지난 반년 동안 인도와 중국 관계가 목격한 추세와는 반대로, 내년은 유난히 낙관적입니다. 직접적인 협력과 신뢰가 아직 결여되어 있음에도 불구하고 최근 역사상 처음으로 양국간 적대관계가 뒷전으로 밀려났습니다. 그럼에도 불구하고, 상승 전망에도 불구하고, 시진핑 시대 중국과 인도의 불균등한 궤적은 계속해서 현 상황을 주의 깊게 읽어야 할 이유가 됩니다. 여기에 도널드 트럼프의 부활까지 더해지면 중국-인도 해빙은 더욱 변덕스러워 보인다.
12월 중순경 인도, 중국 결론 제23차 중국-인도 국경 문제 특별 대표 회의가 베이징에서 열렸습니다. 왕이(Wang Yi) 중국 외교부장과 아지트 도발(Ajit Doval) 인도 국가안보보좌관 등 대표단은 ‘국경의 평화와 평온’을 유지하기 위해 ‘효과적인 국경 관리’를 발전시켜야 할 필요성을 주로 받아들였습니다. 이러한 표현에도 불구하고 중국 관측자들은 후자가 그러한 브리핑에서 정기적으로 사용되는 진부한 표현으로 남아 있다는 것을 알고 있습니다. 그러나 최근 회담에서 강조된 바와 같이 양국 관계의 확대는 향후 대표자들 간의 회담의 성공과 연결되어 있습니다.
두 달 전인 10월에도 양측은 이정표에 도달했습니다. 해방 실제 통제선(LAC)을 따라 뎁상(Depsang)과 뎀초크(Demchok)의 국경 지역을 순찰하는 협정을 맺었습니다. 이는 사실상 분쟁 중인 국경입니다.
처음에는 그러한 이중 약속이 인도와 중국의 분쟁 해결에 있어 새로운 장의 시작을 알리는 국내 및 국제 헤드라인의 쇄도와 조화를 이루는 것처럼 보입니다. 그러나 자세히 살펴보면 봉호미는 여러 요인, 특히 리더십에 의해 부담을 받고 있는 것으로 보입니다.
인도와 미국의 관계가 활발해지고 도널드 트럼프의 미국 대통령 복귀가 임박한 가운데, 이러한 “긍정적인” 발전의 시기는 특히 주목할 만합니다. 트럼프 대통령은 이미 중국 매파를 국가 안보 선택으로 삼아 중국과의 향후 험난한 궤적을 시사했습니다. 인도에 관해서도 트럼프의 예측 불가능성은 도전을 불러일으킬 것이며, 뉴델리는 즉각적이고 복잡하지 않은 상황을 직면하게 될 것입니다. 긍정적인 반응 그럼에도 불구하고 트럼프의 승리. 앞으로 몇 달, 몇 년 동안 중국-인도-미국 삼각관계가 어떻게 전개될지는 지역 및 글로벌 환경에서 주목해야 할 가장 설득력 있는 이야기 중 하나가 될 것입니다.
이 시나리오에 비해 2025년에 대한 기대는 무엇입니까? 2025년과 그 이후에도 해빙으로 인해 중국-인도 관계가 얼마나 유지될까요? 차기 트럼프 행정부가 싹트고 있는 중국-인도 관계의 따뜻함을 흐트러뜨릴 수 있을까요? 아니면 평소처럼 사업을 하게 될까요? 끝없는 인도-중국 경쟁의 전설에서 남반구는 어디에 등장합니까?
해빙은 어디에도 없습니까? 중국-인도 관계는 리더십 중심이다
의심할 바 없이 중국과 인도의 현실은 여전히 상호 불신 속에 뿌리박혀 있다. 예를 들어, 공동성명이 없을 뿐만 아니라, 최근 12월 양측의 성명에서도 불일치가 발견됐다. 그만큼 인도 쪽 국경 간 협력 개선에 대한 모호한 지침(“긍정적 방향”)과 함께(무역부터 종교적인 카일라쉬 산-만사로바르 호수 순례에 이르기까지 사소한 문제임에도 불구하고) 기본적으로 10월 분리 협정을 넘어서지 않는 설명 없는 버전을 고수했습니다. , 분쟁 중인 티베트를 통과함).
이에 비해 중국 측은 이번 회의의 결론을 “6가지 합의”에 따라 경계 문제에 대해 상호 수용 가능한 “패키지 해결”을 재확인하는 동시에 2005년 양자 협정. 그러나 인도는 효과적으로 거부 중국은 2005년 협정을 미래의 “합의 프레임워크” 탐색 측면에서 언급함으로써 세부 내용을 읽었으며 그것도 기자 회견에서만 언급했습니다. 인도의 공식 회의 성명에서는 지정학적으로나 언어적으로 구체적으로 어떤 것도 언급하지 않았습니다. 어떤 협정이나 합의를 고수하는 것입니다.
더 중요한 것은 중국-인도 관계가 전반적으로 최고 리더십에 과도하게 의존하고 있다는 점입니다. 현재 두 지도자가 성격 중심의 정부 정책과 접근 방식을 갖춘 독재자라는 점은 분명한 증거입니다. 최고위층의 양자 접촉뿐만 아니라 그들의 ‘개인주의적’ 정치적 의지도 중요하다. 예를 들어, 최근 해빙의 모멘텀은 궁극적으로 해빙 이후 속도를 높였습니다. 회의 지난 10월 말 러시아에서 열린 브릭스 정상회담을 계기로 나렌드라 모디 인도 총리와 시진핑 중국 국가주석이 대화를 나눴다.
동시에 10월 양자회담에서는 이미 약속한 것 외에 특별한 합의나 공감대, 구체적인 성과가 나오지 않았다. 이탈 특정 지점에서. 이번이 모디 총리와 시진핑의 5년 만의 양자 회담이라는 점과 2019년 ‘비공식 정상회담’ 역시 ‘비공식 정상회담’으로 여겨졌다. 내용이 부족하다 – 현재의 긴장 완화가 바로 그것일 뿐이며 그 이상은 아니라는 점을 덧붙입니다.
그러나 이는 안보 문제에 영향을 받지 않는 일부 지역에서 더 나은 무역 및 경제적 접촉으로 이어져야 합니다. 중국 ~가 되었다 2023~2024년 인도의 최대 무역 파트너이며, 양자 무역 규모는 1,184억 달러에 달합니다. 특히 인도도 규제를 완화할 가능성이 있다. 중국 투자 억제. 이미, 있었습니다. 보고서 인도가 전자 제조 부문에 대한 중국의 투자 제안을 승인하려고 한다는 소식입니다.
그러나 중국-인도 관계가 일시적으로 개선된 것처럼 보이더라도 신뢰 적자는 계속 존재할 것입니다. 최신 이야기가 무엇이든 경계 긴장이 완전히 해결되지 않았다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 군대 철수 수반한다. 그럼에도 불구하고 공식적인 군사 및 외교 채널을 통해 의사소통이 개선된 것은 사실이며, 이는 그 자체로 큰 성과이다..
“미국 우선주의”와 국가 안보의 이중 계략
최근 몇 년간 중국은 인도와 미국의 융합에 주요 요인이 되어왔다. 인도-미국 관계는 보다 견고한 양자 프레임워크를 발전시킬 뿐만 아니라 쿼드(Quad) 및 인도-태평양 경제 번영 프레임워크(IPEF)와 같은 소극적 차원을 통해 지역 내 안보 아키텍처의 출현을 촉진하는 데 중요한 역할을 했습니다. 트럼프의 첫 번째 임기 동안 눈에 띄게 부활한 쿼드(Quad)는 점점 더 강해지고 있는 반면, IPEF는 새로운 공급망 계약 중국의 지배력과 기술 발전에 맞서는 인도 태평양 이해관계자들의 연대를 다시 활성화할 수 있는 잠재력이 있습니다.
그러나 여전히 눈에 띄는 것은 전자뿐이다. 우려가 있습니다. IPEF는 새로 발견된 관련성을 잃게 됩니다. 트럼프가 주도하는 거래 정치가 부상하는 가운데.
무역 분야에서는 트럼프의 ‘미국 우선주의’ 정책이 인도를 포함한 모든 신흥 경제국에 영향을 미칠 것입니다. 인도와 미국은 보호주의 입장을 취하게 될 것이며 양국의 차이점은 계속해서 전반적인 전략적 성장을 방해할 것입니다. 트럼프의 첫 번째 임기를 되돌아보면 이는 인도와 미국 사이의 우려 사항이었습니다. 트럼프는 당시에 그랬습니다. 비판하다 인도의 관세 시스템(이를 관세의 “왕”이라고 칭함)과 인도-미국 무역 협상 넘어지기도 했습니다. 그 점에서는 별로 변한 것이 없습니다.
그러나 인도와 미국 간의 양자 국방 관계 추진은 가속화될 것이며 인도는 이미 시작된 더 큰 기술 및 국방 협력의 혜택을 누리게 될 것입니다. 예를 들어, 중요 및 신흥 기술에 대한 이니셔티브(iCET)는 다른 중요한 프로젝트 중에서 제트 엔진의 공동 생산을 촉진할 것으로 보입니다.
그만큼 인도의 정치적 황동 트럼프의 복귀에 대해 낙관적이었습니다. 그들은 Modi-Trump 리더십의 보답을 기대하고 있습니다. 중국에 맞서 인도의 지역 및 국경 안보 목표를 확보할 수 있는 기회; 그리고 바이든의 임기 후반기에 지배적이었던 민주주의와 소수자의 권리와 관련된 차이점의 방향을 바꾸었습니다. 미국 전문가 인도와 미국의 관계는 “근본적으로 취약하다”고 말했습니다.
2025년에 대한 기대
궁극적으로 중국, 인도, 미국 사이에는 특히 양국 간 우호와 경쟁을 형성하는 복잡한 방정식이 있습니다. 특히, 트럼프 대통령의 강세 하에 있는 인도-미국 관계가 중국에 영향을 미칠 것이라는 점은 합리적입니다. 몇 년 동안 미국은 중국의 지역적 설계와 목표를 방해하는 중요한 대응책으로 인도를 지원해 왔기 때문입니다. 조 바이든 미국 대통령의 퇴임 행정부에 맞춰 국방과 기술 협력이 강화되면서 이런 측면은 더욱 커질 수밖에 없다.
그러나 앞서 언급한 인도와 미국 간의 무역 문제로 인해 인도와 중국이 더욱 가까워질 수 있습니다. 이러한 배경에서 인도와 중국은 적대 행위가 전반적인 경제 전망을 좌우하지 않도록 경계해야 합니다. 그들은 미국의 보호주의 경향을 고려하면서 상호 접근 방식을 재구성할 가능성이 높습니다.
이러한 문제에도 불구하고 미국이 주도하는 인도-태평양 전략에 의해 정의되는 새로운 안보 환경은 강화될 것입니다. 이는 긴밀한 파트너인 호주, 인도, 일본 및 미국으로 구성된 쿼드 그룹이 가장 높은 평가를 받게 될 것임을 의미합니다. 이는 또한 아시아 태평양 지역에 NATO와 같은 팽창주의를 확산시키기 위한 미국의 도구인 쿼드에 대한 중국의 혐오감을 의미합니다. NATO에 대한 트럼프의 불만 – 쿼드를 진심으로 받아들인 인도에 대한 지속적인 불신으로 해석될 것입니다.
반면, 중국과 미국의 관계 상태는 경제적, 외교적 측면에서 인도의 지역적 명성을 향한 진전을 촉진하거나 둔화시킬 것입니다. 현재까지 중국과 미국의 무역 경쟁이 어떤 형태로든 둔화될 것이라는 징후는 없습니다. 따라서 서양과 인도-태평양을 잇는 가교로서 인도의 행운이 계속해서 견인력을 얻을 것이라고 가정하는 것이 안전할 것입니다.
중국이 주도하는 상하이협력기구(SCO)와 BRICS의 비서구 포럼에서 인도가 더 큰 역할을 구축하려는 시도도 도움이 될 것입니다. 후자의 확장 특히 인도는 다극적 비전과 전략적 자율성 목표를 강조할 수 있었습니다. 인도는 서구와 중국이 주도하는 포럼에 참여하는 것이 남반구에 대한 봉사에 도움이 되기를 바라고 있습니다. 남부는 이미 경제적으로 어려움을 겪고 있는 개발도상국과 빈곤국의 식량 안보와 기후 변화와 같은 과제를 증폭시키는 이념과 같은 이분법적 분열을 싫어합니다. 인도는 자신들의 우려를 표현하는 가교 역할이나 목소리로서 큰 매력을 갖고 있습니다.
이는 중국이 남반구에서도 크고 확장적인 입지를 갖고 있다는 사실을 무시하려는 것이 아닙니다. 동남아시아, 중앙아시아, 서아시아또는 남아메리카), 이는 일대일로 이니셔티브(BRI)와 연계된 금융 및 인프라 이니셔티브 덕분입니다. 남반구는 이미 전쟁터이며, 인도와 중국 모두 자신들의 강점을 강화할 방안을 모색할 것입니다. BRICS Plus 참여는 글로벌 사우스(Global South) 경쟁을 넘어 인도와 중국이 트럼프의 “미국 우선주의”에 대응할 수 있는 대안을 촉진하는 데도 도움이 될 것입니다. 그러나 이러한 야심찬 목표를 실현하려면 중국-인도 협력이 중요하며 이는 어려운 일입니다.
인도가 강조한다는 것은 중국이 인도의 성장 열정을 약화시키기 위해 히말라야 국경을 따라 2020년 갈완 전투나 심지어 2022년 타왕 충돌과 같은 더욱 긴장된 고조를 조장한다는 것을 의미하는지 여부는 아직 알 수 없습니다. 그러나 한 가지는 분명해 보입니다. Modi-Xi 역학 또는 오히려 그 부족이 기존 현상 유지를 계속 선호한다는 경고와 함께 불안정한 중국-인도 군사적 대립이 곧 일어날 가능성은 거의 없어 보입니다.
