무역과 관련된 광범위한 목표를 달성하기위한 도구로서 미국의 관세의 위협과 사용은 대상 국가의 다양한 대응을 얻을 것입니다. Biden 행정뿐만 아니라 Trump 행정부는 중국에 대한 관세 및 기타 무역 장벽을 발행했지만 목표와 전략이 다릅니다. 여러 행정부에서 중국에 대한 경제 정책에 대한 혼합 된 메시지를 통해 현재 트럼프 행정부가 달성하려는 시도, 다른 무역 장벽의 실제 영향이 무엇인지, 베이징이 미국에 대한 수출에 대한 관세 증가에 대한 보복, 응답 및 적응의 다양한 방법을 이해하는 것이 중요합니다.
첫 번째 임기 동안 트럼프는 경제적 압력을 사용하여 베이징을 협상 테이블로 데려 오기 위해 양자 무역 불균형을 해결했습니다. 이러한 협상은“1 단계” 합의, 서명 2020 년 1 월 베이징은 2021 년 12 월 31 일까지 제조 상품, 농업 상품, 에너지 제품 및 서비스의 수입을 2017 년 12 월 31 일까지 각각의 각각의 2017 년 수준보다 높게 늘릴 의무가 있습니다. 미국 수입의 증가는 2018 년 관세를 줄이기위한 협상의 전제 조건이었습니다. 중국으로 경제가 느려졌다 전염병과 주택 시장 위기로 인해 그 약속에 미치지 못했습니다.
Biden 행정부의 관세 사용은 다른 목적으로 사용되었습니다. 그것은 더 높은 관세를 유지하고 출시함으로써 기술 혁신에서 상당한 미국의 선두를 유지하려고 노력했습니다. 내보내기 제어 중요한 기술에. Biden 행정 조치의 목표는이었다 명시 적으로 중국 기술 능력을 스턴트합니다.
현재 트럼프 행정부는 지금까지 이미있다 두 배 중국의 관세는 추가로 10 %에서 20 %로 하이킹을합니다. 이번에는 관세에 대한 언급 된 이론적 근거는 미국의 오피오이드 전염병 역할에 대해 중국을 처벌했다.
트럼프의 이전 기간 동안 베이징은 단순히 상품이 미국으로 배송 된 관세에서 면제 된 국가로 제품을 전환함으로써 일부 관세를 우회 할 수있었습니다. 이번에는 트럼프가 공식적으로는 3 개국 (예 : 멕시코)에 더 많은 관세를 부과 함으로써이 기동을 방해하려고 시도 할 수 있습니다. 연결되어 있습니다 펜타닐 트래 피킹에 대한 새로운 관세 라운드.
트럼프에서 비덴까지, 트럼프로 돌아가서, 중국으로부터의 미국 수입에 관세를 부과 해야하는 이유의 목록은 더욱 넓어지고 집중적이지 않아 국제 무역 문제를 해결하는 것 이상으로 이동했다.
워싱턴에서 나오는 일관되지 않은 무역 정책은 베이징을 떠나는 명확한 길을 떠나 십자가에서 나가기 위해 가져갈 길을 떠난다. 그러나 중국에는 여전히 미국에 대한 다양한 결과를 초래할 몇 가지 보복 옵션이 있습니다.
2 월 1 일의 첫 번째 관세 하이킹 – 트럼프 시점 증가 멕시코, 캐나다 및 중국의 수입에 대한 관세는 베이징으로부터 대응하는 대응을 받았다. 중국의 주정부 협의회 관세위원회는 미국의 석탄 및 액화 천연 가스 수입에 대한 15 %의 관세와 미국 원유, 농업 기계 및 특정 자동차 및 픽업 트럭에 대한 10 %의 관세를 발표했습니다. 또한 중국 상무부와 관세청은 반도체 및 태양 전지와 같은 핵심 기술 생산에 사용되는 25 개의 희귀 금속 제품에 대한 수출 통제를 부과 할 것이라는 통지를 발표했습니다. 중국 상무부는 UEL (University Pvh Group과 Illumina를 UEL)에 추가했습니다. 마지막으로, 시장 규제를위한 주정부 행정부는 반 모노 폴리 법을 위반 한 Google을 조사하고 있다고 발표했습니다.
트럼프가 3 월에 중국의 관세를 2 배로 두 배로 늘린 후 베이징 다시 응답했습니다많은 미국 식품 및 농산물 (예 : 닭고기, 쇠고기, 돼지 고기, 밀, 콩 및 수수)에서 10 %에서 15 % 범위의 관세를 추가합니다. 또한 또 다른 15 개의 미국 회사를 수출 통제 목록에, 10 개를 UEL에 추가했습니다.
여러 전선의 보복은 중국이 미국에 대한 광범위한 조치를 취하려는 의지를 나타냅니다. 트럼프 행정부가 무역 분쟁이 어떻게 해결 될 수 있는지에 대한 명확하고 일관된 신호없이 베이징을 계속 압박하는 경우, 베이징은 미국에 대한 더 큰 펀치를 포장하는 옵션을 기꺼이 선택할 수 있습니다.
많은 미국 농민들이 있습니다 매달린 중국 시장으로의 수출; 특히 콩, 옥수수 및 수수 산업에서. 그러나 중국은 브라질과 같은 적대적인 국가에서 미국보다 미국보다 미국 농업 수입을 대체 할 수 있습니다. 찾을 수 있습니다 농업 상품의 대체 시장. 따라서 미국 농산물에 대한 보복 관세는 중국의 낮은 옵션을 나타 냈습니다. 앞으로 베이징은 수입 제한, 검사 및 추가 관세를 통해 ANTE를 더욱 높일 수 있습니다. 특정 유전자 변형 유기체 (GMO)를 거부 하여이 접근법을 더 확장 할 수 있습니다. 논쟁적인 문제 과거에 미국 농업 부문과 중국 사이.
중국도 이 플레이 북을 따라 갔다 2018 년 최초의 트럼프 행정부가 부과 한 철강 및 알루미늄 관세에 대한 대응으로. 이로 인해 미국 정부는 미국 농민들에게 대규모 구제 금융을 제공해야했고 부정 관세로 인한 수익. 미국의 농업 수입에 대한 중국의 관세가 예상되었지만, 미국 시장에 대한 미국의 의존성을 감안할 때 여전히 두드러집니다.
농업에서 나온 다음 런그는 중국 수출 통제와 중요한 광물에 대한 제한입니다. 베이징은 이미 시작했습니다. 운동 비덴 행정부와 현재 트럼프 행정부에 대한. 중국은 제어하는 중요한 광물 공급망을 지배합니다 약 글로벌 생산의 60 %와 처리 용량의 85 %. 미국은 가지고 있습니다 실현되었습니다 이 의존성 위험, 대안 설정은 다음과 같습니다 빠르지 않습니다 프로세스. 따라서 이러한 중요한 미네랄에 수출 제어 기능은 베이징에게 중요한 레버리지를 계속 제공 할 것입니다.
중국은 또한 자산 동결, 거래 금지, 제재 또는 블랙리스트, 합병 거래 중단 또는 취소 및 조사 시작과 같은 특정 미국 기업 및 기타 다국적 기업 (MNC)에 대한 많은 대책을 제정 할 수 있습니다. 이러한 움직임은 베이징에 의해 계산되어 중국 시장이 외국 기업에 매력적이지 않을 위험을 최소화합니다. 문제 베이징은 미국 최고의 회사에 해를 끼치면서 해결해야했습니다.
예를 들어, 중국 규제 기관 속도가 느려졌습니다 Intel Corp.의 이스라엘 기반 Tower Semiconductor Ltd의 52 억 달러 인수에 대한 합병 검토.,,, Chip Maker Maxlinear Inc.의 38 억 달러 규모의 대만 실리콘 모션 기술 구매. MNC는 거대한 중국 시장에 대한 접근을 보장하기 위해 베이징의 승인이 필요합니다. 또한, CAC (Cyberspace Of Cindrian of China)와 같은 중국 기관은 미국 기술 회사에 대한 조사를 수행 할 수 있습니다. 예를 들어, 2023 년에 CAC는 미국 칩 메이커 인 Micron을 조사했습니다. 설립하다 그들의 제품은 중국의 국가 안보에 위협이됩니다. Nvidia는 또한 아래에 있습니다 신뢰 방지 조사아마도 피해 주가; 중국은 미국 이후 Nvidia의 두 번째로 큰 시장입니다.
중국은 계속하다 세계 무역기구 (WTO)에서 미국이 발행 한 관세 및 수출 통제에 대한 이의를 제기합니다. WTO는 현재 미국의 계속해서 분쟁 해결 메커니즘이 부족합니다. 블로킹 항소 단체에 대한 판사. 그럼에도 불구하고 회원은 무역 분쟁을 해결하기 위해 불만을 제기하고 상담을 요청할 수 있습니다. 그것의 고려 역할 WTO 설립에서 무역에 관한 국제 규칙의 폐지는 본질적으로 미국의 국제적 명성을 훼손한다. 또한 WTO는 작업을 찾을 수 있습니다 개정 무역 분쟁 해결을위한 항소기구. 중국은 현재 가지고 있습니다 19 건 미국에 대항하여 항소 신체 개혁이라면 워싱턴은 이러한 결정 중 몇 가지를 잃을 수 있습니다.
순수한 보복 외에도 베이징은 수출에 대한 의존도를 줄이려고 시도함으로써 관세로부터 경제를 강화해 왔습니다. 예를 들어, 중국은 수출 세금 리베이트를 제공하여 부가가치 세금과 수출업자가 지불 한 소비 세금을 외국 시장에서 더 경쟁력있게 만들 수 있도록 도와줍니다. 2024 년 11 월그러나 중국 재무부와 주 세금 관리 세련된 오일, 태양 광 제품 및 배터리와 같은 제품의 리베이트 요금을 변경 한 반면 알루미늄, 구리 및 특정 오일 및 지방의 리베이트가 제거되었습니다. 이 부문의 중국 기업은 수출 비용이 더 높아서 경쟁력을 줄이고 글로벌 공급망에 영향을 미칩니다. 이를 통해 기업들은 국내 소비를 늘리고 수출에 대한 의존도를 줄이기위한 베이징의 광범위한 전략과 일치하는 지속 가능한 국내 공급망 및 시장을 설립하도록 장려 할 것입니다.
에 의해 미국 공급망이나 소비자 시장에 중요한 특정 상품에 대한 세금 리베이트 제거 중국 제조업체는 미국으로 수출 할 것입니다. 이것은 무역 거래를위한 선제 적 양보 역할을했을 수도 있지만, 감소는 미국 시장에 부담 그것은 중국의 이러한 투입물을 사용합니다. 이 효과는 구리 및 알루미늄과 같은 전 세계 상품, 특히 중국이 지배적 인 글로벌 수출국 인 상품에 곱할 수 있습니다.
세금 리베이트와 인센티브를 바꾸는 것은 여러 목표를 달성하기 때문에 중국의 매력적인 옵션입니다. 과잉 용량 및 수출 의존과 같은 국내 경제 문제를 수정하면서 미국 공급망과 시장에 압력을 가할 수 있습니다. 베이징은 심지어 기술적으로 과잉 용량을 줄이기 때문에 이러한 행동을 비 재생산으로 표시 할 수있는 옵션도 있습니다. 워싱턴은 저주 받은 중국. 중국 정부는 수출을 제거함으로써 불공정 무역 관행을 다루고 있으며, 미국에 대한 자극이 대응하도록 주장 할 수있다.
2018 년 무역 전쟁이 시작된 이래 중국은 미국 시장에 대한 대안을 찾고 관세에 대한 경제를 강화하기위한 조치를 이행했습니다. 무역 전쟁의 첫 번째 라운드에서 베이징이 배운 교훈과 1 단계 협정의 붕괴는 중국이 미국과의 협상에 베팅하지 않을 것이라는 점이다. 대신, 중국은 트럼프 행정부가 발행하는 관세 또는 무역 장벽의 각 증가에 더 대응할 가능성이 높다.
트럼프 행정부가 관세를 펜타닐 위기를 해결하기위한 레버리지로 사용하거나 중국과 협상하고자하는 다른 문제에 대해 진지한 경우, 베이징의 관세에 대한 더 높은 관용과 보복에 대한 의지를 과소 평가하지 않도록주의해야합니다. 어떤 관세가 어떤 문제와 관련이 있는지에 대한 명확한 표시가 없으면 베이징이 협상을 통해 상호 수용 가능한 방식으로 최소한 일부 문제가 해결 될 수 있음을 베이징에게 설득하기가 어려울 수 있습니다. 그 결과 어느 쪽도 끝내는 방법을 아는 경제적으로 고통스러운 무역 전쟁 일 수 있습니다.
