줄어드는 물, 높아지는 과제: 카스피해의 지정학적 순간 탐색

Receding Waters, Rising Challenges: Navigating the Caspian Sea’s Geopolitical Moment

2024년 12월 25일, 아제르바이잔 항공 8432편이 추락하여 38명이 사망했습니다. 예비 보고서에 따르면 해당 비행기는 러시아 방공군의 총격을 받아 바쿠에서 그로즈니까지 예정된 비행 경로를 벗어나게 된 것으로 나타났습니다. 항공기는 절뚝거리며 카스피해를 가로질러 카자흐스탄 악타우 인근 활주로에 닿지 못하고 추락했습니다.

공교롭게도, 비행기의 출발지인 바쿠와 추락 장소에 가까운 도시인 악타우(Aktau)는 중간 회랑(Middle Corridor)이라고도 알려진 카스피해 횡단 국제 항로(TITR)의 두 주요 항구입니다. 이 무역로는 카자흐스탄, 아제르바이잔, 조지아, 투르키예를 거쳐 중국과 유럽을 연결합니다.

유럽의 경우 제재를 받고 있는 러시아와 이란을 우회하면서 중국 상품, 중앙아시아 에너지 자원 및 중요 원자재에 접근하기 위해 이 통로를 통한 무역이 점점 더 중요해지고 있습니다. EU는 2024년 1월 투자 포럼을 통해 중간 통로 무역에 상당한 투자를 해왔습니다. 유치 중앙아시아의 지속 가능한 교통 연결성 개발을 위해 100억 유로.

특히 아제르바이잔과 카자흐스탄은 무역량을 늘리는 데 필요한 물류 시설 확장에 필요한 장기 투자를 유치하기를 희망했습니다. 중국은 이미 두 항구 모두에 막대한 투자를 쏟아부었다. 악타우 그리고 바쿠. 인프라 개선으로 인해 중앙 통로를 따라 운송되는 화물의 양이 증가했습니다. 장미 2024년 첫 11개월 동안 63% 증가하여 410만 톤이 될 것입니다. 카자흐스탄은 더욱 발전하기를 희망합니다. 확장하다 카스피해의 Aktau 및 Kuryk 항구의 처리 용량은 2030년까지 3천만 톤으로 현재 수준보다 7배 증가합니다.

이러한 장밋빛 수치에도 불구하고 여전히 중요한 과제가 남아 있습니다. 중랑(Middle Corridor)의 중심에 위치한 카스피해는 여전히 지역 연결성 향상에 큰 장애물로 작용하고 있습니다. 해결되지 않은 법적 분쟁, 지역 안보 문제, 꾸준히 감소하는 수위 등으로 인해 이 무역 경로의 경제적 잠재력이 실현되는 것이 방해될 수 있습니다.

카스피해 지도(Wikimedia Commons)

법적 문제

20세기 대부분의 기간 동안 카스피해에 접근할 수 있는 국가는 소련과 이란 두 나라뿐이었습니다. 소련이 붕괴되면서 아제르바이잔, 러시아, 카자흐스탄, 투르크메니스탄 등 4개의 새로운 연안 국가가 등장했고, 이로 인해 바다 분할에 대한 새로운 법적 조치가 필요해졌습니다. 모두는 연안 석유 및 가스 매장지에 대한 접근권을 확보하기를 희망하면서 최대 해저 면적에 대한 국가적 통제권을 얻으려고 노력했습니다.

법적 다툼 따라 갔다. 이란은 이란과 아제르바이잔 사이의 풍부한 탄화수소 유전에 접근할 수 있는 콘도미니엄 접근 방식을 제안했습니다. 러시아, 아제르바이잔, 카자흐스탄은 중앙선 원리. 이들 세 나라 서명됨 2003년 3자 협정에 따라 수정된 중앙선(MML)에 따라 카스피해 해저 북쪽 부분을 나누었습니다. 이란과 투르크메니스탄 거부됨 카스피해 남부 분할에 대한 MML 원칙은 콘도미니엄 접근 방식에 비해 해저 면적이 더 작기 때문입니다.

그만큼 2018년 카스피해의 법적 지위에 관한 협약는 비록 획기적인 발전이었지만 이 문제에 대한 해결책을 제공하지 못했습니다. 대신, 서명국들은 이 문제를 연안 국가들 간의 향후 협상에 위임했습니다. 또한 이 조약은 카스피해 횡단 파이프라인과 같이 중앙아시아의 석유 및 가스 수출을 촉진하는 데 필요한 해저 케이블 및 파이프라인 건설과 관련된 장애물을 극복하는 데 도움이 되지 않았습니다.

2018년 협약에 따라 연안 국가는 해당 프로젝트가 2003년에 서명된 카스피해 해양 환경 보호를 위한 기본 협약에 규정된 환경 표준을 준수하는 경우에만 해저 기반 시설을 건설할 수 있습니다. 테헤란 협약이것은 첫 번째 모든 카스피 연안 국가가 서명한 법적 구속력이 있는 지역 협정입니다.

러시아와 이란은 반복적으로 호출됨 테헤란 협약은 아제르바이잔과 카자흐스탄, 투르크메니스탄을 연결하는 파이프라인 건설을 효과적으로 차단하기 위한 것입니다. 이는 러시아와 이란이 다시 환경 문제를 제기하여 카스피해 횡단 프로젝트와 같은 다른 프로젝트의 개발을 차단할 수 있는지에 대한 의문을 제기합니다. 계획된 전기 케이블 그리고 수소 파이프라인 카자흐스탄에서 아제르바이잔으로. 서방과의 긴장이 고조됨에 따라 모스크바와 테헤란은 유럽에게 대체 에너지원에 대한 접근을 허용하지 않을 것입니다.

카스피해의 군사화

해저 경계 획정에 대한 법적 진전이 부족한 가운데 연안국 간에 수많은 사건이 발생했습니다. 2001년 카스피해 탄화수소 유전 개발을 둘러싸고 이란과 아제르바이잔 사이에 의견 차이가 거의 발생했습니다. 군사적 대결. 아제르바이잔과 투르크메니스탄, 아제르바이잔 포함 사이에 긴장이 더욱 고조되었습니다. 위협을 받다 2008년에 적어도 두 차례 투르크메니스탄을 대신하여 일하는 국제 석유 회사 선박.

계속되는 분쟁으로 인해 느리지만 꾸준한 군비 경쟁이 이루어졌습니다. 카스피해 해군력 균형에서는 러시아가 여전히 대부분의 카드를 보유하고 있습니다. 소련의 법적 후계국으로서 소련 카스피해 해군 보유 선박의 4분의 3을 물려받았습니다. 2022년 러시아의 본격적인 우크라이나 침공이 시작된 이후 일부 선박이 카스피해에 진입했다는 보도가 이어지면서 추가 선박이 카스피해에 진입했다. 철수 흑해 함대에서 볼가돈 운하를 거쳐 카스피해까지 물자를 수송했습니다.

다른 사람들도 각자의 차량을 확장하는 데 투자했습니다. 카자흐스탄 그리고 투르크메니스탄 두 회사 모두 함대 확장에 터키 해운 회사를 참여시켰습니다. 이란 소개 2018년 해안 바로 앞 폭풍으로 첫 번째 전함이 침몰한 후 2023년 카스피해에서 두 번째 자국 전함을 건조했습니다. 아제르바이잔은 나고르노카라바흐를 재정복한 후 또한 치고는 노후화된 해군 재고를 갱신하기 위해 자금을 재할당합니다.

2022년부터 카스피해는 우크라이나를 겨냥한 폭격기와 순항미사일의 발사대 역할을 해왔습니다. 이에 대응하여 우크라이나군은 2024년 11월 초 가미카제 드론을 이용해 다게스탄주 카스피스크에 있는 러시아 주요 해군 기지를 공격하는 데 성공했습니다. 보도에 따르면 다른 여러 선박과 함께 소 함대의 기함을 손상 시켰습니다.

러시아가 아제르바이잔 항공 8432편을 격추한 것과 결합된 이러한 적대 행위는 카스피해 지역 안보에 잠재적인 위협이 됩니다. 이는 무역과 인프라 개발에 대한 장기 투자를 방해할 수 있습니다.

수위 감소

카스피해의 수위가 꾸준히 감소하는 것도 우려의 또 다른 원인입니다. 지난 20년 동안 이 수치는 이미 1.7미터나 감소했습니다. 2020년 연구 출판됨 in Nature에서는 금세기 말까지 9~18미터가 더 감소할 것으로 예상합니다. 특히 카자흐스탄은 큰 영향을 받았습니다. 카스피해의 북부 부분은 가장 얕고 여기 해안선은 이미 물러났다 최대 50km까지. 2023년 6월 8일 카자흐스탄은 공식적으로 선언하다 카스피해 저수위로 인한 비상사태. 2024년 8월 일함 알리예프 아제르바이잔 대통령 ~라고 불리는 카스피해의 축소는 “재앙적”이었고 문제는 더욱 심각해졌습니다. 논의됨 바쿠에서 열린 COP29 원탁 행사에서.

수위 저하에 대한 우려는 모든 연해 국가에서 공유되고 있지만 그 원인에 대해서는 합의가 이루어지지 않았습니다. 지금까지 이 지역의 정부는 대부분 뾰족한 수위 변동의 자연적인 순환에 따라 과소평가된 자신의 책임이거나 다른 국가의 책임입니다. 그러나 인간의 간섭은 확실히 현재의 환경 문제에 기여했습니다. 예를 들어 러시아는 세워짐 카스피해 유입량의 약 80%를 차지하는 볼가강의 일련의 대형 댐. 관개 및 식수 목적으로 러시아가 철수함에 따라 유입량이 감소합니다. 기후변화 연극 추가 역할. 카스피해와 볼가 강 유역에서는 연간 강수량이 감소하고 있는 반면 증발률은 크게 증가했습니다. 수위는 다음을 통해 더욱 감소할 수 있습니다. 담수화 아제르바이잔, 이란, 카자흐스탄, 투르크메니스탄.

카자흐스탄에서는 대규모 준설 이미 Aktau와 Kuryk를 선박에 개방하기 시작했습니다. 이러한 노력에도 불구하고 선박은 여전히 ​​항구를 떠나야만 함 부분적으로 로드됨 물이 더 얕기 때문이다. 상당한 준설 비용과 선박당 제한된 화물 용량으로 인해 이미 카스피해 전역의 전체 운송 비용이 증가하고 있어 중간 회랑 전체가 덜 매력적입니다. 장기적으로 2100년까지 예상되는 수위 감소로 인해 카스피해의 많은 항구에 완전히 접근할 수 없게 될 수도 있습니다.

앞으로: 중간 회랑을 따른 협력과 경쟁

한편으로 러시아와 이란은 카스피해 연결성을 강화하는 데 거의 관심이 없습니다. 새로운 무역로와 석유 및 가스 인프라 개발은 기존 통로 및 파이프라인과 직접적으로 경쟁하게 됩니다. 또한 투자를 통해 중국과 터키 모두 증가 카스피해 분지에서의 지역적 영향력.

반면에 러시아와 이란은 카스피해 횡단 무역을 계속 유지함으로써 많은 이득을 얻을 수 있습니다. 카스피해는 바다의 중요한 부분이다. 남북 복도 러시아와 이란을 연결합니다. 제재를 받은 이들 두 국가에게는 양자 무역이 점점 더 중요해지고 있으며, 이란이 러시아에 공급하는 무기의 상당 부분이 배송됨 카스피해 건너편.

우크라이나 전쟁으로 인해 러시아와 러시아의 관계가 더욱 깊어졌습니다. 아제르바이잔. 바쿠는 러시아의 에너지 수출, 제재 회피, 이란과의 육교 개방을 위해 필수적인 곳이 되었습니다. 아제르바이잔 여객기의 격추에도 불구하고 찌그러진 이 중요한 관계 때문에 러시아는 중간 통로 무역을 확대하려는 아제르바이잔의 야망을 좌절시키는 데 관심이 없습니다.

한편, 이 지역의 해군력 균형은 변화하고 있습니다. 러시아의 카스피해 함대는 월등한 무기 시스템을 갖추고 가장 큰 규모로 남아 있지만, 수위 감소로 인해 그 패권은 서서히 약화됩니다. 카스피해에 있는 러시아 군함은 이 지역의 모든 해군 선박 중 가장 크며, 작전하려면 상대적으로 깊은 해역이 필요합니다. 효과적으로. 우크라이나에서 전쟁이 진행 중인 상황에서 러시아는 이러한 변화하는 상황에 맞춰 함대를 조정하는 데 우선순위를 두지 않을 것입니다.

대조적으로, 카자흐스탄은 현재 점점 더 많은 얕은 흘수 선박을 보유하고 있습니다. 더 나은 시설 카스피해의 얕은 북부 지역에서 작전을 수행합니다. 특히 투르키예는 선박 공급 및 호스팅을 통해 아제르바이잔, 카자흐스탄, 투르크메니스탄이 함대를 확장하고 전반적인 군사 능력을 개발하도록 돕는 데 적극적인 역할을 합니다. 수업 과정. 이는 소규모 카스피해 국가들에게 러시아로부터 더욱 독립적으로 군대를 발전시킬 수 있는 기회를 제공합니다.

이러한 발전을 가능하게 하는 근본적인 문제 중 하나를 억제하기 위해 러시아는 다른 연안 국가와 함께 예상되는 2025년에 열릴 예정인 테헤란 협약 당사국 총회에서 수위 감소에 대해 논의하기로 했습니다. 어떤 경우에도 러시아나 이란 중 어느 쪽도 테헤란 협약에 따른 효과적인 환경 거부권을 포기할 의향이 없을 것 같습니다. 해저 파이프라인 및 케이블 건설과 관련하여.

요약하자면, 카스피해 횡단 무역과 인프라 개발에는 여전히 많은 장애물이 남아 있습니다. 현재의 지정학적 상황에서는 중간 회랑이 매력적인 선택으로 보일 수 있지만, 연안 국가들은 중요한 지역 주제에 대한 이해관계가 다르기 때문에 시간이 지남에 따라 관리하기 어려울 수 있는 서로 연결된 문제에 직면해 있습니다.