기술 이전과 관련된 인도가 선호하는 프로젝트보다는 인도에 대한 미국의 잠재적인 방위 수입 증가 요구가 인도가 미국과의 관계를 통해 원하는 혜택에 영향을 미칠 수 있습니다. 한편, 현재 중국과 화해를 진행 중인 뉴델리는 트럼프가 주도하는 반중 세력에 뛰어들기 전에 당연히 신중할 것이다. 따라서 인도는 트럼프의 첫 번째 임기 동안 그랬던 것처럼 국방 및 기술 파트너십을 강화하기 위해 널리 퍼진 제도적 지원자와 관료주의에 의존할 가능성이 높습니다.
중국산 수입에 대한 과도한 의존에 대한 우려가 공유되면 일출 부문에서 양측의 민간 부문 투자가 더욱 촉진될 수 있지만, 첨단 기술을 포함한 주요 부문에서 인도-미국 협력을 유지하는 것은 iCET 및 인도-미국 국방부를 통한 지속적인 다중 이해관계자 노력에 달려 있습니다. 가속 생태계(INDUS-X). 이는 특히 국방, 제조, 원자력과 같은 부문에서 양국의 규제 조정에 달려 있습니다. 둘이 협력하면서도 탄력적인 공급망 구축에서는 지역 안보 협력 외에 AI, 글로벌 커먼즈 등 글로벌 거버넌스 프레임워크 구축 협력이 앞으로 핵심 중점 분야가 될 것으로 보인다.
