재해 후 중국의 구호, 바누아투의 다른 기부자 추적

Post-Disaster, Chinese Aid Trails Other Donors in Vanuatu

12월 중순에는 규모 7.3의 지진과 잇따른 강력한 여진으로 인해 포트 빌라 주변에서 건물이 붕괴되고 산사태가 발생해 사망자가 발생했습니다. 최소 14명, 수백명 부상. 절실히 필요한 관광 시즌이 시작될 때 발생한 이번 지진은 재난이 잦고 정치적으로 격동적인 바누아투에 또 다른 타격을 입혔습니다.

이에 대응하여 중국 100만 달러 투입 발표 긴급 지원. 대사관 예고된 중국 기업의 국내 전문가 지원, 바누아투에서 순환하는 중국 의료팀의 응급 치료, 중국 적십자사로부터 추가로 10만 달러 기부 등 전폭적인 노력이 이루어졌습니다. 12월 30일 중국 지진공학 전문가 4명이 도착했다 포트빌라에서는 중국이 최초로 재해 후 평가팀을 태평양 섬 국가에 파견했습니다.

중국이 보내는 100만 달러는 세계은행의 총액에도 미치지 못한다. 1,200만 달러의 긴급 지원금아시아 개발 은행의 500만 달러그리고 호주의 약속하다 4백만 달러 이상. 그렇긴 하지만, 중국은 지원을 둘러싼 홍보를 매우 효과적으로 활용하여 엄청난 인상을 준다는 평가를 받는 경우가 많습니다.

미국은 그 새로 문을 연 대사관 지진으로 심하게 피해를 입은 회사는 구호품을 보관하고 있는 바누아투에 250,000달러와 USAID 팀을 보낼 예정입니다. 미리 배치된. 대부분의 바누아투에 대한 미국의 지원 USAID는 미국의 지속적인 지원의 일환으로 직접적인 자금 지원을 인용했지만 세계 은행과 같은 다자간 기관을 통해 자금을 조달했습니다. 시연하다 관계가 깊어지는 것.

태평양 개발 원조에 있어서는 호주가 가장 앞서 있지만, 중국은 신생국으로서 상당한 진출을 이루었습니다. 베이징의 이 지역 대외 개발 지원은 10년 동안 0달러에서 10억 달러 이상. 그 원조 패턴은 전략적 초점 바누아투를 포함한 일부 우선순위 국가와의 관계 확대에 관한 것입니다. 2015년부터 2022년까지 중국은 이 지역 공식 개발 자금의 약 8%를 차지했지만 일부는 24% 바누아투에 대한 총 원조 규모는 몇 년 만에 호주를 넘어섰습니다.

경제적 유대와 재정 지원이 이어지는 곳에는 외교 및 안보 협정이 뒤따르는 경향이 있습니다.

2024년 7월 중국은 열쇠를 다음 국가에 넘겨주었다. 새로운 대통령궁 중국이 건설한 정부 건물 단지 중 하나인 포트 빌라에 있습니다. 얼마 지나지 않아 베이징 환영 바누아투 총리가 공식 국빈방문해 시진핑과 회담을 가졌습니다. 중국과 바누아투는 이전의 포괄적 전략 파트너십을 ‘업그레이드’하기 위해 ‘새 시대 중국-바누아투 운명공동체’를 공동 구축하기로 약속했습니다. 외국어 숙어집 공식 ‘시진핑 외교사상’. 거래의 일부인 바누아투 전폭적으로 지지한다 인권, 남중국해, 대만, 티베트, 신장 관련 문제에 대한 중국의 입장.

대통령궁은 선물이었지만, 소위 공동으로 지은 공동체의 인프라 대부분은 대출로 충당됐다. 공식 개발 지원 계산에는 보조금과 대출이 모두 포함됩니다. 바누아투에 가장 많은 기부를 한 두 국가 중 호주는 바누아투의 가장 큰 후원자중국은 최대 채권국이다.

전 세계적으로 바누아투는 상위 10위 GDP 기준으로 볼 때 중국에 빚진 국가, 바누아투를 부채 위기에 처할 위험이 높은 대차대조표 IMF의 추정. Lowy Institute의 분석 주장하다 실제 상황은 더욱 어두워서 바누아투가 빚진 것을 갚지 못할 가능성이 높습니다. 다른 나라들에서 중국은 두 명의 하버드 학자가 ““부채부 외교.”

중국은 태평양 섬 인프라를 구축하면서 이 지역에서 더 큰 군사력을 확보하기 위해 더욱 깊은 양자 안보 협력을 모색하고 있습니다. 2023년에는 중국이 보냈다. 경찰팀 정치적 격동의 시기에 바누아투를 방문하여 바누아투를 여러 개의 태평양 섬 국가 중국 경찰을 수용하기 위해. 중국이 줬다 군사 지원 상비군을 보유한 태평양 섬 4개국 모두에게; 바누아투의 소규모 기동 부대는 가장 적은 금액을 받았는데, 대부분은 군용 차량과 함께 치명적이지 않은 장비를 훈련하고 전달하는 데 중점을 두었습니다.

편리하게도 포트빌라에 자금을 지원하는 중국 부두는 군함을 수용할 수 있을 만큼 크다. 2024년 10월 인민해방군 해군(PLAN)은 새로운 유도 미사일 구축함을 파견한 것으로 알려졌습니다. 첫 번째 배포 남태평양에서 이런 종류의 부활 오래된 소문 바누아투에 PLA의 영구 주둔을 허용하는 합의에 대해. 그러한 합의는 점진적으로 구축되었을 것으로 추정됩니다. 액세스 계약으로 시작 구축함처럼 PLAN 선박이 연료를 보급하기 위해 도킹할 수 있도록 허용합니다.

주요 국가들은 자연재해 발생 후 대피와 보급품 전달을 위해 자국 군대에 도움을 요청하는 경우가 많습니다. 바누아투 지진 이후 호주, 뉴질랜드그리고 프랑스 모두 구호를 돕기 위해 군용기를 요청했습니다.

현재까지 중국의 지진 구호 제공에 PLA의 징후는 없지만, 중국은 점점 더 정책과 실천 측면에서 대외 원조와 군대 주둔을 연결하고 있습니다. 2015년 국무원 백서 중국의 군사전략 PLA는 국제 재난 구조 및 인도주의적 지원 노력, 즉 군대가 “자신의 능력과 전문성을 향상”시킬 수 있는 활동에 적극적으로 참여할 것을 약속했습니다. 전문가 부르다 이는 비군사적 활동을 통해 이 지역에서 중국의 군사적 주둔을 정상화하려는 노력이거나, 글로벌 분쟁에 대비한 역량과 인프라를 개발하는 방법입니다.

2022년 PLA는 중국의 재해 후 구호 노력의 일부였습니다. 통가. 2023년 8월 PLA 해군 병원선이 포트 빌라에 도착하여 일주일간 체류의료 서비스 제공 및 교류 활동 태평양섬 친선투어.

바누아투에 대한 중국의 지원은 민간인이기는 하지만 백서 작성자가 구상한 다각적인 재난 구호 노력의 일부입니다. 첫 번째 재난 사후 평가 팀을 태평양 제도에 파견함으로써 중국은 다른 국가의 전문 수색 구조 및 비상 대응 팀과 더 가까워질 수 있습니다.

재난 구호 지원은 외교적, 군사적으로 진출할 수 있는 기회를 제공합니다. 미래의 재난이 중국이 전략적 우선순위의 핵심으로 파악한 태평양 섬 국가를 덮칠 때, 우리는 중국이 다른 주요 글로벌 기부국이 제공하는 것과 같은 더 광범위한 민군 지원을 목표로 할 것이라고 기대할 수 있습니다.