이탈리아 전략 컨설턴트 Niccolo Machiavelli, 사랑보다는 두려워하는 것이 더 낫지 않은지에 대한 문제, 유명하게 주장했다 “사랑과 두려움이 함께 존재할 수 없기 때문에, 우리가 그들 중에서 선택해야한다면, 사랑하는 것보다 두려워하는 것은 훨씬 안전합니다.”
트럼프 행정부의“아메리카 첫 번째”정책은 아마도 민주주의, 보편적 권리 및 기관에 대한 세계적인 지원을 육성함으로써 미국 전략적 이익을 추구하는 데있어 상당한 전략적 변화를 나타냅니다. 대신, 워싱턴은 많은 것을 취하고 있습니다 더 많은 거래 접근법당근과 막대기의 조합을 통해 더 구체적인 이점을 추구합니다. 국제 관계 학자들은 그 변화의 전략적 영향, 효능 및 도덕성에 오랫동안 토론 할 것입니다.
행정부의 인정 중국의 세계적인 발전으로 인한 위험 와 같은 국가에서 파나마 그리고 멕시코 전략적으로 중요합니다. 그럼에도 불구하고, 중국에 대한 철회에 대한 접근 방식과 더 광범위하게, 잠재적으로 많은 간접성을 만듭니다 효과 그것은 촉진 될 수 있습니다베이징의 영향력이 느리기보다는. 행정부가 도널드 트럼프 대통령의 의제를 구현하기 때문에 의도하지 않은 결과를 인식하고 조정하는 것이 중요합니다.
중국으로의 라틴 아메리카 수출 확장
농업과 같은 특정 부문에서는 중국에 대한 미국 관세 부과로 인해 미국에서 더 적은 제품을 구매하고 대안으로 라틴 아메리카에서 더 많은 수입을 수입 할 수 있습니다. 트럼프가 중국에 관세를 부과했을 때 일어난 일입니다 그의 첫 번째 임기 동안: 중국이 우리의 대두, 옥수수, 곡물 및 쇠고기를 적게 구입함에 따라이 제품의 구매를 확장했습니다. 브라질과 같은 국가에서아르헨티나 및 우루과이.
마찬가지로, 중국이 Niobium과 같은 희토류 요소로부터 구매를 계속 삭감함에 따라, 중국에 기반을 둔 회사는 브라질과 같은 대체 소스로 전환 할 것입니다. 이미 상당한 부분을 제어합니다 그 자원 중.
이 지역이 판매에 대한 관세가 증가함에 따라 라틴 아메리카 수출에 대한 중국의 관심 확대 강철과 같은 제품 미국에 정부와 기업 모두 유럽과 아시아뿐만 아니라 유럽과 아시아로 더 많은 수출을위한 노력을 해소 할 것입니다. 이렇게하더라도 미국에 대한 수출 손실의 일부만 대체 할 수 있으며, 라틴 아메리카 정부가 관세를 낮추기위한 미국 조건에 결국 항복하더라도 대체 할 수 있습니다.
파트너로서 미국의 매력 감소
미국의 경제 및 군사력, 그리고 역사적으로 표현한 가치,이 지역의 국가들과 협력하도록 계속해서 동기를 부여 할 것입니다. 그럼에도 불구하고,이 지역은 이제 우리의 강요에 대한 원한으로 끓어 오르고 있습니다. 정책에 의해 발생하는 고통그리고 새로운 오리엔테이션으로 환멸 세상을 향해. 이 모든 요소 영업권에 영향을 줄 수 있습니다 라틴 아메리카 엘리트와 대중에 의해 미국을 향해. 그 결과, 협력에 대한 미래의 미국 제안뿐만 아니라 중국과의 특정 유형의 협력을 시작하지 않겠다는 요청에 대한 라틴 아메리카의 고려 사항을 고려할 것입니다.
트럼프 행정부는 기관이 추구했다고 말함으로써 USAID의 폐쇄를 정당화했다. 많은 의심스러운 프로그램그리고 국무부에 따라 합법적 인 원조가 재개 될 것이라고 약속했다. 그럼에도 불구하고, 셧다운은 즉시 수행되었습니다 지역 사회 및 지역 계약자에 대한 손상 프로그램에 의해 지원됩니다. 또한 전적으로 정확하지는 않더라도 미국은 자신의 이익을 직접적으로 제공하는 이니셔티브를 넘어 지역을 돕는 데 관심이 없다는 강력한 메시지를 보냅니다. 그 인식은 미국과 중국의 강력한 차별화를 약화시킵니다. Covid-19 동안 의료 공급 판매 대출 자금 지원에 대한 유행성 벨트 및 도로 이니셔티브에 따른 인프라 프로젝트 -종종 이익이나 다른 자기 이익에 의해 주로 동기를 부여하는 것으로 보인다.
보다 간접적으로, 미국 정부 활동의 갑작스러운 종료, 관련 법적 싸움 및 정부 폐쇄 워싱턴이 신뢰할 수있는 파트너라는 모든 언더컷 인식. 일반적으로 트럼프에서 비덴 행정부로의 미국 정책의 갑작스러운 변화 틀림없이 자신감을 약화시킵니다 워싱턴과 그 약속 지역에서 의존 할 수 있습니다 라틴 아메리카 행위자가 미국과의 상업, 기술 및/또는 정치적 관계를 선택하는 경우 다른 파트너와 하나씩 선택합니다. 실제로 중국은 이미 냉소적입니다 스스로를 대표하려고합니다 신뢰할 수 있습니다 미국에 대한 대안.
트럼프 행정부 군사 행동에 대한 언급 또는 그것을 무시한 지도자에 대한 다른 보복 – 비자 중단 및 관세 위협 콜롬비아의 구스타보 페트로 대통령에 대항하여 비슷한 행동에서 일부 주를 막을 수 있습니다. 그러나 다른 정부, 특히 더 큰 좌파 국가들은 미래의 미국 위협에 대한 헤지 또는 국내 선거구에 대한 독립성을 보여 주든 자신의 도발적인 행동으로 대응할 수 있습니다. 이러한 조치에는 상징적 군사 방문, 인사 교환, 무기 판매 및 중국과의 공식 협력 협정이 포함될 수 있습니다.
다자 기관에서 중국으로가는 공간
미국에서 미국의 철수 세계보건기구 그리고 파리 기후 협정다른 국제기구와 참여 중에서도 제도적 전장을 중국으로 향하게합니다. 베이징은 이들 FERA에서 자신의 존재를 사용하여 의제와 담론뿐만 아니라 표준, 규정 및 그러한 단체가 공표한다고보고합니다. 미국 정부의 철수는 중국에게 라틴 아메리카 및 카리브해 파트너와 그 경기장에서 상호 작용할 수있는 무료 손을 제공합니다. 또한 파트너들 사이에서 부정적인 느낌의 환경을 만듭니다. 미국 자금의 상실 출발과 관련이 있습니다.
미국이 다자간 기관에 계속 참여하는 경우에도 약화 된 영향력은 중국에게 중요한 전략적 기회를 창출 할 수 있습니다. 2025 년 3 월 미국 주 조직 (OAS)의 새로운 사무 총장, 수리남 앨버트 람딘 외무부 장관 중국의 지원으로 그리고 캐릭 콤정부가 대만을 인정하는보다 미국 친화적 인 파라과이 후보 루빈 라미 레즈와 경쟁하고있다. 그의 Ramdin의 자격 증명 OAS의 차장으로서의 사전 역할비난을 넘어선 것입니다. 즉, 베이징과의 작업과 중국과의 경제적, 민족 관계가 깊은 국가의 대표는 OA에 대한 그의 지도력을 중국에 더 잘 받아들이고 전임자 인 Luis Almagro보다 미국에 덜 도움이 될 가능성이 높습니다.
불만이없는 지역 관료들과의 간첩 위험
트럼프 행정부의 정책과 행동이 미국으로 라틴 아메리카 국가의 정치적 지향을 명시 적으로 바꾸지 않더라도, 지역 행위자들이 중국 간첩 네트워크를 더 잘 받아 들일 수 있습니다. 미국 정부의 행동으로 소외된 개별 관료와 사업 엘리트는 베이징의 정보 노력에 도움을 주도록 동기를 부여 할 수 있습니다.
중국은 이미 목표로하는 광범위한 운영을 수행하고 있습니다 카레 호의 라틴 아메리카 전역의 사람과 함께. 매년 수천 명의 사람들을 매년 중국으로 데려오고 있습니다. 기자,,, 정치인,,, 보안 담당자,,, 판사관료 및 학업 및 싱크 탱크 직원. 또한이 지역의 인간 네트워크를 중국 공산당 국제 연락 부‘중국을 향한 상공 회의소와의 링크, “우정위원회”(국가 입법부에 포함), 학업 및 민족 중국 단체.
트럼프 행정부의 행동 – 추방 및 장학금 삭감 및 USAID 프로그램 -이 사람들 중 일부를 미국에 대항하여 바뀌면서 중국 공산당 및 정보 서비스와 함께 적극적인 공동 작업자가되기 위해 베이징의 대법원 수상자로부터 선을 넘어서는 작은 수를 이끌어 낼 수 있습니다.
Anti-US, Pro-China 정권을 향상시킵니다
트럼프 행정부는 베네수엘라에있는 니콜라스 마두로 (Nicholas Maduro)의 사실상 정부에 대한 비 승인을 발표했지만, 첫 주에 트럼프는 우선 순위가 정권과의 대화 위에서 그것을 격리하려는 노력. 이로 인해 Maduro의 베네수엘라는 범죄 행위와 중국과 같은 미국 외계 적 대적들의 호스팅을 통해이 지역에 할 수있는 피해를 확대 할 것입니다. 트럼프 행정부는 a 일반 라이센스 (GL)의 6 개월 갱신 41석유 회사 Chevron이 국가 방문 후 베네수엘라 석유를 계속 추출하고 판매 할 수 있도록합니다. 미국 특별 대통령 대표 Richard GrennellMaduro는 6 개의 구금 미국 인질을 석방했습니다. 이러한 움직임은 아마도 마두로 정권의 재정 지급에 기여할 수 있으며 러시아, 중국,이란과 같은 다른 사람들의 의지를 증가시킬 것입니다.
한편, 미국이 미국에 대한 광범위한 인식과 함께이 지역의 일부를 해치거나 불쾌하게하는 미국의 행동 우크라이나에서 등을 돌렸다 그리고입니다 유럽에 대한 보안 약속에서 멀어지고 있습니다정부를 워싱턴과 조화시킨 라틴 아메리카와 카리브해 정치인들의 대중적인 호소를 약화시킬 수 있습니다. 이 수치는 다가오는 선거에서 반 우스 라이벌과 경쟁 할 때 불리 할 수 있습니다.
2 월 9 일, 트럼프 행정부의 정책과 수사의 첫 번째 물결 이이 지역에서 반향을 일으킨 에콰도르는 대통령 선거의 첫 번째 라운드를 열었다. 프로 우스 현직, 다니엘 노보아 대통령 상당히 성능이 저조했습니다오프닝 그의 라이벌에 의한 승리에 대한 전망Luisa Gonzalez, 그리고 에콰도르로의 복귀와 그녀의 정치 멘토 인 Anti-US Populist Rafael Correa의 국가적 영향.
온두라스에서는 Xiomara Castro와 그녀의 Libre 파티의 좌파 포퓰리스트 정권이 이미 힘을 통합합니다 중국과의 정치 및 기타 전략적 참여에 대한 문을 여는 것. 트럼프 행정부의 움직임에 대한 부정적인 반응이 온두라스에서 더 많은 사람들 야당의 호소를 감소시킬 수 있다는 비슷한 위험이있다. 2025 년 11 월 선거.
에콰도르와 온두라스 외에도 7 개의 다른 국가 선거 2025 년 라틴 아메리카에서 열립니다대부분은 카리브해 분지에서 중국이 미국 해안과 위험하게 전략적 발판을 확장하고 있습니다. 여기에는 5 월 수리남에서 열린 선거, 8 월 볼리비아, 11 월 칠레, 10 월에 세인트 빈센트와 그레나딘 (대만의 남은 외교 동맹국 중 하나)이 포함됩니다. 트리니다드 토바고, 자메이카, 가이아나, 벨리즈 (대만 파트너)에서 정의되지 않은 날짜에 선거가있을 것입니다. 2025 년 10 월, 아르헨티나는 a 중요한 중기 선거 국가 의회를 위해. 이러한 선거 행사는 함께 중국과의 기꺼이 의지를 포함하여 지역 정부의 외국 정책을 형성 할 것입니다.
결론
민주주의, 개인의 권리, 부패에 대한 투쟁에 대한 미국의지지는 미국의 중국에 대한 전략적 이익을 추구하는 데있어 핵심 전략적 자산이다. 제한된 정부를 가진 자유 시장 경제로서 미국은 트랜잭션주의를 통해 중국과 경쟁하는 데 중대한 단점이 있습니다. 뇌물그리고 위협. 워싱턴이 자기 이익을 추구하고 국가 권력을 활용하는 것이 적절하지만, 강제에 대한 과도한 의존이 미국의“브랜드”에 대한 피해와 그“브랜드”를 보호하는 것의 중요성을 의식해야합니다. 장기적인 전략적 성공에 진정으로“미국을 최우선으로”
