트럼프의“크고 아름다운 법안”은 가파른 세금 인상을 피하지만 실제 예산 위협을 무시하면서 부족을 악화시킵니다.
도널드 트럼프 대통령의“크고 아름다운 법안”은 예산 적자를 의미있게 확대하거나 모든 경제 모델이 말할 것입니다. 관련 거시 경제적 질병은 부인할 수 없다 : 재정 유연성 감소, 장기 성장 느리게, 잠재적으로 인플레이션 압력은 물론 수많은 다른 힘과 행동에 의존한다.
그럼에도 불구 하고이 이야기는 기술적으로 정확하다면 불완전합니다. 그것은이 법이 없을 때 나타날 경제적 압력을 무시합니다. 이 추가적인 관점은 전체 그림을 훨씬 더 복잡하게 만들지 만 필수적입니다. 그것은 좋은 정책 또는 나쁜 정책에 대한 논의를 대안의 무게로 바꿉니다.
한편,이 법을 둘러싼 전체 논쟁은 의회와의 전형적인 것처럼, 국가의 근본적인 재정 문제의 실제 근본 인 사회 보장 및 메디 케어의 끊임없는 성장을 신중하게 간과합니다.
사회 보장 및 복지 비용이 미국에 너무 많은 이유
이 법안의 엄청난 세부 사항에 휩싸이는 것은 쉽지만 세 가지 주요 거시 경제 요소가 있습니다.
첫째, 가장 중요한 것은 2017 년 세금 감면 및 일자리 법 (TCJA)의 조항을 연장하며, 그렇지 않으면 내년 일몰으로 설정됩니다.
둘째, 국방 및 국경 안보에 대한 지출이 크게 증가 할 것입니다.
셋째, 세금, 방어 및 국경 조항의 적자 효과 중 일부를 상쇄하기 위해 Medicaid 지출에 제한이 제한됩니다.
지금까지 가장 중요한 예산 및 경제적 영향은 이러한 요소 중 첫 번째 요소에서 나옵니다. 의회의 조치없이, TCJA의 일몰은 National Taxpayers Union Foundation의 계산에 따르면 전국 납세자의 80 %에 대해 평균 세금 인상을 22 % 부과합니다.
2017 년 법률은 종종 부유 한 사람들에 대한 경품으로 특징 지워졌지만 모든 소득 등급과 사업 세에도 영향을 미쳤습니다. 예를 들어,이 법의 일몰은 아동 세금 공제를 절반으로 줄일뿐만 아니라 서류의 약 90 %가 사용하는 표준 공제를 절반으로 줄일 것입니다. 모델의 적자 예측이 비교적 더 유리하게 보이게하는 것은 현행법에 내재 된 예정된 세금 인상입니다.
2017 년 법의 일몰에 내재 된 효과적인 세금 인상은 의심 할 여지없이 빨간 잉크의 흐름을 줄일 것이지만, 간단한 예산 계산 이상의 경제적 영향을 미칠 것입니다. 실제로,이 규모의 세금 인상은 소비자 지출의 감소를 유발하고 비즈니스 확장 계획을 방해 할 것입니다. 고용 및 소비자 지출이 이미 이전 분기에서 이미 느려지고 주택이 오랫동안 감소하고 있었다. 그러한 사건은 결코 확실하지 않지만, 현행법에 암시적인 세금 인상은 여전히 유리한 예산 효과에 대해 평가해야 할 중요한 부정적인 경제적 파급 효과를 가지고 있습니다.
크고 아름다운 법안은 미국의 고령화 인구를 다루지 않습니다.
이 법안의 다른 두 가지 주요 요소는 정치적, 정책적 근거에 대한 논쟁의 여지가 있지만 2017 년 법률 의이 문제와 비교할 때 미미합니다. 그러나 사소하지 않은 것은이 법안이나 그와 관련된 토론이 기본 재정 및 부채 문제, 즉 사회 보장 및 메디 케어의 끊임없이 성장하는 비용을 다루는 것이 얼마나 적은지입니다. 이 지역의 지출은 나머지 예산과 국가의 지불 의지를 능가했습니다. 무엇보다도, 그것은 예산 적자와 축적 부채 부하에 기여했습니다.
최근 예산 수치를 간단히 살펴보면 영향을 나타냅니다. 사회 보장 및 메디 케어에 대한 지출은 이미 모든 연방 지출의 3 분의 1 이상을 차지하며, 펜타곤에 할당 된 주식의 두 배 이상을 차지합니다. 65 세가 넘는 미국 인구 코호트가 2030 년까지 인구의 20 % 이상으로 노동 연령보다 빠르게 성장할 것으로 예상되며, 사회 보장에 대한 지출은 앞으로 몇 년 동안 더 많은 예산을 흡수하고 그에 따라 적자에 기여할 준비가되어 있습니다.
오늘날 의회 이전의 법률이나 그 주변의 논쟁은 이러한 기초를 다루지 않습니다.
이 법안에 반대하는 사람들은 워싱턴의 재정을 순서대로 유지하기 위해 암시 적 세금 인상이 필요하다고 주장 할 수 있습니다. 입법에 찬성하는 사람들은 묵시적 세금 인상을 피하면 경제가 더 큰 예산 적자에 대처할 수있을 정도로 성장하는 데 도움이 될 것이라고 주장 할 수 있습니다.
어느 쪽이든, 국가와 경제는 지불합니다. 미국인 (또는 오히려 대표자)은 비교 적자 감소가 대규모 세금 인상의 가치가 있는지, 그리고 더 큰 결함 또는 세금이 더 높은 세금이 단기 및 장기적으로 최악의 경제적 결과를 초래할 것인지 스스로에게 묻습니다. 트레이드 오프만이 있으며 여기서 대답은 결코 분명하지 않습니다.
한편, 필수적인 질문도 요구되지 않습니다.
Milton Ezrati는 Buffalo (SUNY)의 인적 자본 연구 센터의 계열사 인 National Interest의 편집장, 뉴욕에 기반을 둔 커뮤니케이션 회사 인 투자의 최고 경제학자입니다. 그의 최신 책은 30 일 내일 : 다음 30 년의 세계화, 인구 통계 및 우리가 살고 물린 크기의 투자 방법
