두 번째 트럼프 행정부가 취임 한 이후로, 세계는 미국 국내 및 외교 정책이 오랫동안 확립 된 규범에서 격렬하게 떠났을 때 희망과 불안의 혼합을 지켜 보았습니다. 도널드 트럼프 대통령의 주장은 미국이 유럽, 일본 및 기타 동맹국의 더 큰 기여에 대한 요구와 함께 과도한 부담을 겪었다는 주장과 동맹 자체를 훼손하는 의견조차도 Biden 행정부가 힘들게 찾은 통일성을 흔들었다. 트럼프는 국제 기관에 대한 깊은 불신으로 UN 인권위원회에서 미국을 철수하는 행정 명령에 서명했다. 한편, USAID의 해체는 전 세계의 원조 부문을 통해 충격파를 보냈습니다.
아시아의 경우 가장 중요한 계시는 트럼프의 경제 세계주의 거부와 보호주의에 대한 그의 명확한 성향이었습니다. 관세는 종종 “거래”외교의 형태로 간주됩니다. 높은 관세가 때때로 위협받을 수 있지만, 요구가 충족되면 궁극적으로 이행되지 않습니다. 트럼프는 자신이“상호 관세”라고 부르는 것을 발표 한 후 정지시켜 전 세계의 충격파를 보냈다. 몇 분 안에 트럼프는 GATT/WTO 시스템이 지원하는 자유롭고 개방적인 경제 질서를 파쇄했습니다. 미국 경제 정책의 급격한 변화는 동아시아 및 지역 산업에서 심각한 우려를 불러 일으켰으며, 이는 개방형 국경 간 사업을 기반으로 한 공급망에 의존합니다.
중국은 급속한 이익을 얻었지만 미국은 세계의 탁월한 초강대국으로 남아 있습니다. 그러나 앞으로, 미국은 냉전 이후 기간 동안 이와 같이 세계 질서의 주요 기둥이 아니라 자체 이익을 추구 할 것이라는 것이 분명합니다. 역사적으로 더 일반적으로 대대적 인 권력과 관련된 행동으로의 이러한 전환은 트럼프 행정부에서 시작되지 않았지만 실제로 장기 경향이라는 점에 유의해야합니다. 그럼에도 불구하고, 트럼프의 정책은 특히 여러 분야의 동맹 네트워크, 국제 기관, 경제 및 보편적 가치를 향상시켰다. 그들은 또한 아시아와 다른 세계가 미국에 얼마나 의존하는지 분명히 밝혔습니다.
아시아의 지역 질서 내에서 불확실성이 급격히 증가함에 따라 일본 및 아세안 국가는 그 어느 때보 다 더 밀접하게 협력해야합니다. 그럼에도 불구하고 그들의 협력은 그들이 미국에 크게 의존하고 있다는 현실을 바꾸지 않습니다. 일본은 동맹의 일부이며 자체 보안을 위해 미국에 크게 의존하고 있습니다. 중국이 주요 권력으로 출현 한 이후 일본은 여러 분야에서 미국과의 안보 협력을 강화했습니다. 필리핀은 또한 특히 다른 아세안 국가에 비해 보안을 위해 미국에 크게 의존합니다. 태국은 미국의 조약 동맹국이며, 싱가포르와 말레이시아는 비공식적으로 미국과 국방부와 협력하여 동남아시아에서 중국에 대한 카운터로서 미국의 지속적인 입지를 유지하려고 노력했습니다. 그러나 어느 나라도 일본과 마찬가지로 미국과 밀접한 관련이 없습니다.
가치 영역에서 일본과 동남아시아에는 상당한 차이가 있습니다. 전 외교관이자 유명한 주석가 인 싱가포르의 빌라 하리 카우 시칸 (Bilahari Kausikan)은 주장했다. 외교예를 들어) 미국의 민주주의 제도를 해체하려는 트럼프의 노력은 동남아시아에서는 큰 관심사가 아니며 서구의 가치에 대한 회의론이 항상 존재했다. 일본은 다릅니다. 서구 중심 세계에 대한 회의론과 저항이 존재하지만, 전후 일본은 선진 민주주의 국가의 가치를 모델로 받아 들였습니다. 그것은 이러한 가치를 어느 정도 달성했으며 평화로운 민주주의 사회를 세웠습니다. 이 성과는 이제 일본의 국가 정체성의 일부가되었습니다. 많은 일본인들에게는 미국에서 일어나고있는 일에서 멀어지기가 어렵습니다.
도쿄는 이제 미국 정책의 급격한 변화와 함께 미국과 중국 간의 급격한 무역 전쟁을 다루어야합니다. 일본은 아세안과 같은 지역 조직의 일부가 아니며 외부 압력과 도전에 대한 완충 역할을합니다. 인도네시아의 BRIC에 대한 가입과 같은 아세안 국가의 적극적인 독립 외교가 주목할 만하다는 것은 사실이며, 이는 아세안 중심성이 얼마나 오래 유지 될 수 있는지에 대한 의문을 제기한다. 그럼에도 불구하고, 2 월, 아세안 의장 역할을하는 말레이시아는 미국 관세 정책에 대한 지역 의견을 표명하는 것을 목표로하는 미국 정상 회의 계획을 암시했다는 점에 주목했다. 이 이니셔티브가 무엇이든 나오는 지 여부에 관계없이 아세안 국가는 적어도 외부 과제에 대한 개인 의견을 조정하고 외부 권력과 총체적으로 협상하기위한 프레임 워크를 가지고 있습니다. 이것은 일본이 부족한 것입니다.
이러한 차이점을 인식하면서 일본과 아세안은이 지역 내에서 매우 예측 가능한 전략적 환경을 조성하기 위해 협력하고 가능한 한 자유롭고 개방적으로 유지하기 위해 노력해야합니다. 이를 위해서는 주요 권력, 중간국 및 소규모 국가와의 파트너십을 강화하는 다각적이고 정교한 외교적 접근이 필요합니다. 이제 그 어느 때보 다 일본과 아세안 국가가 파트너십을 강화하는 것이 중요합니다.
