2 월 17 일, 미국 의회 대표단은 프놈펜에서 헌 마네트 캄보디아 총리를 만나 75 년 동안 미국-캄보디아 외교 관계를 축하했습니다. 같은 날, 두 개의 중국 군함이 남서부 해안에있는 캄보디아의 림 해군 기지로 찐다. 미국 국회의원들은 폭발하지 않은 조례 제거와 같은 무역, 투자 및 인도주의 문제를 통해 유대가 심화되는 것에 대해 논의했지만, 선박 도착은 전 캄보디아 국방 장관 Tea Banh와 중국 대사 Wang Wenbin 사이의 높은 수준의 회의에 이어 기지의 재발견의 진보를 조사했습니다.
2023 년 8 월에 끝나는 전 총리 통치의 지난 10 년 동안 캄보디아의 서부와의 관계가 악화되었고 정부는 중국에 껴 안았다. 새로운 리더십하에 캄보디아는 코스를 바꾸고있는 것으로 보입니다. 캄보디아는 이제 밸런싱 행위를 수행하고 있으며, 워싱턴에 도달하면서 군사 및 경제적 지원을 위해 베이징에 크게 의존하고 있습니다. 문제는 캄보디아가 측면을 선택할 것인지의 여부는 아니지만 Manet의 정부가 새로운 관계를 활용하여 전략적 입장을 극대화하는 방법을 능숙하게 Hun Hun Hun Hun을 능숙하게 할 수 있습니다.
냉전이 끝난 이후, 중국은 캄보디아의 주요 거래 파트너이자 투자자가되어 17 억 달러의 항구를 포함하여 벨트 및 도로 이니셔티브를 통해 수십억 달러를 받았습니다. 캄보디아의 중국에 대한 의류는 미국과의 관계가 민주주의의 역행, 인권 문제 및 중국의 군사적 영향 증가에 대한 붕괴로 지난 10 년 동안 심화되었다. 그러나 최근 외교 행사의 안무에 따르면 헌 마네 (Hun Manet)는 캄보디아의 아세안 상대와 더 유사한 균형 전략으로 전환하고 있음을 나타낼 수 있습니다.
젊은 훈의 미적분학은 전략적, 경제적 목표를 결합 할 가능성이 높습니다. “오랜 친구를 지키고 새로운 친구들과의 관계를 강화하려는 그의 대중의 욕구는 외교적 소득 이상의 것을 반영합니다. 정부는 캄보디아가 코스를 변경하도록 동기를 부여하여 중국의 경제적 둔화와 자금을 줄이고있다. 민간 투자자들이 국가에 관여하는 것을 부끄러워함에 따라, 자국 정부와의 관계가 좋지 않은 Hun Manet은 캄보디아의 외교 포트폴리오를 다양 화하려고합니다. 서방 세력으로의 온난화는 그의 나라가 필요로하는 외국인 투자를 유치하는 데 필수적 일 수 있습니다. 이 문제는 그가 가장 신뢰할 수있는 지역 파트너 중 한 명에 대한 영향력을 잃는 것에 대한 베이징의 불안을 유발하지 않고이 피벗을 성공적으로 실행할 수 있는지 여부는 여전히 남아 있습니다.
최근의 한 예로서, 미국 국방 대령 카일 솔트 만 (Kyle Saltzman) 대령은 1 월에 왕립 캄보디아 군대 (RCAF)의 사령관 인 퐁 피젠 (Vong Pisen) 장군을 만났다. 두 사람은 교환 프로그램 확대, 공동 대테러 노력 및 초 국가적 범죄 예방에 대해 논의했습니다. 가장 주목할만한 것은 2016 년부터 정지 된 미국 캄보디아 공동 군사 운동 인 앙코르 센티넬 (Angkor Sentinel)을 재개 할 가능성에 대해 논의했다. Vong Pisen은 2 월 24 일 미 육군 태평양의 장군 인 로널드 클라크 장군을 만났을 때이 요청을 더 명확하게 설명했다. RCAF.
이러한 최근의 관계 징후에도 불구하고, 미국-캄보디아 관계는 복잡한 역사적 배경에 대해 조사되어야한다. 양국 간의 관계는 캄보디아 선임 공무원과 중국 국영 노조 개발 그룹에 대한 제재로 표시된 최초의 트럼프 행정부에 따라 급격한 침체를당했습니다. 이 사례는 양자 관계의 나디 디르를 거의 나타내지 않지만, 지난 10 년 동안 미국의 압력이 커지는 패턴을 반영했습니다. 미국은 또한 인권 침해, 민주주의 백 슬라이딩 및 관료적 부패에 대한 캄보디아 정부를 요구했다. 이러한 문제는 전략적 명령이 더 큰 참여를 향한 전략적 명령을 추진하더라도 상원 의원으로서“2023 년 캄보디아 민주주의 및 인권법”을 선호 한 마르코 루비오 (Marco Rubio) 국무 장관에게 특히 관심이있다.
그러나 지정학은 우선 순위를 재구성하는 방법을 가지고 있습니다. 두 번째 트럼프 행정부의 미국-차이나 경쟁 우선 순위는 경제 및 군사 협력에 대한보다 실용적인 접근이 이데올로기 적 대결보다 우선 할 것이라고 제안한다. 그러나 캄보디아의 입장은 여전히 위태로워집니다.
90 일의 USAID 외국 원조 동결은 캄보디아와 같은 원조 의존적 국가에서 놀라운 일입니다. 그것은 캄보디아의 취약성뿐만 아니라 트럼프 2.0의 거래 및 예측할 수없는 외교 정책 스타일에 대한 취약성을 보여줍니다. Hun Manet은 이러한 고르지 않은 물을주의 깊게 탐색해야합니다. 중국의 후원과 미국 참여 사이의 균형은 파트너의 지원이 거의 경고없이 이동할 수있는 가능성에 직면합니다.
Hun Manet의 전략 변화는 US-China 역학을 넘어 확장됩니다. 캄보디아는 몇 년 동안 일본과 밀접한 관계를 유지해 왔지만 최근에는 포괄적 인 전략적 파트너십과의 관계를 업그레이드했습니다. 이것은 캄보디아 외교 관계에서 가장 높은 외교계이며, 이전에 중국인 만 예약 한 지위입니다.
일본에 대한 캄보디아 수출은 2024 년 첫 9 개월 동안 10 억 달러를 초과했으며, 양자 무역은 2023 년보다 17 % 증가했습니다. 또한 일본은 12 월에 REAM 해군 기지에 전례없는 접근을 받았습니다. 캄보디아는 중국이 기지에 대한 독점적 권리를 가지고 있음을 반복적으로 부인했지만 사실상의 관행은 그렇지 않다고 제안합니다. 프놈펜은 중국의 영향은 여전히 가장 중요하지만 여전히 배타적 일 필요는 없다는 것을 분명히 알리고있다.
호주도 경제 관계를 심화시키기 위해 20 억 달러 규모의 비즈니스 참여 패키지를 활용하여 개장을 발견했습니다. 지난 3 월 호주-아세안 특별 정상 회담에서 Anthony Albanese 총리와 Hun Manet의 논의는 상업, 건강 및 안보에 근거한 관계를 반영했습니다. Manet은 70 년이 넘는 외교 관계를 맺고 있으며“우리의 빠른 사회 경제적 발전은 농업, 건강, 광산 허가, 안보 및 방어와 같은 주요 부문에서 호주의 지원 없이는 달성 할 수 없었습니다.” 최근 시드니에서 무역 장관들 사이의 대화는 2024 년 양자 무역이 19.2 % 증가하여 경제 관계가 심화되는 것을 보여 주었다.
Hun Manet의 다각화 전략은 태평양을 넘어 분기 될 것으로 보인다. 그의 총리로서의 첫 외국 방문은 그를 프랑스로 데려 갔으며, 그곳에서 엠마누엘 마크론 대통령은 식수 및 에너지 인프라 개발을위한 2 억 2 천 5 백만 달러의 원조 패키지를 제공했습니다. 스위스의 세계 경제 포럼 (World Economic Forum)의 부업에서 토니 블레어 (Tony Blair) 전 영국 총리와의 회의조차도 캄보디아의 서구 참여에 대한 식욕을 알렸다. 그러나 캄보디아의 인권 국가에 대한 유럽 연합의 11 월 선언은 이데올로기 마찰이 지속되었다는 것을 상기시키는 역할을하는 것은 모든 것이 원활한 항해는 아닙니다.
가장 흥미롭게도, 캄보디아는 사우디 아라비아와의 관계를 키우기 시작하여 상업에서 테러리즘 협력에 이르기까지 모든 것을 탐구했습니다. 2024 년 12 월 캄보디아 상원 의장 인 헌 센 (Hun Sen)이 사우디 아라비아의 협의회 회장을 방문했을 때 새로운 관계 시대가 시작되었습니다. 그런 다음 1 월, 캄보디아와 사우디 아라비아 상업 장관들은 양자 무역 관계를 홍보하고 다양 화하기위한 공식 계약에 서명했습니다. 인텔리전스 공유 및 법 집행 조정을 통해 초 국가적 범죄와 싸우는 데 중점을 둔 보안 계약 초안도 검토 중입니다.
새롭고 강화 된 관계 의이 웹은 캄보디아의 외교 정책 접근에서 미묘하지만 중대한 변화를 시사합니다. 캄보디아는 중국을 주요 파트너로 유지할 가능성이 있지만 Hun Manet은 아버지가 유지 한 것보다 더 정교하고 다양한 외교 포트폴리오를 건설하는 것으로 보입니다. 경제 동기는 분명하다. 다각화 투자 출처는 단일 파트너에 대한 과잉 의존에 대한 보험을 제공합니다.
보안 영향이 훨씬 더 중요 할 수 있습니다. 일본의 리 림 해군 기지에 대한 접근, 앙코르 센티넬 운동의 부흥은 미 육군과의 연습, 다른 파트너들과의 잠재적 안보 협력은 더 광범위한 전략적 방향을 암시합니다. 문제는 캄보디아가 베팅을 헤딩하고 있는지 여부가 아니라, 오히려이 균형 행위가 고객 주의 새로운 독립성에 대한 베이징의 관용을 테스트하기 전에 얼마나 멀리 진행될 수 있는지
