4 월 2 일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 미국 제조 점프를 시작하는 대담한 새로운 관세 패키지를 출시했습니다. 그것은 전 세계의 헤드 라인을 촉발 시켰지만, 심각한 숙련 된 제조 노동 부족과 깨지기 쉬운 불완전한 공급망의 두 가지 과제는 여전히 해결되지 않은 채 남아 있습니다.
미국은 일자리가 부족하지 않습니다. 안정적이고 접근 가능한 양질의 고용이 부족합니다. 2024 년 보고서 미국 상공 회의소 위스콘신은 100 개의 일자리를 구입할 때마다 54 명의 노동자 만 있었으며 펜실베이니아 주와 다른 중서부 주에서는 비슷한 부족에 직면했다.
2025 년 1 월 현재 미국 노동 통계국에 따르면 대략 513,000 제조 부문에서 채워지지 않은 직책-지속적인 노동 부족을 강조하고 회사가 미국에서 대규모 생산을 유지하기가 어렵습니다.
미국의 기업들은 또한 노동 약속에 부응하기 위해 노력하고 있습니다. Wisconsin에서 13,000 개의 일자리를 창출하겠다는 Foxconn의 실패한 서약 – 2023 년까지 1,000 – 정책이 노동 및 공급 현실과 일치하지 않을 때 발생하는 일에 대한주의 이야기로서. 비슷하게, 네바다 기가 팩토리를 직원하기 위해 고군분투 한 후Tesla는 상하이로 초점을 맞췄습니다.이 시설은 현재 회사의 글로벌 배송의 절반 이상을 생산합니다. 2024 년에만 상하이 공장이 배달되었습니다 Bloomberg가보고 한 916,660 대의 차량.
중국에서 Foxconn의 iPhone 공장을 고려하십시오. 로봇 공학을 광범위하게 사용한 후에도 여전히 시간당 2.50 달러에 최대 20 만 명의 근로자를 고용하여 기숙사 스타일의 주택에서 장기 교대 근무합니다. 이 모델은 베트남이나 방글라데시와 같은 곳에서 작동 할 수 있지만 미국에서는 그러한 조건이 미국 노동자에게는 용납 할 수 없습니다. 그리고 그것은 단지 하나의 시설 일뿐입니다 – 애플의 전체 공급망에는 백만 명이 넘는 생산 근로자가 필요합니다. 이러한 노동 요건이 미국에서 이행 될 수 있습니까? 애플의 CEO 팀 쿡은 그렇게 생각하지 않습니다.
2000 년 이래 미국은 440 만 건의 제조업을 잃어 25.8 % 감소했습니다. 나머지 12.76 백만 오늘날 제조 노동자, 320 만 이민 노동에 대한 업계의 오랜 의존도를 강조하면서 외국에서 태어났다. 최근 수십 년 동안 미국의 탈업 불업화는 노동 수수께끼의 핵심에 있으며, 이로 인해 제조 공급망의 상실과 숙련 된 제조 노동자가 부족한 노동 시장의 손실로 이어졌습니다. 한편 Shenzhen에서는 밀도가 높은 산업 클러스터, 조정 된 물류 및 수십 년간의 공급망 통합 덕분에 전체 노트북을 하루에 조립, 테스트 및 포장 할 수 있습니다. 이 수준의 효율성은 역동적이고 강력한 노동력과 함께 완전히 현지화되고 반응이 좋은 공급 업체 네트워크 없이는 사실상 불가능합니다.
이 사례는 관세만으로도 구조 제조 노동 부족과 기초 공급망 능력을 재건하지 않으면 서 미국으로 제조를 다시 가져올 수 없다는 것을 보여줍니다.
미국이 국내 제조 재건에 대해 진지한 경우, 공급망의 각 링크를 복원하고 노동 시장이 제조 요구를 충족시킬 수 있도록해야합니다. 워싱턴은 실질적인 전략이 필요합니다. 하나는 국가가 직면 한 노동 현실에 근거한 것입니다. 대만 그리고 말레이시아 현지 구직 시장에 명백히 부정적인 영향을 미치지 않고 수백만 명의 비거주 근로자를 사용하여 4,320 억 달러의 결합 된 수출로 전력을 공급하십시오.
미국은 제조를 되살리려면 노동 목발을 고정해야합니다. 연방 또는 주 정부 및 산업 파트너가 공동으로 관리하는 제조중인 주 또는 남부 국경 근처에서 산업 구역을 조종하는 것을 고려할 수 있습니다. 이 구역은 전략적으로 설계된 영역 내에서 공급망의 여러 세그먼트를 통합합니다. 대통령은 또한 임시 비거주 근로자가 승인 된 영역 내에서 지정된 역할을 채울 수 있도록 특별 산업 비자 파일럿 프로그램을 도입 할 수있었습니다. 이 비자는 시간이 지남에 따라 특정 고용주 및 프로젝트와 관련이 있으며 노동 규정 준수 및 투명성을 보장하기위한 감독. 계약이 완료되면 근로자는 원산지 국가로 돌아갑니다.
국내 산업 구역을 설립한다는 아이디어가 정치적으로 논쟁의 여지가 있다면, 미국은 대신 멕시코에 미국이 관리하는 산업 구역을 설립하고 면세 상환 및 집행 가능한 노동 표준을 보완하는 마킬라 도라 개념을 다시 방문 할 수 있습니다. 이 지역은 미국 노동자들에게 더 많은 고용 선택을 제공하고 감독, 품질 관리 및 훈련과 같은 고가의 역할에 집중할 수있게 해줍니다. 더 중요한 것은 다른 국가의 성공적인 모델에서 입증 한 것처럼 오늘날의 노동 문제를 장기 경제 성장으로 변화시키는 구조적이고 합법적 인 고용 대안을 제공 할 수 있다는 것입니다.
근로자의 권리를 보호하기 위해 고용주, 노동 단체 및 시민 사회 단체의 연합에 의해이 지역의 노동 표준을 개발하고 모니터링해야합니다. 미국인들이 매일 사용하는 많은 제품은 여전히 집에서 용납 할 수없는 조건에서 만들어 지지만 해외 공장은 종종 이러한 문제를 보이지 않게 유지합니다. 많은 다국적 기업들은 공급 업체를위한 행동 강령을 보유하고 있지만, 전체 집행 부족은 여전히 심각한 문제로 남아 있습니다. 이 생산 중 일부를 투명한 미국 기반 시스템 (자체 문제로도 자체 문제로도)으로 되돌려 놓으면 더 큰 가시성, 책임 및 근로자 보호를 제공 할 수 있습니다. 또한 글로벌 노동 표준을 설정하는 데있어 예를 들어 이끌 수있는 워싱턴의 능력을 회복하기위한 의미있는 단계가 될 것입니다. 또한 미국 토양에 더 많은 공급망을 배치하면 지역 경제를 되살리는 데 도움이 될뿐만 아니라 점점 더 불확실한 세계에서 국가 탄력성을 강화할 수 있습니다.
무역 전쟁이 확대되고 글로벌 시장이 급락함에 따라 – 중국의 관세가 145 %로 증가함에 따라 중국의 보복 125 % 관세가 도입그리고 EU는 232 억 달러의 미국 상품에 관세를 채택합니다 – 재업전 전략은 더 이상 선택 사항이 아니라 필수적입니다. 그것은 국내 공급망을 복원하고, 노동 보호를 강화하며, 미국에 중국에 대한 제조 경쟁에서 구조적 우위를 제공하는 데 도움이 될 것입니다. 관세만으로는 수십 년 동안의 오프 쇼어를 취소 할 수 없습니다. 보완적인 노동 전략과 산업 정책이 없으면“America First”의 목표는 여전히 범위를 벗어날 것입니다. 관세는 회사에 압력을 가할 수 있지만, 약화 된 제조 기반을 스스로 재건 할 수는 없습니다.
산업 지역을 설립한다는 아이디어는 정치적 논쟁을 일으킬 수 있지만, 특히 트럼프가 무역, 외국 원조 및 이민과 같은 분야에서 이미 추구 한 일부 대립 정책과 비교할 때보다 실용적이고 달성 가능한 경로를 나타냅니다. 성공하면 산업 활성화와 공평한 고용의 쌍둥이 도전을 해결하고 제조를 미국으로 되돌려 놓는 행정부의 목표를 달성 할 수 있습니다.
미국 노동 계급의 경우 공장 일자리를 되 찾으려면 관세 이상이 필요합니다. 이는 고용주와 근로자 모두에게 적합한 시스템이 필요합니다.
