도널드 트럼프의 미국 대통령의 두 번째 임기는 여러 가지 이유로 파키스탄에서 우려를 불러 일으켰다. 애널리스트들은 중국과 인도-태평양 지역이 트럼프의 외교 정책의 초점이 될 가능성이 높으며, 미국은 중국을 포함하려는 노력의 일환으로 인도와의 관계를 우선시 할 것이라고 지적했다. 파키스탄은 트럼프 2.0이 인도의 국경 간 테러 공격과 관련하여 파키스탄과 관련하여 나렌드라 모디 (Narendra Modi) 인도 총리가 트럼프와의 회의가 끝날 때 인도-US 공동 성명서가 발표 된 후 인도를 향해 기울어 질 것이라는 파키스탄의 이해가 심화되었다. 미국은 또한 인도 F-35 전투기를 판매 할 것을 제안했다.
인도가 트럼프의 관심의 초점이되면서 파키스탄은 부업 할 것인가?
트럼프의 파키스탄 정책을 이해하기 위해서는 미국의 전 파키스탄 대사이자 현재 허드슨 인스티튜트 (Hudson Institute)와 안와르 마가 쉬 외교 아카데미 (Anwar Gargash Diplomatic Academy)의 선임 연구원 인 후세인 하 카니 (Husain Haqqani)입니다. 하카 니는 외교관의 남아시아 편집자 인 수다 라마 만드란과의 인터뷰에서 파키스탄이 알 카에다 (Al-Qaida)와 이슬람 국가 코라 산 (ISKP)이 미국에“심각한 위협”을 일으키는 것으로 보이면 미국이이란 통화를 목표로하는 군사 작전을 시작하기로 결정하면 파키스탄이 우리에게 관심을 되찾아 줄 수 있다고 말했다.
지난 10 년간 파키스탄-우스 관계는 파키스탄에 대한 미국의 관심을 떨어 뜨려 정의되었습니다. 이 추세의 기초는 무엇입니까? 그리고 이것을 변화시킬 수있는 것은 무엇입니까?
지정학은 냉전과 테러와의 전쟁 중에 미국-파키스탄 관계가 강한 이유였습니다. 미국 지정 학적 우선 순위의 변화는 파키스탄에 대한 미국의 관심을 떨어 뜨리는 이유입니다. 미국은 1950 년대와 1960 년대에 소비에트 연방과 중국을 대상으로하는 스파이 활동을 위해 파키스탄이 필요했고 나중에 아프가니스탄의 소비에트에 대한 지하드의 기지로서 파키스탄이 필요했습니다. 아프가니스탄에서 미국의 철수는 또한 파키스탄이 미군을 공급할 필요성을 종식시켰다.
동료 경쟁자로서 중국의 경제 및 군사 상승을 확인하는 것은 이제 인도-태평양 전략의 중심적인 관심사입니다. 미국 대통령은 또한 중국과의 경쟁자로 인도를 건설하기 위해 인도와의 전략적 파트너십을 심화시켰다. 지난 20 년 동안 파키스탄이 아닌 인도는이 지역에서 선호하는 미국 파트너가되었습니다.
그럼에도 불구하고 파키스탄은 남부, 중부 및 서부의 합류 위치로 인해 우리의 관심을 되찾아 줄 수 있습니다. 미국이 아프가니스탄의 알 카에다와 이슬람 국가 코라 산성 (ISKP)의 심각한 위협을 감지하고 미국이이란 정권을 대상으로 군사 작전을 시작하기로 결정하면 중요 할 수 있다면 그것은 대테러 파트너가 될 수있다. 트럼프 행정부는 파키스탄을 중요한 광물의 원천으로 볼 수 있습니다.
파키스탄은 이전과 마찬가지로 미국의 이익의 우선 순위로 여겨지지는 않지만, 그것이 중요하지 않다는 것을 의미하지는 않습니다. 미국은 단순히 2 억 4 천만 명의 핵무기 무슬림 국가를 무시할 수 없습니다.
나렌드라 모디 총리의 최근 워싱턴 방문에서 발표 된 인도-US 공동 성명은 이전 진술보다 파키스탄이 훨씬 더 큰 소리를 낸 것으로 보인다. 왜? 결국, 2023 년 6 월의 Modi-Trump Joint 성명서는 파키스탄의 이름으로 언급했으며“테러 공격을 시작하는 데 통제하에 어떤 영토도 사용되지 않도록”요구했다.
지난 30 년 동안 모든 미국 대통령은 인도와의 강력한 전략적 파트너십을 옹호했습니다. 지난 10 년간 양자 정상 회의와 쿼드 회의에서 연속적인 공동 진술은“국경 간 테러”를 미국과 인도의 공동의 관심사라고 언급했다. 따라서 파키스탄의 현재 성명서는 새로운 것이 아니 었습니다. 처음에 새로운 미국 행정부는 파키스탄에게 이전의 일을 계속 말하고 있다고 반복했다.
파키스탄은 새 대통령의 취임 직후 성명서가 나왔기 때문에 맹세했다. 그러나 트럼프 행정부는 전통적이지 않으며,이 대통령 하에서는 거래 방식으로 행동 할 공동 진술이 덜 의미합니다. 그렇기 때문에 파키스탄을 비판 한 성명서 바로 트럼프 대통령은 의회에 대한 연방 연설에서 파키스탄의 이름으로 감사했다.
Modi의 방문과 F-35가 인도에 제안 된 후, Trump는 파키스탄의 F-16 전투기 제트 함대에 3 억 9,700 만 달러의 패키지를 승인했습니다. 미국은 파키스탄보다 인도를 선호하지 않고 양쪽을 서로 대항하는 오래된 게임으로 돌아온 것으로 보인다. 귀하의 의견?
파키스탄의 F-16 함대에 대한 3 억 9,700 만 달러의 패키지는 예상치 못한 것이 아니며 Biden 행정부에서 승인 된 4 억 5 천만 달러의 패키지에서 남은 것입니다. 인도의 많은 사람들이 믿는 것처럼 파키스탄에 대한 군사 원조의 재개를 반영하는 것은 아니라 외국에 판매 된 미국 장비의 생명주기 유지를 보장하기위한 오랜 미국의 약속입니다.
현재의 인도 지도부는 미국을 포함한 다른 세계가 인도의 테러에 대한 우려가 인도의 만족에 전달 될 때까지 파키스탄을 완전히 폐쇄하는 자체 태도를 채택하기를 원합니다. 그것은 일어나지 않을 것입니다. 양측을 무장시키는 것에 관해서는, 트럼프는 미국 경제를 개선하는 데 관심이 있으며, 여기에는 무기를 사고 싶어하는 사람에게 무기를 판매하는 것이 포함됩니다.
인도와 마찬가지로 파키스탄은 또한 군사 장비 사용에 대한 엄격한 미국 제한 사항에 대한 예약이 있습니다. 그러나 인도는 외국 군사 판매하에 미국 무기를 사는 반면, 파키스탄은 경제 상황으로 인해 외국 군사 기금 또는 원조에 의존하고 있습니다. 트럼프 행정부는 대규모 외국 군사 기금을 재개하지 않을 것입니다.
파키스탄 민주주의 법은 미국 의회에 도입 될 예정입니다. 파키스탄의 정치와 파키스탄의 관계에 어떤 영향을 미칠 가능성이 있습니까?
파키스탄 민주주의 법이 실제로 통과되고 통과되면 상징적 인 법안 이상의 법안은 트럼프 행정부가 다른 국가의 민주주의에 대해 실제로 우려하고 있는지 여부에 달려 있습니다. 지금 까지이 행정부는 이전의 민주주의 승진에 열중하지 않은 것처럼 보입니다. 하원이 2024 년 6 월 파키스탄의 민주주의와 인권을 지원하기 위해 분당 결의안을 통과하더라도 파키스탄에 대한 Biden 행정의 정책에 거의 영향을 미치지 않았다.
3 월 4 일 연합 연설에서 트럼프 대통령은 2021 년에 미국 군인을 살해 한 카불 공항 폭격을 담당 한 ISKP 무장 세력을 체포 한 파키스탄에 감사를 표했다. 이것은 트럼프 대통령의 접근 방식이 엄격하게 거래 될 것이라는 내 견해를 확증한다.“우리를 위해 무언가를 할 수있다.”
대테러 또는 다른 행정 우선 순위를 다루는 데 더 많은 협력을 확보하기 위해 트럼프 팀은 기존 정부 및 파키스탄의 군사 설립과 더 나은 관계가 필요합니다. 민주주의와 인권이 미국-파키스탄 관계에서 뒷받침되는 것은 이번이 처음이 아닐 것입니다. 결국 국제 관계는 이데올로기에 관한 것이 아니라 관심사에 관한 것입니다.
일부 분석가들은 트럼프의 외국 원조 동결이 중국의 공간을 열거 나 확장 할 수 있다고 말했다. 파키스탄에서 이런 일이 일어날 수 있습니까? 중국은 USAID와 같은 프로젝트에 자금을 지원하는 데 관심이 있습니까?
중국은 USAID와 같은 보조금의 형태로 원조를주기 시작하지는 않지만, 우주는 확실히 중국을 위해 만들어졌습니다. 파키스탄뿐만 아니라 모든 원조 의존 국가에 대한 옵션은 이제 제한적입니다. USAID와 같은 프로젝트에 접근하는 대신 중국의 벨트 및 도로 이니셔티브 (BRI)에 따라 높은이자 대출을받을 수 있습니다.
도전은 중국이 대출이나 원조를 제공하지 않는 공중 보건, 교육 및 인간 개발 분야에서 이루어질 것입니다. 미국이 인간 발전에 도움을주지 않는다면 일본, 유럽 연합, 사우디 아라비아 및 UAE와 같은 국가는 아마도 들어가야 할 것입니다. 많은 국가의 경우 인도가 선택이 될 것이지만 파키스탄의 경우에는 해당되지 않을 수 있습니다.
중국은 역사적으로 국가에 대한 개발 원조, 대출을 선호하며 경제 투자를 거의 제공하지 못했습니다. 파키스탄은 다른 개발 도상국과 마찬가지로 일반적으로 자연 재해 후에 중국으로부터 제한된 원조를 받았습니다. 추가 중국 투자는 에너지 및 인프라 분야에 올 것입니다.
현재 파키스탄의 부채의 약 4 분의 1이 중국에 빚지고 있으며 파키스탄이 그 비율을 높이고 중국의 의존성이 될 위험을 높이려고 할 가능성은 낮습니다. 우리는 파키스탄의 중국 지원을 추구하기로 한 파키스탄의 결정은 주로 미국에 대한 전적으로 의존성을 피하려는 욕구에 의해 동기가 부여되었다는 것은 파키스탄의 경제를 더 잘 관리 할 수있는 능력에 달려있어 다년생의 원조의 필요성이 줄어들었다.
트럼프의이란을 목표로하는 추진력을 목표로 파키스탄이 미국의 중요한 파트너로 부상 할 수 있을까요?
파키스탄은 특히 걸프 아랍 파트너가 요구하는 경우이란에 대한 전략적 위치를 활용할 수 있습니다. 그러나이란에 대한 명백한 참여는 파키스탄의 국내 정치에 영향을 미칠 것이며 종파적 갈등을 일으킬 수 있습니다. 파키스탄이이란을 대상으로 미국 및 아랍 국가와 파트너 관계를 맺기로 결정하면 국내 블로우 백을 피하기 위해 지원을 교정해야합니다. 직계 이웃과 관련된 갈등에서 공식적으로 중립을 선포하면서 정보 협력과 은밀한 지원이있을 수 있습니다.
