트럼프 대통령의 최근 행정 명령에 의해 촉발 될 핵 혁명은 미국을 극적으로 변화시킬 가능성이있다.
트럼프 대통령의 집행 명령 (EOS)의 반대자들은 상업적 원자력 기술의 발전 속도를 높이기 위해 그들이“무모하고”의도 한 목표를“훼손 할 수있다”고 주장했다. 이것은 두려움을 느끼고 평범하고 단순합니다. 실제로 트럼프의 EOS는 미국 상업 원자력을 확대 할뿐만 아니라 상업 원자력을 쉽게 혁명화 할 수있었습니다.
“핵 규제위원회의 개혁을 명령하면”결국 대통령의 가장 큰 집행 명령이 될 수 있습니다. 원자력을지지하는 사람들 사이에서 일반적인 불만은 NRC (Nuclear Regulatory Commission)가 새로운 허가에 대한 승인을 부여하기에는 너무 느리고 진보의 병목 현상이라는 것입니다. 그러나 NRC의 지지자들은 허용 제출의 품질이 낮 으면 프로세스가 필요 이상으로 프로세스가 더욱 번거롭고 비싸고 시간이 많이 걸린다고 주장합니다.
트럼프의 EO는 수십 년간의 스택 규정이 현재 시스템 내에서 수행 된 프로세스를 효율적으로 수행 할 수 없다는 것을 인식함으로써 이것을 넘어 움직입니다. 이 명령은 규제 기관의 무결성을 훼손하지 않고 NRC 프로세스를 점검하는 수단을 제공합니다.
본질적으로, 트럼프는 1975 년에 지어진 집을 가져 와서 (위원회가 설립 된 해)를 스터드로 찢어 버렸다. 구조는 남아 있지만 이제는 현대화 될 수 있습니다.
이를 달성하기 위해 EO는 NRC가“규정 및 지침 문서의 검토 및 도매 개정을 수행하도록 명령하고”문제를 해결하기위한 일련의 일정을 설정하고,위원회는 라이센스 승인 및 권력 상류와 같은 일련의 공통 책임에 대한 마감일을 설정해야합니다.
이들 각각만큼이나 규제 프로세스를보다 효율적으로 만들 수는 있지만 원자력의 기본 경제를 변화시키기에 충분하지 않을 것입니다. 그러나 5 장 B에서 행정 명령은“과학 기반 방사선 제한을 채택”합니다. 이 무해한 소리가 나는 문구는 모든 것을 더 잘 바꿀 수 있습니다.
저용량 방사선 노출로부터 보호를 위해 현재 규정이 기반으로하는 모델은 실제 위험에 대한 현재 과학적 이해를 반영하지 않기 때문입니다. 이로 인해 원자력 발전소 설계자들은 실제 위험을 넘어서는 계획에 대한 보호 수준을 엔지니어링해야합니다. 이러한 보호는 비싸고 추가 혜택을 제공하지 않습니다. EO는 규제 표준을 실제 위험과 일치시킬 것입니다.
그러나 우리는 더 많은 일을해야합니다. 미국은 또한 원자로가 어떻게 연료를 공급하고 일단 사용되면 연료를 관리하는 방법을 점검해야합니다. 행정 명령“원자력 산업 기지를 활성화”는 두 가지를 처리 할 수있는 프로세스를 제공합니다.
미국 상업 원자력 산업은 자체 상업 핵 연료를 거의 생산하지 않습니다. 2022 년 러시아가 우크라이나를 침공했을 때 이것은 미국 핵 회사가 러시아에서 핵 연료의 약 1/4을 얻었고 러시아는 특정 고급 원자로 설계에 필요한 유일한 연료 공급 업체 였기 때문에 주요 문제가되었습니다.
러시아 우라늄 수입에 대한 금지에도 불구하고 러시아 우라늄은 여전히 미국 원자로에게 연료를 공급하고 있습니다. 이를 역전시키기 위해이 주문은 우라늄 연료 인프라를 확장하고 정부 핵연료 자원의 과도한 비축량에 접근 할 계획을 개발하기위한 마감일을 만듭니다. 규제 구제와 결합하여 이러한 계획은 차이를 만들 것입니다.
원자로를위한 연료를 생산하는 것은 문제의 절반에 불과합니다. 이 연료는 사용되면 관리 및 폐기해야합니다. 그 문제를 해결하면 수년간 미국 정책 입안자들을 괴롭 혔습니다.
간단히 말해, 1982 년 핵 폐기물 정책법은 연방 정부에 상업적 핵 폐기물을 관리하고 처분 할 책임이있었습니다. 연방 정부는 법적 의무에 완전히 실패했으며 처분을위한 핵 폐기물의 단일 원자를 받아들이지 않았습니다. 이러한 실패는 핵 폐기물 관리 및 처분을위한 가용 기술과 관련이 없습니다. 의회와 과거 행정부의 단순한 의무의 의무를 철회 한 것입니다.
트럼프의 EO는 마침내 변화 할 수있는 기회를 제공합니다. 에너지 장관은 다른 중요한 기관의 책임자와 협력하여 소비 연료 관리에 대한 계획을 제공 할 것을 요구합니다.
비판적으로, EO는 기존 (그리고 문제가있는) 관료적 구조, 역할 및 책임 및 법적 틀이 앞으로의 정책을 계속 정의 할 것이라고 가정하지 않습니다. EO는 그러한 검토가 수반하는 기술 및 기능에 대한 예상되는 질문 외에도 예산 및 법률에 대한 질문에 대한 답변을 요구합니다.
이 프로세스는 연료 관리에 대한 책임이있는 사람과 해당 프로세스의 자금 조달 방법을 재조정하기위한 토대를 마련합니다. 현재 시스템의 abject 실패를 감안할 때 이것은 정확히 필요한 것입니다.
보조금에 의해 주스 된 원자력 정책 및 규제의 마진에 대한 개혁은 미국의 상업적 원자력을 실질적으로 증가시키는 대통령의 목표를 달성하지 못할 것입니다. 그렇게하려면 정책 혁명이 필요합니다. 그것이 트럼프 대통령의 행정 명령의 목표입니다.
Jack Spencer는 Heritage Foundation의 에너지, 기후 및 환경 센터의 에너지 및 환경의 선임 연구원이며“Nuclear Revolution : Powering the Deneration”(Optimum Publishing International, 2024)의 저자입니다. 그는 Heritage의 원자력 정책의 선임 연구원으로 국내 및 세계 경기장의 원자력 문제를 전문으로합니다. 그의 연구 관심사에는 핵 폐기물 관리, 기술 발전, 산업 보조금 및 원자력에 대한 국제적 접근이 포함됩니다.
