차이 브리징 : 카르자이, 탈레반, 아프가니스탄의 미국 딜레마

With Ukraine, the US Is Repeating Mistakes Made in Afghanistan

2021 년 8 월 아프가니스탄이 혼란에 빠졌을 때, 정부와 지도자들이 도망 가면서 전 대통령 하미드 카르자이 (Hamid Karzai) 전 대통령은 전례없는 예상치 못한 결정을 내렸다.

공황 가운데 수천 명의 카불 주민들이 공항으로 달려 가면서 미국의 완전한 철수 소식에 겁에 질린 카르자이는 탈레반에게“사람들을 보호”하기 위해 침착하지만 긴급한 비디오 호소를 발표했다.

그 연약한 순간에 – 정부가 그림자로 사라졌고 탈레반은 아직 완전히 통제력을 포착하지 않았을 때, 무엇이든 카르자이를 겪을 수 있었을 것입니다. 그들은 운명의 절벽에 서 있었고, 그들의 삶은 균형에 매달려있었습니다. 카불은 잊혀지지 않았습니다. 이 도시는 여전히 1996 년 탈레반의 인수 후 교통 기둥에서 흔들리는 마지막 친 공산주의 대통령 인 나지 룰라 (Najibullah)의 잊혀지지 않는 이미지를 기억합니다.

비디오에서 Karzai와 함께 등장한 그의 세 딸 Malalai, Durkhani 및 Nazo – 금발, 창백하고 장난기가 좋았으며, 마지막 러시아 차르의 잃어버린 공주의 이미지를 이상하게 불러 일으켰습니다.

그러나 왕조가 망명과 처형으로 끝나는 로마노프와는 달리 카르자이는 후퇴의 지도자가 아니라 그의 정치 생활의 새로운 단계로 다시 떠오르는 것입니다.

카르자이는 워싱턴 자신의 강인으로 보았을 때 외국 개입의 상징이되었습니다. 그것은 우리의 참여에 반대하는 아프간 인들 사이에서 그의 신뢰를 손상시켰다. 그러나 혼란 속에서 카불에 남아있는 2021 년의 결정은 그에게 그의 미국의 대통령직이 없었던 새로운 정당성을 부여했다.

아프가니스탄 정부가 가을 이후 카르자이는 아프가니스탄, 외국 외교관 및 탈레반 지도자들과 계속 참여하여 자신의 운동과 대중 연설에 대한 제한이보고 되었음에도 불구하고 소셜 미디어를 적극적으로 사용했습니다. 이것은 아프가니스탄 대중에게 정상적인 감각을 제공했으며 미국 동맹국들은 뒤처졌다.

비덴 행정부 (Biden Administration) 하의 미군의 갑작스럽고 혼란스러운 철수,이 지역에서 가장 큰 미 대사관의 폐쇄와 외교 관계의 끊어짐으로 인해 중국, 러시아,이란이 착취하기를 간절히 바랐다.

그러나 최근에 새로운 행정부의 워싱턴 접근 방식이 바뀌면서 특히 아프가니스탄이 알 카에다와 이슬람 국가-코라 산을 포함한 부활 적 무장 위협에 직면함에 따라이 지역의 더 큰 안정성에 대한 희망을 불러 일으켰습니다.

지난주 도널드 트럼프 미국 대통령의 최고 평화 협상가 Zalmay Khalilzad는 2021 년 탈레반이 권력을 잡은 이후 처음으로 카불로 돌아와 두 번째 트럼프 행정부의 조용한 재 보정을 알렸다. 새로운 행정부 Sirajuddin Haqqani에서 1 천만 달러의 현상금을 조용히 해제했습니다Taliban의 내무부 장관이자 강력한 Haqqani 네트워크의 리더.

카불에서도 긍정적 인 변화의 징후가 나타나고 있습니다. 탈레반은 영업권 제스처로 미국 시민을 석방하고 버려진 미국 대사관 주변에서 반미 슬로건과 장애물을 제거했습니다.

이러한 단계가 진정한 개방을 나타내는 지 여부는 여전히 불확실하지만 워싱턴은이를 무시할 여유가 없습니다. 국가 안보 고문 인 마이클 월츠 (Michael Waltz)와 같은 일부 공화당 매는 테러와 중국의 영향을 억제하기 위해 제한된 미국의 존재를 옹호하는 반면, 다른 공화당은 더 조심 스럽지만 약혼 한 경제적 접근을 선호합니다.

한 가지 분명한 점은 분명합니다. 분리는 더 이상 실행 가능한 전략이 아닙니다.

백람 비행장의 전략적 중요성과 결합 된 수십억 달러의 미국 무기는 아프가니스탄에서 외교관을 획득하게 만듭니다. 워싱턴은 카불에서 제한된 제 3 자 임무를 통해서만 외교 채널을 다시 열 수있었습니다.

참여는 탈레반을 인식하는 것이 아니라 공식 관계가 회복되기 전에 쿠바의 미국 관심사 섹션과 유사한 대화의 틀을 확립하는 것을 의미합니다. 검증 가능한 인권 개선과 대가로 얼어 붙은 아프가니스탄 자산의 일부를 잠금 해제하는 것과 같은 목표 경

직접 참여하지 않으면 서 워싱턴은 한때 형성 된 지역에서 수동적 관찰자가 될 위험이 있습니다. 카타르와 UAE는 중개자로 일한 반면, 미국은 카르자이 (Karzai)를 통해 처음 미국 정치를 아프간 대중에게 소개했습니다. 수백만 명의 아프간 인들에게, 그는 여성이 교육과 일을 추구 할 수있을 때 더 자유로운 시대의 상징으로 남아 있습니다.

일부 비평가들은 부패와 잘못 관리에 대한 혐의로 오염 된 카르자이의 재임이 그의 신뢰성을 침식했다고 주장한다. 다른 사람들은 탈레반 통치 하에서 그가 실질적인 영향을 미치는지 또는 그와의 관계가 단지 상징적 일지 여부에 의문을 제기합니다. 그러나 아프가니스탄의 부족 및 정치적 스펙트럼에서 그의 깊은 관계는 그에게 다른 아프가니스탄 지도자 나 외국 중개자와 타의 추종을 불허하는 레버리지를 제공합니다. 파쉬 툰 지도자로서 카르자이의 영향은 주로 파슈툰 탈레반 (Pashtun Taliban)으로 확장되어 미래의 평화 과정에서 핵심 인물로 그를 배치한다.

카르자이에 대한 또 다른 주요 비판은 미국 정책에 대한 그의 대변인과 전 대통령 Joe Biden과 Barack Obama와의 긴장된 관계입니다. Karzai는 한때 아프가니스탄 여성의 이미지를 호출하여 야간 공격, 폭격 및 민간인 사상자에 대해 논쟁했습니다. 그러나 이러한 긴장에도 불구하고, 강력한 동맹국과 장기 안정성에 대한 국가의 끔찍한 필요를 감안할 때 미국과의 참여는 아프가니스탄에 필수적입니다.

카르자이는 또한 탈레반을“형제”라고 언급 한 것에 대해 국내외에서 비판을 받았다. 논란의 여지가 있지만, 맥락을 고려할 때,이 입장은 불가피했습니다. 전쟁은 수많은 생명을 얻고 있었고, 미국이 무기한으로 머물지 않을 것이라는 이해로 공통점을 찾아야했습니다. 탈레반과의 평화 협상 중에 카르자이를 부업함으로써, 미국은 전 정부와 탈레반 사이의 정착의 중요한 기회를 놓쳤을 것입니다. 그러나 그것은 지금 역사입니다.

앞으로의 길은 멀티 트랙 외교가 필요합니다. Karzai는 이해하고 Karzai의 영향은 단순한 역사적이 아닙니다. 그것은 아프가니스탄의 현재 권력 투쟁을 탐색하는 능력에있다.

탈레반은 국가를 통제 할 수 있지만 깊이 나뉘어져 있습니다. 대중의 통일 아래에서, 특히 아프가니스탄의 전쟁 환경에 휩싸인 하 카니 (Haqqanis)와 상대적으로 신규 이민자들의 통합 권력 인 하이바 툴라 아 쿤드 다다 (Haibatullah Akhundzada)가 대표하는 칸다하르 기반의 리더십 사이에 긴장이 지속됩니다. 워싱턴은 접근 방식에 대해 토론하는 반면, 카르자이는 이미 이러한 결함 라인을 탐색하고있다. 소비에트에 대한 공동 저항으로 위조 된 하 카니와의 동맹은 신뢰의 기초를 제공하며, 아프간 권력의 역사적 중심지 인 칸다하르 (Kandahar)에 뿌리를두고있다.