정의로운 에너지 전환을 향한 인도의 길

India’s Pathways to a Just Energy Transition

인도는 소위 말하는 것에 대해 가장 큰 목소리를 냈습니다.너무 적다, 너무 멀다” 아제르바이잔 바쿠에서 열린 COP29 회의 결과. 지난 12월 8일 기후변화 대응 방안에 대한 98개국의 의견을 듣고 있는 국제사법재판소(ICJ)에서 인도 대표는 주장하다 선진국들은 세계 탄소 예산을 이용했고, 기후 재정에 대한 약속을 지키지 못했고, 개발도상국들이 화석 연료 사용을 제한하도록 부당하게 요구하고 있습니다.

인도의 주장 대부분은 알려져 있으며 많은 포럼에서 반복되었습니다. 그러한 진술의 핵심에는 정의로운 에너지 전환에 대한 여러 가지 과제가 있습니다. 그러나 모든 올바른 소음에도 불구하고 인도가 순 제로 목표를 달성할 수 있을지 여부는 여전히 논쟁의 여지가 있습니다.

기후 변화에 맞서고 정의로운 에너지 전환을 향한 인도의 싸움은 수많은 도전에 직면해 있습니다. 국가의 발전 경로는 석탄을 기반으로 해왔지만 재생 가능 에너지에 투자하기 위한 결정적인 조치를 취하려고 합니다. 개발도상국이 청정에너지로 전환함에 따라 선진국으로부터 자금을 지원받는 경우도 있지만, 너무 빠른 전환에 대한 압력에 저항해야 하는 경우도 있습니다. 이는 발전의 핵심 원천인 화석 연료에 여전히 의존하고 있는 수백만 명에게 영향을 미칠 것이기 때문입니다. 그리고 생계. 뉴델리는 세계, 특히 선진국이 이를 인식하기를 원합니다.

인도의 재생에너지 용량 250% 성장 2014년부터 2021년 사이. 베트남은 현재 세계 재생에너지 설치 용량에서 4위를 차지하고 있습니다. 2030년까지 이를 희망하고 있다. 500GW 달성 비화석 기반 발전 용량. 동시에, 새로운 광산이 개설되고 생산량이 증가하면서 인도의 석탄 의존도는 계속 증가하고 있습니다. 인도는 이러한 의존도가 향후 10년 이내에 끝날 것으로 예상하지 않지만 회의론자들은 훨씬 더 오랜 시간이 걸릴 수 있다고 생각합니다.

인도는 남아프리카공화국과 인도네시아와는 달리 석탄에 초점을 맞춘 JETP(Just Energy Transition Partnership)를 체결하라는 유럽과 미국의 압력에 저항해 왔습니다. 2024년 11월 독일 관계자는 노출된 뉴델리는 수년간의 협상 끝에 독일 및 미국과 JETP를 추구하지 않기로 결정했습니다.

보수적인 추정에 따르면 인도에서는 약 1,300만 명이 석탄 관련 산업에서 생계를 유지하고 있습니다. 석탄 채굴의 비공식 부문, 석탄 수입에 관련된 노동, 제3자 판매자, 창고 직원, 장비 제조업체와 같은 제3자 공급업체를 포함한 철강 부문의 간접 활동을 추가하면 그 수는 최대 2천만 명에 이를 수 있습니다. . 인도 석탄 매장량의 대부분을 차지하는 자르칸드(Jharkhand)와 같은 특정 주의 석탄 의존 경제는 그냥 무너질 수도 있어 급하게 전환하는 경우.

당연히 2021년 연구에 따르면 인도가 석탄에서 벗어나는 것은 다음과 같습니다.지저분하고 복잡하다.” 이에 대한 준비는 변함없이 영향력 있는 노동조합을 포함한 다양한 이해관계자와의 대화를 의미합니다. 에이 조사 2024년 11월에는 정의로운 전환에 대한 인식 수준이 노조마다 크게 달라 공식 행동 방침을 받아들이는 데 영향을 미칠 수 있다는 사실이 밝혀졌습니다.

다른 장애물도 있습니다. 인도의 국내 기후 정책은 순 제로 목표와 일치하지 않는 것으로 보입니다. 더 나쁜 것은 인도가 에너지 전환과 공평한 기후 자금 조달에 많은 노력을 집중함에 따라 국내에서 기후 회복력 있는 조치를 구현하는 시급성이 간과된 것으로 보인다는 것입니다. 더 중요한 것은, 정의로운 에너지 전환을 실현하기 위해서는 주와 지역 전반의 정치경제적 과제를 고려해야 한다는 것입니다.

에이 인도 기상청 보고서 (IMD)는 2024년 첫 273일(9개월) 중 255일에 기상이변을 기록했다고 발표해 지구 온난화가 우리나라에 미치는 막대한 영향을 강조했다. 더운 여름, 따뜻한 겨울, 더 높은 야간 기온으로 나타나는 기온 상승은 사람들과 생산성에 큰 타격을 줍니다. 그러나 냉각 솔루션, 강력한 공중 보건 시스템, 온난화 기후로 인해 점점 커지는 문제에 대처하기 위한 적응 전략에 대한 공평한 접근이 아직 우선시되지 않았습니다.

올 겨울 인도 수도 뉴델리의 오염은 걱정스러운 수준으로하지만 정부는 이런 반복되는 현상에 대해 별다른 답을 내놓지 못하고 있는 것으로 보인다. 델리와 기타 많은 인도 도심의 오염 상태는 인도의 기후 조치에도 영향을 미치는 정책 지연의 징후로 볼 수 있습니다.

전문가들은 지적했다. 인도의 국내 기후 정책은 다양한 부처와 주 정부의 노력을 조율할 중앙 행정 조직이 부족하여 어려움을 겪고 있습니다. 조직은 녹색 전환 규정을 모니터링하고, 그 영향을 평가하고, 진행 상황을 검토하는 임무를 맡을 수 있습니다. 재생 가능 에너지 비용은 주 간 부과금 및 요금으로 인해 여전히 높습니다. 이는 산업계가 주간 송전과 관련된 재생 에너지를 채택하는 것을 방해합니다. 마찬가지로 탄소세 징수를 통한 인도 국내 기후 자금의 상당 부분이 아직 활용되지 않고 다른 부문으로 전환되고 있습니다. 기후 조치를 위한 모든 탄소세 징수 지출에 대한 구조 조정, 중앙 집중화 및 투명성이 우선시되어야 합니다. 마지막으로 인도에는 산업의 규정 준수를 단순화하고 모니터링을 개선하기 위해 통합되고 명시적인 탄소세가 필요합니다.

인도처럼 빠르게 성장하면서도 발전하는 경제를 위해서는 정의로운 에너지 전환의 필요성이 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 각 국가는 고유한 일련의 과제에 직면하겠지만, 성공의 열쇠는 미래 경로를 계획하고 정의로운 에너지 전환을 방해하거나 지연시키는 기존 프레임워크를 재구성하여 변화 주도자를 지원하기 위한 다중 이해관계자 참여를 통해 측정된 진전에 있습니다.