인도-태평양 억제가 양당이 필요한 이유

백악관은 비덴 대통령의 미국 전략적 자세를 아시아에서 성공적으로 구조 조정하는 것을 부끄러워해서는 안됩니다.

인도-태평양 지역의 중화 인민 공화국 (PRC)의 주요 침략을 저지하는 것은 워싱턴의 한 정당에게는 너무 큰 도전입니다. 두 번째 트럼프 행정부는 전임자 로부터이 지역에서 강한 손을 물려 받았다. Biden 행정부가 인도-태평양에서 달성 한 것을 거부하기 위해 반사적 인 당파 적 충동에 빠지기보다는 새로운 행정부는 이러한 성취를 기반으로해야한다.

지역 억제의 양당 뿌리

PRC는 욕망을 유지하고 잠재적으로 대만을 포착하고, 남중국해를 마치고, 제 2 차 세계 대전 이후 가장 큰 군사 축적에 의해 연료를 공급받는 더 넓은 지역을 지배 할 수있는 능력에 투자했지만, 인도-태평양 지역에서의 여정은 Biden 행정 전반에 걸쳐 강력하게 남아있었습니다.

반대로, 워싱턴은 PRC에 대해 어떻게 든“억제력을 재건해야한다”는 제안에도 불구하고 진실은 비덴 행정부가 미군에 큰 투자를 했고이 지역의 파트너십을 강화했으며 이러한 노력에 대한 강력한 양당 지원을 이겼다는 것입니다.

마지막 행정부의 실적을 버리는 것은 억제력을 잃어버린 신화를 현실로 바꾸는 위험이 있습니다. 대신, 트럼프 행정 관리, 특히 국방부의 트럼프 행정 관리들은 인도-태평양 지역에서 미국의 강력한 위치에 대한 양당의 뿌리를 수용함으로써 PRC 공격을 막을 수 있습니다.

미국의 전략적 초점을 선명하게합니다

먼저, 8 월 31 일까지 Pete Hegseth 국방 장관의 차기 국방 전략 (NDS)의 저자들은 중국의 저지가 중심적 인 우선 순위로 남아 있어야한다는 Hegseth의 요구에 따라 달려 있습니다. 최초의 트럼프 행정부의 NDS는 2018 년 PRC와 러시아를 미국의 장기 전략 경쟁 업체로 확인했을 때 큰 변화를 기록했습니다. 그런 다음 2022 년에 Biden 행정부는 베이징을 국방부의 최고“페이싱 챌린지”로 묘사하는 중요한 단계를 밟았습니다.

부서의 초석 전략 문서 에서이 약속을 체계화하는 것의 중요성은 과장 될 수 없습니다. NDS는 펜타곤의 우선 순위를 친구와 적 모두에게 공개적으로 신호합니다. 국회의원들에게 부서를 책임질 수있는 방법을 제공합니다. 그리고 중요한 것은 NDS는 펜타곤 내의 의사 결정자들에게 힘든 선택에 직면 할 때 권위와 지시의 원천을 제공한다.

동유럽과 중동의 갈등에 직면 한 Biden 행정부가 명시된 중국과 인도-태평양의 우선 순위를 높이기가 쉽지는 않았습니다. 그러나 이전 팀은 앞서 나가서이 지역에서 결과를 제공 할 수 있음을 증명했습니다. 트럼프 행정부의 방어 전략에서, 특히 우크라이나와 중동 전쟁이 최근에 더욱 강렬 해짐에 따라 계속해서 그렇게하려면 트럼프 행정부의 방어 전략에서 명확성과 캔더가 필요할 것입니다.

인도-태평양 우선 순위를 자료화합니다

둘째, 트럼프 행정부의 국방 예산은 미군이 여전히 인도-태평양에서 주요 침략을 막을 수 있도록해야한다. 4 년 동안 취임하는 동안, 이전 행정부는 최첨단 기술, 중요한 탄약 및 미군이 운영되는 지역 기지로의 업그레이드에 대한 상당한 자금을 모색했습니다. Biden 대통령은 이러한 노력에 대한 더 많은 자금을 승인 한 양당 법률에 충실하게 서명하는 것 외에도, 이중 당사자 인프라 법과 Chips and Science Act를 포함하여 미국 경쟁력을 강화하기위한 주요 국내 지출에 대한 양당의 지원을 집중시켰다.

동시에, 미국의 국방 산업 기지는 특히 인도-태평양 억제에 중요한 장비를 생산할 때 어려움을 겪었습니다. 2024 년, 의회의 대규모 다수 대다수는 미국 국가 안보 우선 순위를위한 거의 1,000 억 달러의 보충 자금을 통과 함으로써이 도전을 해결하기 위해 중요한 조치를 취했으며, 대부분 우크라이나에 대한 미국의 상당한 지원을받은 후 미국 국방 산업 기반을 보충하기 위해 주로 미국 국방 산업 기반을 보충하기 위해 중요한 조치를 취했습니다.

올해의 예산 조정 과정은 하원과 상원 의원들에게 새로운 행정부의 우선 순위, 특히 산업 기반에 대한 일회성 증가를 제안 할 수있는 기회를 제공했습니다. 그러나 일부 입법자들은 화해에 따른 국방 지출이 정기 예산 절차의 일환으로 지속적인 증가를 대체해서는 안되며, 다가오는 회계 연도에 대한 행정부의 국방 지출 제안이 더 높아야한다고 주장했다.

국회 의사당의 예산 그리드 락은 이러한 과제를 복합합니다. Biden 행정부는 지속적인 결의로 사무실에서 1/4의 시간 이상을 견뎌냈으며, 많은 국방 지출은 그랬던 것보다 낮은 국방 지출을 유지하고 더 효과적인 프로그램으로 납세자 돈을 지시 할 수있는 펜타곤의 능력을 제한했습니다. 당시 캐슬린 믹스 국방 장관은“그 시간을 올릴 수 없다”고 경고했다.

행정부의 국방 예산이 인도-태평양 지역의 미군 능력에 대한 올바른 투자를 제안하더라도, 의회 조치는 여전히 그 예산에 자금을 지원하기 위해 필요합니다. 앞으로 몇 년 동안 미국의 인도-태평양 우선 순위를 발전시키는 것은 국방부와 국회 의사당 사이의 이중 당파 협력을 통해 재정 과정에 예측 가능성을 다시 도입하고 올바른 이니셔티브에 충분한 자금을 투자하며 기존 자금 조달이 효과적으로 실행되도록 할 것입니다.

동맹국 및 파트너와의 결과를 복합적으로 수행합니다

마지막으로, 국방부는 지역 동맹국 및 파트너와 미국의 군사적 유대를 강화하려는 이전 팀의 노력을 발전시킬 수 있습니다. 지난 4 년 동안 외교 정책 전문가이자 전 부시 행정 관리 인 Kori Schake는 한때“Biden 행정부의 가장 결과적인 성공”이라고 불렀던 인도-태평양 안보 아키텍처에서 르네상스의 시작을 보았습니다.

실제로, 업적 목록은 길다. 미국은 호주, 일본 및 필리핀과의 중요한 새로운 계약을 구축하여 지역군 자세를 변화 시켰습니다. 워싱턴은 또한 캔버라, 뉴 델리, 도쿄, 싱가포르 등과의 코드 개발, 공동 생산 및 코스테인에 대한 몇 가지 새로운 양자 방어 산업 거래를 잉크했습니다.

일본과 함께 미국은 미군 일본을 업그레이드 할 계획을 발표했으며 일본의 국방 지출 증가의 일환으로 수백 개의 장거리 토마 호크 미사일을 인수하려는 도쿄의 노력을 지원했다. 필리핀과 함께 Biden 행정부는 2024 년 이당 국가 안보 보충제에 의해 가능해지는 필리핀 군의 현대화를 지원하기 위해 역사적인 양의 외국 군사 금융 (FMF)을 약속했다.

앞으로 몇 년 동안, 제 2 차 트럼프 행정부는 이러한 양자 성과에 효과적으로 자금을 조달하고 시행되도록 양당 의회의지지를 받아야합니다.

이러한 양자 성과 외에도 Biden 행정부는 또한 일본과 한국을 포함 하여이 지역의 3 자 및 다자간 네트워크를 시작하고 강화했습니다. 쿼드 (첫 번째 트럼프 행정부의 진보에 대한 건물); 호주 및 영국과의 아우쿠 쿠스 파트너십; 호주, 일본 및 필리핀.

물론, 제 2 차 트럼프 행정부는이 많은 동맹국과 파트너들에게 자신의 방어에 더 많은 비용을 지출하도록 요구했다. 지역 안정성을 강화하려면 더 많은 유능한 동맹국이 필요하지만, 주요 PRC 공격을 저지하는 데는 그 이상이 걸립니다. 강력한 동맹국은 공격이 위험에 의존 할 가치가 없다는 것을 보여주기 위해 함께서야합니다.

오늘날 트럼프 행정부가 직면 한 실제 질문은 이러한 이니셔티브를 계속할 것인지, 지속적인 발전을 가속화 할 곳, 새로운 노력이 가능한지, 그리고 마지막 팀이 남긴 업적을 우선 순위로 삼는 최선의 방법입니다. 인도-태평양 지역에 상속 된 3 자 및 다자간 발전의 재고가 필요함에 따라, 새로운 행정부는 전 펜타곤 공무원 (그리고 나의 전직 보스)에 의해 요구 된 바와 같이, 4 개국들 사이에서보다 공식적인 국방 협정을 만들 가능성을 탐구함으로써 호주, 일본 및 필리핀과의 심화 협력을 구축 할 수있다.

합의를 행동으로 변화시킵니다

10 년 이상 동안 통로 양쪽의 정책 입안자들은 인도-태평양이 미국의 이익의 최우선 과제라고 주장하는 것이 쉬웠습니다. 그러나 수사를 결과로 번역하는 것은 항상 더 어렵습니다. Biden 대통령과 그의 팀은 중국의 양당 컨센서스에 대한 구체적인 행동에 대한 워싱턴의 양당의 합의를 변화시키기 위해 중요한 진전을 이루었지만 긴급성에 대한 필요성은 여전히 훌륭합니다.

이 지역에서 물려받은 것을 거부하기보다는 제 2 차 트럼프 행정부는 대신이 분파 파티에 기반을 둘 수 있습니다. 인도-태평양의 주요 침략을 저지하는 것은 그것에 달려 있습니다.

Chris Estep은 외교 정책 연구소의 아시아 프로그램의 비거주자, 인도-태평양 안보부 국방 부서의 전 선임 고문, 카말라 해리스 (Kamala Harris) 부통령의 전 국가 안보 커뮤니케이션 고문입니다. 이 기사에서 표현 된 견해는 그의 혼자입니다.