되돌아 보면, 최초의 트럼프 행정부는 유럽 연합과 대서양 횡단 관계의 데모 일뿐 아니라 더 나쁘게 다가오는 것일 수도 있습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령도 여전히 EU의 불신과 관세에 대한 열정을 결합한 것은 EU 회원국의 영토에 대한 열망과 우크라이나에 대한 유럽의 중요한 안보 이익에 대한 관심이 거의 없다.
이 새로운 지정 학적 혼란 시대에 중국은 무엇을 할 것인가?
중국은 종종 EU에 관한“분할 및 규칙”정책을 시행하는 것으로 묘사되었습니다. 중국은 회원국을 분열시키려는 이러한 욕구가 존재했을 수도 있지만, 중국은 여러 EU 회원국과의 양자 관계를 개선하기 위해 열심히 노력했기 때문에 실제로 중국은 EU에 대한 명확한 비전과 목표 달성을위한 실행 가능한 전략이 부족했다. EU에서는“백년”계획을 가진 장기 행위자로서 중국 정부에 대한 종종 중국 정부에 대한 인식과는 달리, 중국은 적어도 개선 된 플레이 북에서 운영했다.
유럽에 대한 베이징의 많은 행동은 지정 학적 환경을 형성하기위한 사전 예방 적 움직임이 아니었지만 EU 행동에 대한 오만 또는 화난 대응 (유럽 의회기구 및 회원에 대한 제재), 개별 EU 국가의 행동 (예 : 리투아니아의 개설과 같은) 대만 무역 사무소) 또는 등장한 다양한 기회를 활용하려는 간단한 시도 (예 : 로버트 피코의 중국에 대한 개방성으로 인해 슬로바키아와의 정치적 관계를 통합).
헝가리에서도 EU에서 중국의 가장 친한 친구 인 베이징은 일관된 전략을 시행하지 못하거나 실패했습니다. 최근에야 중국은 거의 10 년 동안 최소한의 경제 활동으로 기다린 후 많은 양의 돈을 다른 프로젝트에 주입했습니다. 작년까지 중국-헝가리 관계는 실질적인 결과보다 멋진 이야기와 약속에 더 많이 운영되었습니다. Viktor Orban의 관심사 덕분에 베이징의 멀리 떨어진 곳이 아니라 긴밀한 유대가 살아 남았습니다.
이제 새로운 트럼프 행정부에 의해 EU-US 관계가 흔들릴 수 있으므로 중국은 우연한 접근 방식을 포기해야하며 EU를위한 실질적이고 실행 가능한 전략을 제시해야합니다. 최초의 트럼프 행정부는 초기 무역 전쟁으로 인해 트럼프 관세의 두 희생자 사이에 밀접한 관계를 맺을 수 있었을 때 중국 -EU 관계에 대한 황금 기회를 제시했다. 이것은 국제 관계에서는 종종 일어나지 않지만, 중국은 이제 미국의 실수를 활용하고 유럽과의 관계를 재발하게 할 두 번째 기회를 받았습니다.
이를 위해 첫 번째 단계는 각 EU 회원국의 이익에 맞춰진 플레이 북을 공식화하는 것입니다. 베이징은 대부분의 또는 모든 동유럽 회원국을 중국 -CEE 플랫폼의 프레임 워크 내에서 동일하게 취급하는 것과 같은 과거의 실수를 피하는 것입니다. EU 기관의 새로운 지도자들은 중국과의 관계에 더 많은 회귀처럼 보이지만, 많은 국가 지도자들은 경제적 또는 정치적 이익에 의해 동기를 부여하는이를 다루는 데 더 개방적입니다. 따라서, 중국은 다른 EU 회원국에서 광범위한 EU 환경이 여전히 덜 유리하지만 스프링 보드로 사용할 수 있다고 기회를 가지고 있습니다.
두 번째 단계는 중국이 외교 정책에 대한 무릎을 꿇는 접근 방식을 줄이는 것입니다. 일부 EU 기관과 정치인에 부과 된 제재는이 문제를 간청합니다. 제재는 모욕감을 느낀 후에 복수의 유일한 목적이 있었으며, 중국에게는 해가되었다.
세 번째 단계는 현재 또는 미래의 의견 불일치와 관련하여 연결되어 있습니다. 중국은 중국 기업의 현재 및 미래의 EU 관세에 대해보다 유연하고 수용적인 접근 방식을 취해야합니다. 유럽은 산업 및 경제 미래를 두려워하며, 관세는 이제 경제 방어를위한 중요한 도구로 여겨지며 베이징과 관련이있을 수 있습니다. 나선형 무역 전쟁을 피하기 위해 중국은 EU와의 협상에있어 더 유연해야하며 일부 관세 비용이 발생하더라도 정치적 신뢰를 보존하라는 일부 EU 요청을 인정해야합니다.
네 번째 단계는 중국이 중립적이고 신뢰할 수있는 파트너로서 우크라이나 평화 노력에 참여하는 것입니다. 베이징이 러시아에 영향을 미쳐 협상 테이블에 가져 오는 경우 중국은 많은 것을 얻었습니다. 그것은 세계 무대에서 최고의 힘으로서의 역할을 보일뿐만 아니라 중국이 수년에 걸쳐 끊임없이 촉진 한 이야기 인 평화로운 사람으로서의 승리를 얻을 수있을뿐만 아니라 EU와의 관계는 선의를 얻을 수 있으므로 개선 될 것입니다. 트럼프가 NATO에서 미국 철수로 EU 국가를 위협 할 수있는 시대에, EU 국경과의 전쟁이 없으면 연합이 미국을 다루는 데 더 큰 레버리지를 제공 할 것입니다. 더욱이 중국이 러시아에 영향을 줄 수 있다면, EU의 동부 절반의 국가들과 더 큰 신뢰와 더 나은 관계를 창출 할 수 있으며, 이는 러시아의 침략을 두려워합니다.
마지막으로, 중국은 그린란드에 관한 트럼프의 공격적인 입장을 이용하여 덴마크와 더 강렬하게 참여함으로써 EU에 대한 지원을 알릴 수있었습니다. 예를 들어, Xi Jinping이 그린란드를 언급하지 않고도 양자 관계를 개선하기 위해 덴마크를 공식 방문해야한다면, 코펜하겐과 EU에 대한 지원의 쇼로 읽을 것입니다. 우크라이나의 평화 노력과 결합 된 중국은 EU 영토 성실성과 안보의 지지자로 제시 할 수있었습니다.
트럼프의 귀환을 제외하고, 포퓰리스트 정당의 증가와 성공, 지속적인 경제 문제의 정치적 영향과 같은 유럽의 정치적 경향은 또한 중국의 기회를 창출한다. 핵심은 중국이 유럽 연합을 훼손하는 것을 목표로하지 않고 긴밀한 경제 참여를 위해 이러한 발전을 신중하게 활용하는 것입니다. 과거의 경험에 따르면 EU 회원국의 지도자들은 중국에 대한 국가의 정책에서 가장 중요한 역할을하는 것으로 나타 났으므로, 친근한 수사를 넘어서서 실제 거래를 따르는 한 베이징에 새로운 기회가 생길 수 있습니다.
첫 번째 트럼프 행정부에서 등장한 대서양 횡단 문제를 이용하지 못한 후, 중국은 이제 새로운 EU-US 불일치 나 긴장으로부터 이익을 얻을 수 있고 유럽과의 관계를 향상시킬 수있는 두 번째 기회를 얻었습니다. 그러나이 지정 학적 기회를 최대한 활용하려면 베이징은 과거의 몇 가지 방법을 바꾸고 실제 일로 내려야합니다.
