도널드 트럼프 미국 대통령 당선인은 최근 며칠간 반복적으로 비난 그는 대서양과 태평양을 연결하는 중요한 해상 통로인 파나마 운하에 대한 중국의 엄청난 영향력으로 보고 있습니다.
2024년 12월 25일 트럼프는 중국군이 파나마 운하를 “운영”하고 있었다그들에게 “메리 크리스마스”를 기원합니다.
트럼프 대통령은 또한 미국이 운하 사용료를 너무 많이 지불하고 있다고 주장하며 파나마 정부에 직접적으로 도전했다. 그는 운하 관리에 대한 자신의 요구가 충족되지 않으면 미국은 자산을 “의문 없이 전액 우리에게 반환”하기 위해 노력할 것이라고 덧붙였습니다. 그는 심지어 고민했다. 군사력을 사용하려는 생각 운하를 획득하기 위해.
트럼프가 파나마 운하에 대해 말한 것의 대부분 거짓이다해당 국가의 당국이 빨리 참고했어. 파나마 대통령 호세 라울 물리노(José Raúl Mulino)는 다음과 같이 말했습니다. 운하 관리에 중국의 통제나 참여가 없었다는 것이다. 한편 중국 외교부 대변인은 트럼프 주장에 이의 제기 운하의 중립성을 반복하면서.
그러나 정치적 수사를 넘어 파나마에서 중국과 미국의 영향력은 어떠한가? 처럼 전문가 미국 안보 협력우리는 파나마에서 현장 조사를 수행했습니다. 최근 책 미국의 해외 군사 배치에 관한 것입니다. 여기에는 2018년에 파나마 정부 관리, 언론인, 파나마에 주둔 중인 미군 및 외교관과의 인터뷰가 포함되었습니다.
그 당시 등장한 것(그리고 오늘날에도 여전히 사실이라고 우리는 믿는다)은 핵심 지정학적 자산의 중요성을 인식하고 미국과 중국의 이익과 미국의 과도한 영향력 없이 운하를 운영하려는 자국의 열망 사이에서 균형을 맞추려는 국가의 모습이라고 믿습니다. 아니면 베이징.
파나마 운하의 뒷이야기
파나마 운하는 남미 전체를 일주하지 않고도 대서양과 태평양을 오가는 선박 여행의 교차점 역할을 합니다.
파나마를 통해 운하를 건설하려는 아이디어는 1534년 스페인 국왕 카를로스 5세. 3세기 후, 프랑스는 1881년에 운하 건설을 시작했지만 높은 재정적, 인적 비용으로 인해 중단되었습니다.
미국 프로젝트를 다시 시작했습니다 1년 전 콜롬비아로부터 파나마의 독립을 지지한 후 1904년 권리를 확보하다 운하를 건설하기 위해.
미국은 처음에 운하 자체뿐만 아니라 운하 양쪽에 있는 파나마 영토(5마일)까지 통제했습니다. 파나마 운하 구역. 운하 구역에는 상당한 미군 주둔이 포함되었습니다.
운하 구역에 대한 미국의 통제에 대한 긴장은 1964년 파나마 학생 그룹이 운하 구역 내부 고등학교에서 파나마 국기를 게양하려 했을 때 최고조에 이르렀습니다. 민간 시설에서는 미국 국기와 함께 파나마 국기를 게양하지 못했습니다. , 파나마-미국 협정을 위반하여.
미국 학생들의 부모들과의 대결은 폭력적으로 변해 파나마 시민 여러 명이 사망했습니다. 파나마에서는 이 날을 아직도 ”로 기념하고 있습니다.순교자의 날.”
계속되는 긴장과 국내 항의로 인해 파나마 간의 협상이 이어졌습니다. 군사 독재자 오마르 토리호스 정권그리고 미국은 닉슨과 카터 행정부. 이로 인해 1977년 토리호스-카터 조약이 체결되었습니다. 보장하는 운하는 모든 국가의 선박에 계속 개방될 것이며, 운하를 관리하기 위한 임시 위원회를 설립하고, 1999년 12월 31일에 운하가 파나마 관할권으로 궁극적으로 반환되도록 보장했습니다.
이번 인수는 계획대로 이루어졌습니다. 오늘날까지 미국은 지름길의 가장 큰 수혜자로 남아 있습니다. 운하를 통과하는 대부분의 교통은 미국 항구에서 출발하거나 미국 항구로 가는 중입니다.
파나마에 대한 중국의 영향
그러나 운하는 다른 나라들에게도 매우 중요합니다. 세계 무역의 2.5%가 이 운하를 통과합니다. 평균 연도. 중국이 지난 40년 동안 경제를 개방하고 수출에 더 많이 의존하기 시작하면서 파나마는 베이징에게 점점 더 중요한 국가가 되었습니다.
중국이 운하를 통제하고 있다는 트럼프의 주장은 중국 기업이 수로에 지분을 갖고 있다는 사실에 근거한 것으로 보인다. 현재 홍콩에 본사를 둔 Hutchison Ports의 자회사인 Panama Ports Company는 운하의 출입구 역할을 하는 발보아 및 크리스토발 항구를 관리하고 있습니다. 회사 최근 갱신됨 2047년까지 이 항구를 관리하기 위한 임대 계약입니다.
이들 항구는 홍콩 회사에 의해 관리되지만, 항구와 운하에 대한 권한은 여전히 홍콩 회사에 의해 유지됩니다. 파나마 운하 당국파나마 정부 기관.
언제 파나마에서 인터뷰 진행우리는 정부 관리와 시민 모두에게 파나마에서 중국의 영향력에 대해 물었습니다. 당시 2018년 여름 동안 대화의 대부분은 중국의 계획에 관한 것이었습니다. 새로운 대사관을 짓다 운하 입구가 내려다 보입니다. 미국은 결국 파나마 정부에 압력을 가했지만 건축을 허락하지 않는다중국에 대한 인구의 개방성은 분명했습니다.
일반적으로 우리가 인터뷰한 사람들은 파나마에서 중국에 대한 견해가 긍정적이라고 말했습니다. 파나마에는 중국계 파나마인 인구가 상당히 많습니다. 가장 큰 중국 민족 인구 중앙 아메리카 – 그들 중 다수는 1800년대 파나마에 도착한 중국 이민자들의 후손입니다.
우리가 인터뷰한 일부 파나마 관리들은 파나마에 대한 중국의 투자 증가로 인해 중국에 대한 영향력 상실에 대한 미국의 우려가 커졌다고 말했습니다. 그러나 그들은 또한 미국이 브라질이나 유럽 국가와 같은 다른 외국의 영향력이 증가하는 것에 부정적으로 반응한다고 보았습니다.
우리가 인터뷰한 한 미국 대사관 관리는 중국 투자에 대해 우려를 표명하면서 이것이 부패로 이어질 수 있고 파나마인들의 경제적 기회를 감소시킬 수 있다고 주장했습니다.
동시에 우리가 인터뷰한 현지 관리들 역시 중국을 완전히 신뢰하지 않았습니다. 그들은 미국이든 중국이든 강대국들이 파나마와의 거래에서 정직하게 대하는 것에 대해 항상 우려를 표명했다고 말했습니다.
파나마인들이 미국을 보는 방식
우리가 인터뷰한 미국과 파나마 관리들은 모두 파나마인들이 일반적으로 미국에 대해 긍정적인 견해를 갖고 있다고 말했습니다. 우리가 인터뷰한 한 파나마 언론인은 파나마인을 “그린게로(gringueros)”라고 불렀습니다. 이는 그들이 미국인과 친밀감을 가지고 있다는 의미입니다. 젊은 그룹과 좌파 그룹 사이에는 여전히 반미 정서가 있지만, 일부 인터뷰 대상자들은 미국이 파나마 운하 지대를 통제했거나 1989년에 대한 강력한 기억을 갖고 있는 파나마인의 수가 점점 줄어들고 있다고 지적했습니다. 미국의 파나마 침공.
파나마와 미국의 관계는 일반적으로 강력하지만 도전에 면역되지는 않습니다. 전 파나마 주재 미국 대사 중 한 명은 미군이 미국의 활동에 대한 일반 파나마인들의 우려를 충분히 심각하게 받아들이지 않는 경우가 많다고 말했습니다. 예를 들어, 관련 없는 지역 시위가 미군 훈련과 겹칠 경우 반미 시위로 바뀔 수 있다고 지적했다.
지난 10년 동안 중국은 다음과 같은 노력을 극적으로 확대했습니다. 해외에서 영향력을 구축하다. 이로 인해 중국이 자금을 지원하는 인프라 프로젝트와 전 세계 정부에 대한 대출이 급격히 증가했습니다.
우리가 인터뷰한 라틴 아메리카에 주둔한 미국 관리들은 이 지역에서 중국 투자의 영향력이 커지고 있는 것에 대해 심각한 우려를 표명했습니다. 미국 정책 분석가들은 오랫동안 중국의 발전에 대해 우려해 왔습니다.이중 용도” 명목상 민간 프로젝트를 군사 목적에 쉽게 적용할 수 있는 항구와 같은 프로젝트입니다. 우리가 인터뷰한 한 전직 파나마 정부 관리의 말에 따르면, 미국은 “일반적으로 라틴 아메리카, 특히 파나마의 필요를 무시”하고 있었습니다. 이때 중국은 기회를 포착하여 다음과 같은 조치를 취했습니다. 지역 내 입지 확대.
우리가 진행한 인터뷰 중 하나는 취임 전 토리호스-카터 조약 협상에 참여했던 파나마 전 대통령과의 인터뷰였습니다. 그는 파나마인들이 자신들의 주권과 운하에 대한 독립적인 관리를 매우 높은 가치로 여긴다는 점을 표현하고 싶었습니다.
이러한 정서는 트럼프의 최근 발언으로 인해 더욱 강화되었습니다. 1964년 폭력 사태로 사망한 사람 중 한 사람의 조카인 에스메랄다 오로비오(Esmeralda Orobio)는 올해 순교자의 날을 기념하며 기자들에게 이렇게 말했습니다.: “파나마 운하는 우리 것입니다. 우리는 그것을 방어할 것입니다.”
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