1980년대 초 아프리카 대륙에 대한 중국의 외교 정책이 (더욱) 실용적인 접근 방식으로 발전하면서, 특히 1982년 12월 자오쯔양(Zhao Ziyang) 총리의 11개국 순방 이후 중국-아프리카 관계는 점점 더 다각화되었습니다. 1978년 덩샤오핑이 발표한 개혁개방 정책 첫 해부터 중국 측은 천연자원 추출, 기반 시설 개발, 문화 교류 등 양국 간 맥락의 다양한 측면을 다루는 ‘패키지 거래’를 선호해 왔다. 이 마지막 사업에는 공자학원과 강의실, 정부 장학금, 문화 및 스포츠 교류가 포함됩니다.
소위 ‘사람 대 사람’ 중심의 중국 접근 방식의 일환으로 스포츠 시설, 특히 축구 경기장은 아프리카 사회에 대한 중국의 선의와 인간 중심 정책을 보여주는 역할을 해왔습니다. 대규모 경기장 건설은 많은 아프리카 대도시의 일상 현실의 일부가 되었으며, 복잡한 아프리카-중국 관계에서 새로운 현상의 일부가 되었습니다.
Valentin Lindlacher와 Gustav Pirich가 “중국의 ‘스타디움 외교’가 사하라 이남 아프리카 지역 경제 발전에 미치는 영향” 저널 World Development의 경우 “s타디움, 특히 축구 경기장은 문화 외교 관점에서 패키지 거래의 복잡성 중 일부인 국제 개발 금융에서 독특한 유형의 투자 프로젝트로 두각을 나타냅니다.”
이 시리즈에서는 다양한 아프리카 국가에서 진행된 중국의 여러 스포츠 경기장 프로젝트를 살펴보겠습니다. 첫 번째 작품은 2025년 말 완공 예정인 케냐의 수도 나이로비에 있는 탈란타 스포츠 스타디움(Talanta Sports Stadium)에 초점을 맞췄다. 이 경기장은 2027년 아프리카 네이션스컵(AFCON)의 경기장 중 하나로 사용될 예정이다. 케냐, 우간다, 탄자니아가 공동 주최합니다. 이들 동아프리카 3개 국가는 아프리카 연합이 승인한 8개 지역 경제 공동체 중 하나인 동아프리카 공동체의 창립 회원국이었습니다.
Talanta Sports Stadium은 축구(축구)를 위해 특별히 설계되었습니다. 주변에 육상 트랙은 없지만 당연히 국제 경기에 적합할 것입니다. 다기능 시설에서는 럭비 경기와 콘서트도 계획되어 있습니다.
이는 1987년 Moi 국제 스포츠 센터 개장 이후 케냐 최초의 국제 스포츠 단지가 될 것입니다. AFCON을 준비하면서 새 경기장 외에도 Nyayo 및 Kasarani 경기장도 개조될 예정입니다.
2024년 7월 30일, 윌리엄 루토 케냐 대통령 건설 현장을 방문했다 Talanta Sports Stadium을 대상으로 프로젝트가 잘 진행되고 있다고 결론을 내렸습니다. 2025년 1월 22일에 현장을 방문했을 때 엄청난 건설 속도를 고려하면 우리도 같은 확신을 갖게 되었습니다.
2025년 1월 22일 케냐 나이로비의 탈란타 스포츠 경기장 건설 공사. 사진: Istvan Tarrosy
6만명을 수용할 수 있도록 설계된 경기장 건설은 중국도로교량공사(CRBC)가 진행하고 있다. 공사는 2024년 3월 시작돼 완공 예정일이 2025년 12월로 잡혔지만 계약을 통해 계약자는 2년 안에 공사를 완료할 수 있는 유연성을 어느 정도 허용했다.
흥미롭게도 CRBC가 수행하는 건설 작업은 케냐 방위군(KDF)의 감독을 받습니다. 공식적인 설명은 1만 석 규모의 울린지 종합운동장을 급속도로 건설해 그 역량을 입증했다는 것이다. 그들의 임무는 아마도 빠른 작업 실행을 위한 인프라 조건을 만들고 지원하는 것입니다. 건설 현장 입구에는 문지기 군인이 있었는데, 그는 정해진 약속 없이는 건물에 들어갈 수 없다고 차분하게 설명했습니다.
처음에는 비용이 원래 계획대로 공개되지 않았습니다. 일부 보고. 케냐 정부는 PPP(Public Private Partnership) 방식으로 프로젝트를 시행할 계획이었습니다. 결국 해당 프로젝트의 시멘트 공급업체는 페이스북 게시물을 통해 세부 내용을 공유했고, 총 비용을 3억 5천만 달러로 설정또는 453억 케냐 실링입니다. 이는 당초 예상 비용보다 30~40% 높은 금액이다. 다른 아프리카 경기장 프로젝트를 기반으로 아니면 비용 정부가 약속한Talanta Sports Stadium을 케냐에서 가장 비싼 스포츠 단지로 만들었습니다. PPP 구조에 관련된 회사는 알려지지 않았으며 가능한 중국 대출(있는 경우)도 공개되지 않았습니다.
PPP 건설은 지금까지 중국의 해외 투자와 실제로 관련이 없었지만 이미 중국 내 기업에서 사용하고 있는 모델이다. 따라서 PPP 모델은 중국의 아프리카 투자에 대한 새로운 현상으로 볼 수 있습니다. 일대일로 이니셔티브(BRI)의 재정 거버넌스가 점진적으로 전환되면서 바늘이 PPP 방식으로 옮겨진 것 같습니다. 현재 중국 문제 저널에 집필, Kjeld van Wieringen 및 Tim Zajontz 자세히 분석했다 아프리카 대륙에서 PPP를 향한 중국의 방향 전환쓰기: “해외 대출이 점점 더 경제적으로 위험하고 정치적으로 비용이 많이 들기 때문에 중국 정부는 해외 PPP를 아프리카 전역에서 막대한 역량을 구축한 중국 인프라 및 건설 회사에 대한 수요를 유지하는 데 적합한 도구로 확인했습니다.”
그러나 그들은 또한 내재된 위험에 대해 경고했습니다. “아프리카에서 중국의 PPP 실험은 대중적 논쟁, 재정 조건에 대한 논쟁, 부패 등을 포함한 새로운 도전을 불러일으킵니다.”
케냐 정부의 비밀 유지는 명확성의 부족에 도움이 되지 않습니다. 관련 회사나 재정적 배경이 알려지면 Talanta Sports Stadium의 재정 체계에 대한 자세한 내용이 필요할 것입니다.
