중국의 최근 태즈 만 해에서의 해군 운동 호주, 뉴질랜드 및 태평양 섬 주에 베이징의 군사력이 증가하고 남중국해 외부의 군사력을 배치 할 수있는 능력에 대해 경고했습니다. 이 단단한 힘의 투영은 일련의 일련의 중국-태평양 섬 협정 그로 인해 호주와 뉴질랜드 정책 입안자들은 균형을 잡았습니다.
동시에, 미국의 새로운 트럼프 행정부는 미국 안보 보증과 준비에 대한 지역 정책 입안자들의 인식에 영향을 미치는 혼란스럽고 모순적인 외교 정책에 착수했다. 행정부의 정책에는 국제 무역 규칙, 외국 원조의 격리 및 다른 나라의 신 보수적 민족주의 정당의 홍보와 함께 일반적인 트럼프 폭격과 관련된 관세가 포함되었습니다.
최근에는 도널드 트럼프 미국 대통령과 러시아 위협의 질에 대한 우크라이나 대통령 Volodymyr Zelenskyy의 살아있는 주장에 의해 일반적인 연극, 위협 및 명백한 정책 혼란이 악화되었습니다. 그 후 미국은 우크라이나에 대한 지원을 중단했다. 워싱턴과 키예프가 있습니다 그 이후로 물건을 패치했습니다그러나 미국의 인식에 대한 손상은 이루어졌습니다. 이러한 정책은 새로운 트럼프의“아메리카 퍼스트”카프리스에 대한 국가의 이익을 보호 할 방법을 모색함에 따라 인도-태평양 정책 입안자들에게 일시 중지를 주었다.
트럼프 행정부는 확립 된 규범과 관계에 대한 강력한 무시를 보여 주었다. 그러나 미국은 다른 주에 대한 어려운 힘이나 물질적 유도로 인도 태평양 지역의 외교 정책 목표와 영향력을 유지할 수 없습니다. 이것은 특히이 지역의 많은 주들이 주요 거래 및 투자 파트너로서 중국을 가지고있는 곳에서 특히 분명합니다. 중국 자체는 중국 문화에 대한 매력중국 개발 모델과 Pan-Asian 및“반 식민지”로 구성된“새로운 유형의 위대한 권력 관계”를 요구합니다.
미국 경제적 영향은 일반적으로 지역과 전 세계에서 감소했습니다. Lowy Institute에 따르면 2000 년 이전에 전 세계 국가의 80 % 이상이 중국보다 미국과 더 많은 거래를했지만 2018 년 까지이 수는 30 %로 급격히 떨어졌습니다. 오늘날 중국은 193 개의 UN 회원국 중 128 개 중 주요 거래 파트너입니다. 첫 번째 트럼프 행정부가 태평양 지역 파트너십을 거부 한 후, Biden 행정부는 미국 시장을 아시아 태평양 수출업자에게 개방하려는 의지가 남아있었습니다. 더욱이,“아시아에 대한 피벗”에도 불구하고 미군의 능력은 대만이나 남 중국 해에 대한 중국과의 갈등이 발생할 경우 호스트 국가들에게 문제가 될 수있는 일련의 외부 기지와 외국 지원에 의존하고있다. 따라서 미국의 경제 및 군사 상황은 협력 및 개발, 자기 결정 및 자유주의 가치를 제공하는 강력한 동맹 및 무역 시스템이 필요합니다.
소프트 파워의 중요성
힘은 여러 형태와 맥락으로 나옵니다. 국제 관계에서는 종종 군사 능력과 경제력과 같은 물질이나 어려운 힘에 중점을 두었습니다. 그러나 이러한 요소조차도 국가 문화, 정치적, 사회적 이상 및 정책의 매력에 기초하여 다른 덜 유형의 “소프트 파워”요소에 의해 뒷받침됩니다. 이러한 문화적, 사회적, 규범 적 요인은 사회적 사회적 자본에 기여하고 전 세계 국가의 영향의 원천이되었습니다. 소프트 파워는 정책 입안자들의 엄격한 계산을 넘어 시민 사회에 영향을 미치고 영향을 미칩니다. 이 아이디어에는 국가의 리더십이 다른 국가의 특별한 관심사에 대한 공감과 외국 도구와 국가 권력이 일방적 인 이점에 전적으로 사용되지 않을 것이라는 추정이 있다는 믿음이 포함되어 있습니다. 소프트 파워의 중요한 구성 요소는 국가 행동이 윤리적이고 법적으로 합법적 인 것으로 간주되어야한다는 것입니다.
미국의 “자유롭고 개방형 인도-태평양”전략은 보안, 경제 및 거버넌스 등 세 가지 기본 기둥에 구성되어 있으며,이 모든 것은 강력한 소프트 파워에 의존합니다. 인도-태평양의 미국 안보 계약 (동맹국 및 파트너십)은 덜 견딜 수 없으며 양자 관계의 전반적인 강점에 더 의존합니다. 말레이시아, 베트남 및 뉴질랜드와 같은 이들 주들 중 다수는이 지역에서 미국의 더 큰 존재 와이 지역의 양극화 증가에 대한 예약을 가지고 있습니다. 예를 들어, 뉴질랜드에 합류 한 Aukus의 Pillar II에 개방 된 뉴질랜드 노동당은 협정에 대항하여 나오십시오. 마찬가지로, 필리핀의 최근 미국과의 폭력은 로드리고 두 테르 테 전 대통령의 친차 기 틸트와 그의 딸이 차기 대통령 선거에서 이길 가능성을 감안할 때 다음 필리핀 선거를 넘어 지속되지 않을 수 있습니다. 설상가상으로 일본과 같은 오랜 미국 동맹국조차도 트럼프 불만에서 면제되지 않았습니다. 2 월 7 일, 트럼프는 일본이 미국을 군사적으로 보호 할 필요가 없으며 미국에서 경제적으로“재산”을 만들 필요가 없다고 불평했다.
Biden 행정부는이 지역의 보안 관계를 새롭게했습니다. 그러나 트럼프의 외교 정책에 대한 트럼프의 수사적, 거래 접근 방식과 우크라이나 주권에 대한 무시는 반미 및 서방 정서를 다시 활성화시켰다. 이 감정은이 지역에서 널리 퍼져 있으며 많은 사람들이 쉽게 받아들입니다. 예를 들어, 태평양 제도에서는 미국 사모아와 괌에서의 자기 결정에 대한 워싱턴의 스스로에 대한 반미 감정이 오랫동안 주도되어 왔으며, 더 최근에는 솔로몬 제도와 키리 바티를 포함하여 대만을 인정하지 않는 특정 국가에 대한 지원을 금지하려는 미국의 위협에 의해 미국의 위협에 의해 주도되어 왔습니다. 미국 소프트 파워에 대한 도전은 아우쿠 쿠스 (Aukus)의 태평양 제도에서 복잡해졌으며, 많은 태평양 섬 주들이 1985 년 라로 톤가 조약의 지역 핵이없는 열망과 상반되는 것으로 간주합니다. 트럼프 행정부가 현재 모든 외국 원조를 효과적으로 종료함에 따라,이 지역에 대한 일방적이고 군사적 최초의 미국 정책에 대한 인식이 강화 될 것입니다.
경제적으로, 미국의 시장을 개방하려는 미국의 의지는 인도-태평양의 주요 선수로서 미국의 수사와 신뢰를 손상시켰다. 트럼프는 상호 관세 구현과 호주, 일본, 한국, 뉴질랜드 및 인도와 같은 동맹국 및 파트너에 대한 부과금을 포함하여 다양한 철강 및 알루미늄 수출 업체의 목표를 달성함에 따라 이러한 문제를 악화시켰다. 트럼프는 WTO 규칙을 과시하는 것을 즐기고 1930 년대 이래로 널리 사용 된 상인 경제 국가 담론을 받아들입니다.
일반 인구의 미국 제품에 대한 인플레이션, 통화 약화 및 민족 주의적 반발과 같은 경제적 영향과 다른 주에서 시행 한 보복 관세는 전반적인 경제 환경을 약화시키면서 미국 외교 정책 목표를 발전시키지 않습니다. 또한, 그것은 태평양 국가라고 주장하는 미국과의 단절을 만듭니다. 미국 국무부에 따르면,“이웃과 같은 가치를 공유 할뿐만 아니라; 그것은 그들의 희망과 열망을 이해하고 – 태평양 사람들과 국가들이 그들을 깨닫기 위해 노력할 때 돕고 자합니다.”
아마도 미국 소프트 파워에 가장 큰 피해는 트럼프 행정부가 세계 보건기구 (WHO)의 철수, 화석 연료의 수반되는 포용과의 파리 기후 협정, 미국 국제 개발 기관 (USAID)의 자금 90 % 정지 일 것입니다. 이러한 조직과 협약은 거버넌스, 건강 및 자기 결정과 관련된 지역 가치를 상충했습니다.
미국은 WHO에 5 억 달러를 제공하며, 자금 철회는 공중 보건 시스템을 유지하기 위해 외부 재정 지원에 의존하는 많은 태평양 섬 주를 포함한 주에 영향을 미칠 것입니다. Samoan Health Aiono Dr. Alec Ekeroma 박사 Samoan 사무국 장이 언급 한 바와 같이,“미국이 철수 할 때 우리에게 제공되는 지원 측면에서 우리가 재정적으로 영향을 미칠 까봐 두려워합니다. 그것이 내가 행복하지 않은 이유입니다.”
기후 변화는 태평양 섬 국가들에 의한 실존 위협으로 간주되며, 위기를 해결하지 못하는 것은 도덕적 실패와 국가 책임의 폐지라는 것이 지역 전체에서 널리 알려져 있습니다. 트럼프는 2025 년 1 월 26 일 파리 협약에서 미국을 다시 철회했다. 아놀드 러프 만 바누아투 법무 장관이 언급 한 바와 같이,이 협정에서의 철수는이 지역에서 심각한 결과를 초래할“나쁜 행동”과“나쁜 행동”이었다. 제임스 마페이프 파푸아 뉴기니 총리는 미국에 다음과 같이 상기시켰다.“각 글로벌 지도자는 자신의 국가 이익의 관점이 아닌 세계적 관점에서 생각해야 할 도덕적 책임이있다”고 상기시켰다.
USAID 자금의 90 % 이상을 제거하기로 한 트럼프 행정부의 결정은 세계에서 가장 원조적 인 지역 중 하나 인 태평양 제도 지역에 엄청난 해로운 영향을 미칠 것입니다. USAID는 논쟁의 여지가 없습니다 – 솔로몬 제도에서는 대통령 선거에 영향을 미치 겠다는 비난을 받았지만 결핵, 말라리아 및 HIV와 싸우기위한 노력과 같은 건강 프로젝트에도 자금을 지원했습니다. 자금의 갑작스러운 철수는 사람들의 삶에 중대한 영향을 미치고이 지역의 양극화를 강화할 것입니다. Steven Ratuva가 지적한 바와 같이 캔터베리 대학교의 Macmillan Brown Center를위한 Macmillan Brown Center의 이사는“태평양의 미국 명성은 이미 열악하고있다”고 미국의 원조 철수로“중국의 장소는 더 쉬워 질 것”입니다. 소규모 국가와 시민 사회가 미국과 덜 규범적이고 문화적 인 친화력을 가질 것이기 때문에 더 넓은 그림은 미국 권력에 더 문제가됩니다.
마지막으로, 수사적 차원에서,“America First”정책의 위대한 권력 정신은 우리에게 소프트 파워를 침식시킵니다. 명백한 제로섬 논리를 전제로 한 트랜잭션 외교 정책에 대한 강조는 소프트 파워 값의 운영을위한 공간이 거의 없으며 아시아 태평양 지역의 전통적인 미국 정책 설정을 무시합니다. 이는 의회가 USAID가 자금을 지원하는 낭비되고“깨어 난”프로젝트를 열거하기 전에 트럼프의 3 월 4 일 연설에서 분명했습니다. 트럼프는 프로젝트 목록을 촉진하면서 USAID는“아시아의 학습 결과를 개선하기 위해 4,700 만 달러에 자금을 지원했다고 기각 적으로 언급했다. 아시아는 학습을 잘하고 있습니다. 우리가 뭘하는지 알아? 직접 사용해야합니다.” 그럼에도 불구하고, 전 빌 클린턴 전 대통령이 언급 한 것처럼 시민 사회에 중요한 가치의 홍보는“자선 단체가 아니라 미국의 이익에있다. 가치, 불만 및 불의에 대한 무시가있는 경우 불안정 또는 극단주의의 가능성이 발생합니다.
소프트 파워는 국가가 공동의 이익을 제공하거나 어떤 의미에서 분열 할 수없는 특정 활동을 수행해야합니다. 다른 주와 사회에서 경험 한 역사에 대한 감사가 필요합니다. 국제 감정과 법에 대한 뻔뻔스러운 무시 (예 : 팔레스타인 사람들을 가자에서 추방하겠다는 트럼프의 제안)는이 지역의 미국 정책 목표를 약화시키는 방식으로 소규모 국가와 민주주의 국가의 인식에 영향을 미칩니다. 소규모 국가는 큰 전력 가공으로 그들의 관심사와 주권이 무시 될 것인지에 대해 우려해야합니다. 인도-태평양에서, 이것은 지난 150 년 동안이 지역이 식민지주의에 의해 어떻게 영향을 받았는지에 대한 인식을 포함한다. 호주와 같은 민주주의 국가들은 이전에 미국과의 집단적 참여의 근본적인 기초로 사용 된 자유로운 무역 및 민주적 규범에 대한 헌신 인 이데올로기 적 친밀감이 덜 중요하거나 더 이상 중요하지 않다는 개념에 직면하고있다.
아브라함 링컨은 당신이 다른 사람을 적이 아닌 친구로 대할 때 성공할 것이라고 믿었습니다. 그곳에는 그의 마음을 잡는 꿀 한 방울이 있습니다. 인도-태평양에서 친구와 동맹국이 없으면 미국 목표는 지속될 수 없습니다. 미군, 경제 및 기술 강점은 충분하지 않습니다. 이러한 관계는 미국을이 지역의 많은 주에 매력적인 파트너로 만든 일반적인 문화적, 규범 및 사회적 프레임으로 인해 뒷받침됩니다. 인도-태평양 국가가 최근의 미국 정책과 수사에 어떻게 적응하는지에 관계없이, 그 영향은이 지역의 소프트 전력을 저하시킬 것입니다.
