태국은 전쟁으로 피폐해진 미얀마의 정치적 교착상태를 타개하기 위한 이틀간의 회의 중 첫 번째 회의를 어제 주최했습니다. 어제 ‘비공식 협의’에는 미얀마 군부와 이웃 국가인 라오스, 중국, 인도, 방글라데시, 태국 외무장관과 고위급 대표들이 참석했습니다.
마리스 상이암퐁사 태국 외무장관은 회담 후 기자들과 만나 이번 만남이 미얀마와 이웃 국가 모두가 같은 방에서 만난 것은 처음이기 때문에 중요하다고 말했습니다.
AP통신에 따르면 어제 회의에 참석한 6개국은 “미얀마와의 직접적인 개입이 중요하고 필요하다는 데 동의했다”고 말했습니다. “그들은 정기적으로 만나는 것의 가치를 알고 있습니다. 그리고 그들은 미얀마 상황에 직접적인 영향을 받는 직접적인 이웃이기 때문에 다른 나라보다 더 같은 이해를 공유하고 있습니다.”
태국 외무부에 따르면 “참가자들은 국경 안보, 초국가적 범죄 퇴치, 수자원 관리 등 공동 과제에 대해 솔직하고 건설적인 의견을 교환했습니다.”
미얀마 집권 군의회 외무장관 탄 스웨(Than Swe)는 또한 내년 언젠가 장기 계획된 선거로 마무리될 군부의 정치적 로드맵에 대해 지역 관계자들에게 브리핑했습니다.
태국 외무장관에 따르면 Than Swe는 인구 조사와 53개 정당 등록을 포함하여 군부의 선거 준비 진행 상황을 설명했습니다. 마리스는 “주변국 등 외국(선거) 참관인을 초청할 의향이 있다고 말했다”고 말했다.
군부의 선거 계획에 대한 미얀마 주변국들의 반응은 “전반적으로 긍정적”이라고 태국 외무부 대변인 Nikorndej Balankura가 덧붙이며 5개국 모두 국가 위기에 대한 해결책을 원한다고 말했습니다. Nikorndej는 “미얀마 외무장관은 포괄적인 정치적 대화의 문이 열려 있다고 말했습니다.”라고 말했습니다.
어제 회의와 오늘 동남아시아국가연합(ASEAN) 대표들이 참석할 두 번째 회의는 군부 장악 이후 격화되고 있는 미얀마 분쟁을 해결하는 데 태국 정부가 더 높은 역할을 하려는 시도를 보여주는 신호입니다. 지금까지 위기를 해결하려는 대부분의 지역적 시도는 정체되었습니다. 2021년 4월 특별 회의에서 공식화된 ASEAN의 5대 합의 평화 계획은 폭력의 즉각적인 중단과 국가 분쟁의 ‘모든 당사자’가 참여하는 ‘포용적인 대화’를 요구합니다. 그러나 미얀마 군사정권은 저항세력에 대한 공격을 중단하라는 명령에 귀를 기울이지 않고, 그들과 정치적 협상에 참여하지도 않았습니다.
태국 관리들은 ASEAN의 5개항 합의가 미얀마 분쟁을 종식하려는 지역적 노력의 핵심으로 남을 것이라고 주장하지만, ASEAN의 외교적 공세는 합의의 조건과 상당히 다른 것으로 보입니다. The Economist의 Aaron Connelly가 이번 주 초 X에 대한 글에서 썼듯이, 태국 회담의 목적은 “군부를 포함하지만 다른 무장 단체는 포함하지 않는 ASEAN과 평행한 외교 트랙을 만들어 군부를 정상화하고 어떠한 최종 협상을 통해 해결하는 것이 탓마도족에게 유리합니다.”
이는 군사정권이 무너질 경우 발생할 수 있는 권력 공백에 대한 어느 정도의 두려움뿐만 아니라 정권에 대한 저항이 승리할 수 있다는 회의론에서 비롯된 것으로 보입니다. 이는 또한 일반적으로 군부와의 긴밀한 관계를 선호하는 태국을 비롯한 본토 ASEAN 회원국과 더욱 강력한 접근 방식을 옹호하는 해양 국가, 특히 말레이시아, 싱가포르, 인도네시아 간의 격차를 반영합니다. 앞서 미얀마군과 교전하려는 태국의 노력을 비판한 바 있다.
이러한 측면에서 미얀마의 인접 국가들은 국가 갈등의 궤적을 형성하기 위해 중요한 조치를 취한 유일한 외부 세력인 중국의 접근 방식과 일치하는 것으로 보입니다. 2024년 한 해 동안 저항세력 삼형제동맹이 중국 국경과 가까운 대규모 영토와 중국이 지원하는 중요한 인프라 프로젝트가 위치한 라카인 주를 점령하자 중국은 동맹 회원국들에게 공격을 중단하고 공격을 중단하라고 압력을 가해왔습니다. 협상 테이블로 돌아가세요. 또한 군사정권의 선거 로드맵을 갈등 해결의 가능한 수단으로 보고 강력한 지지를 표명했으며, 투자와 인력을 보호하기 위해 중국 민간 보안군을 중국에 배치하는 것을 허가하도록 추진했습니다.
미얀마의 이웃 국가들은 이제 미얀마의 민족적, 정치적 문제에 대한 보다 포괄적인 해결책을 모색하는 “봄 혁명” 세력을 지원하기보다는 군사 지원을 받는 새로운 민간 정부 하에서 제한적이고 부분적인 안정으로 단계적으로 복귀하는 데 도박을 하고 있는 것으로 보입니다. . 시간이 지나면 이들 정당은 개별 무장 단체가 상당한 자율성을 부여하는 휴전 협정을 기반으로 네피도의 새로운 “민간” 정부와 합의하도록 유도될 수 있기를 바라고 있습니다. 그 규칙. BBC의 동남아시아 특파원인 조나단 헤드는 어제 X에 “미얀마에서 진정한 혁명을 바라는 사람들은 격렬하게 반대할 것”이라며 “그러나 이것이 외교가 향하고 있는 곳”이라고 썼다.
이 접근 방식이 효과가 있을지 여부는 여전히 매우 불확실합니다. 어제 회의가 국경 안보와 초국가적 범죄에 관한 협의로 간주되었음에도 불구하고 미얀마군은 더 이상 방글라데시와의 국경 대부분을 포함해 국경의 상당 부분을 통제할 수 없습니다. 마찬가지로 전국 대부분 지역에서 “선거”를 실시하는 데 필요한 통제권을 행사할 수 없습니다. 군부 관리들이 투표소를 열 수 있는 지역에서도 정권은 널리 경멸을 받고 있으며 투표 과정에 대한 대중적인 보이콧이 일어날 가능성이 높습니다.
이러한 보다 화해적인 접근 방식은 군의 핵심 권력과 특권을 그대로 유지하는 거래에 대해 미얀마 소수 민족 무장 단체의 대다수와 미얀마 대중의 대다수가 궁극적으로 묵인한다는 것을 전제로 합니다. 그러나 지난 4년 동안 군부에 대한 무장 저항은 혁명적인 성격을 띠게 되었고, 군부에 반대하는 사람들 중 다수는 군부를 미얀마의 사회, 정치 생활에서 영구적으로 몰아내기 위해 싸우고 있다고 말합니다. 이러한 세력들에게 있어 군대는 미얀마가 1948년 독립 이후 거의 지속적으로 경험해 온 갈등과 불안정의 유일한 원인이며, 군대를 온전하게 유지하는 어떤 해결도 추가 갈등을 보장할 뿐입니다.
동시에, 미얀마의 이웃 국가들이 이러한 군사정부 우선 접근 방식을 선택했다는 사실은 본질적으로 제로섬 갈등에 대한 협상된 해결책에 대한 옵션이 부족함을 반영합니다. 남은 유일한 대안이 모든 불확실성을 안고 초연하거나 “봄 혁명”에 힘을 쏟는 것이라면 미얀마의 이웃 국가들은 그들이 재건할 수 있다는 희망으로 네피도의 친숙한 악마들을 지지할 가능성이 더 높은 것 같습니다. 부분적인 안정성.
