트랜스 태평양 관점 저자 인 Mercy Kuo는 정기적으로 주제 전문가, 정책 실무자 및 전략적 사상가들에게 미국 아시아 정책에 대한 다양한 통찰력을 제공합니다. Thijs Van de Graaf-Ghent University의 부교수, Brussels Institute for Meeropolitics의 에너지 연구원, Irena의 중요한 자료 (2023)의 주요 저자와의 대화는 Trans-Pacific View Insight 시리즈의 451 번째입니다.
글로벌 에너지 전환에서 중요한 광물의 역할과 관련성을 설명하십시오.
에너지 전환은 핵심에서 재료 전환입니다. 배터리, 풍력 터빈, 태양 광 패널 및 전기 자동차 (EVS)는 리튬, 코발트, 니켈 및 희토류 요소에 의존하여 화석 연료 시스템보다 깨끗한 기술을 훨씬 더 미네랄 집약적으로 만듭니다. 예를 들어, 전기 자동차는 기존의 미네랄보다 6 배 더 많은 미네랄이 필요하며, 해상 풍력 발전 단지에는 가스 공장보다 메가 와트 당 9 배 더 많은 미네랄이 필요합니다.
그러나 끊임없이 추출되고 연소되어야하는 화석 연료와 달리 미네랄은 일회성 입력입니다. 채굴되면 보안 방정식을 이동 시켜서 사용하고 재사용하고 재활용 할 수 있습니다. 문제는 우리가 이러한 재료가 부족한 것이 아니라 공급망이 깨지기 쉬우 며 정제가 집중되어 있으며 수요가 생산을 유지할 수있는 것보다 빠르게 증가하고 있습니다.
중국-우스 지정 학적 긴장이 중요한 광물 공급망에 미치는 영향을 조사하십시오.
중국-우스 경쟁은 중요한 광물을위한 글로벌 공급망을 재구성하고있다. 중국은 Critical Minerals 공급망의 여러 측면을 지배하지만 특히 정제 및 처리를 제어합니다. 중국은 글로벌 리튬 자원의 약 13 %에 불과하지만 세계 리튬의 60 % 이상을 개선합니다. 마찬가지로, 그것은 세계 희토류의 85 %를 처리합니다. 이러한 지배력은 자원 기부금과 그다지 관련이있는 것이 아니라 수십 년 동안 전략적 산업 정책 및 자본 투자와 관련이 있습니다.
이에 따라 미국은 공급망을 재구성하고 국내 생산을 장려하며 호주 및 캐나다와 같은 자원이 풍부한 동맹국과의 파트너십을 심화시키기 위해 경주하고 있습니다. 인플레이션 감소법 (IRA)은 주요 투자를 시작했으며, 중국은 갈륨과 게르마늄에 대한 수출 통제와 보복했다.
그 결과 경쟁하는 산업용 블록이 형성되는 조각화 공급망이 있습니다. 그러나 재구성 및 다각화는 시간이 걸리며 단기적으로는 병목 현상, 가격 변동성 및 정치적 위험은 풍경을 정의 할 것입니다.
중요한 광물 산업의 발전에 영향을 미치는 다른 지정 학적 위험은 무엇입니까?
중국의 긴장을 넘어서 미네랄 공급망은 지정 학적 권력 투쟁의 새로운 경기장이되고 있습니다. 세 가지 지정 학적 위험이 보입니다.
자원 민족주의가 급증하고 있습니다. 인도네시아는 가공되지 않은 니켈 수출을 금지하여 국내 처리 산업을 건설했습니다. 칠레와 멕시코는 광업에서 배터리 생산에 이르기까지 가치 사슬을 올리는 것을 목표로 리튬 매장량을 국유화하고 있습니다. 메시지는 분명합니다. 광물이 풍부한 국가는 더 이상 공급 업체가되기를 원하지 않습니다. 그들은 더 큰 이익을 삭감하기를 원합니다.
광물 부에 대한 영토 분쟁이 가열되고 있습니다. 트럼프 행정부는 희토류가 풍부한 그린란드를 구매한다는 아이디어를 떠 올렸으며 최근 우크라이나의 미네랄 퇴적물이 미국 군사 원조를 상환하는 데 중요한 역할을한다고 주장하기 시작했다. 아프리카에서는 르완다가 지원하는 반란군이 콩고 민주 공화국의 주요 광업 지역을 압류하고 있습니다.
산업 정책이 중심으로 진행되고 있습니다. 정부는 배터리 재활용, 대체 화학 및 공급망 탄력성에 투자하고 있습니다. 나트륨 이온 및 고형 상태 배터리는 결국 리튬 및 코발트에 대한 의존도를 줄일 수 있습니다. 그러나 지정 학적 절박함은 의제에서 환경 영향 및 노동권과 같은 더 부드러운 문제를 추진하고 있습니다.
워싱턴, 베이징 및 기타 이해 관계자 국가의 관점에서 에너지 안보와 국가 안보 사이의 상관 관계를 분석하십시오.
에너지 안보는 더 이상 석유와 가스에 관한 것이 아닙니다. 청정 에너지 경제에 힘을주는 재료를 통제하는 사람에 관한 것입니다.
워싱턴의 경우 중국 광물 정제에 대한 의존은 전략적 취약성으로 간주됩니다. 미국은 정부 개입, 인센티브 및 방어 연결 투자를 통해 공급망 탄력성을 두 배로 늘리고 있습니다.
베이징의 경우 미네랄 지배력은 지정 학적 영향의 수단입니다. 중국은 공급망, 아프리카 광산, 라틴 아메리카 리튬 및 전략적 비축에 투자하는 데 수십 년을 보냈습니다. 그러나 중국도 취약합니다. 세계 최대의 원시 니켈, 구리 및 리튬의 수입업자이므로 상류 공급의 중단이 경제를 통해 반향 할 수 있습니다.
유럽, 일본 및 신흥 경제국의 경우 도전은 성장하는 경제 민족주의를 항해하는 것입니다. EU는 국내 정제를 늘리기 위해 중요한 원료법을 시작했지만 자원이 제한되어 있으므로 수입에 의존하고 있습니다. 한편, 인도네시아와 칠레와 같은 자원이 풍부한 국가는 글로벌 구매자로부터 더 나은 거래를 추출 할 순간을 포착하고 있습니다.
세계는 미네랄에 대한 접근이 한때 석유에 접근하는 것만 큼 전략적 인 시대에 들어가고 있습니다. 그러나 주요 차이점 : 리튬 부족으로 인해 EV가 차단되지는 않지만 새로운 것들이 건설되는 것을 방해 할 수 있습니다. 보안 위험은 실제적이지만 다른 시간 지평을 통해 재생됩니다.
중국의 중요한 광물에 대한 중국의 통제에 관한 중국 -US 전략적 경쟁의 시장 영향을 평가하십시오.
중요한 광물에 대한 중국-US 경쟁은 무역뿐만 아니라 산업력에서 글로벌 시장을 재구성하고 있습니다. 중국은 모든 자원이 있기 때문에가 아니라 인프라를 구축했기 때문에 정제 및 처리를 지배합니다. 서쪽은 이제 따라 잡기 위해 경주하고 있지만 광업과 정제에는 시간이 걸리며 조각화, 가격 변동성 및 지정 학적 레버리지를 만듭니다.
그러나 진정한 자급 자족은 환상입니다-중국은 또한 주요 원료의 가장 큰 수입국이기도합니다. 공급망은 선형이 아니라 깊이 짜여져 있습니다. 진정한 과제는 더 많은 광물을 확보하는 것뿐만 아니라 공급 자체를 다시 생각하는 것입니다. 재활용, 새로운 배터리 화학 및 도시 광업에 대한 투자, 의존성을 깨고 탄력성을 구축하는 것입니다.
우리는 프리 마켓 역학으로 돌아 오기보다는 산업 정책과 지정 학적 전략이 중요한 광물 시장의 미래를 지시하는 시대에 들어갑니다. 정부는 보조금, 무역 제한 또는 전략적 파트너십을 통해 공급망에 계속 개입 할 것입니다.
