호주가 사회 보장 개혁에 대해 우리에게 가르 칠 수있는 것

트럼프 대통령의 사회 보장 혜택에 대한 연방 세금을 완화하려는 최근의 추진은 미국의 퇴직자를 지원하는 최선의 방법에 대한 논쟁을 다시 한 번 통찰했다. 동시에 호주는 반대 방향으로 이동하여 연금 시스템의 중대한 변화를 통해 퇴직자에 대한 세금을 늘리고 있습니다. 이러한 대조적 인 접근법은 아마도 세계에서 가장 선진 된 두 경제에서 퇴직 정책을 형성하는 다양한 철학과 재정 현실을 강조합니다.

미국은 고용주 기부금과 간소화 된 세금 규칙으로 호주의 연금 모델을 다시 상상함으로써 미국의 미래를 보장 할뿐만 아니라 강력한 주권 자금을위한 기초를 세우는 퇴직 시스템을 구축 할 수 있습니다.

트럼프의 사회 보장 세 제안은 혜택에 대한 세금 종료 계획으로 널리 공개 된 반면, 실제로는 세금 혜택에 해당합니다. 현재의 입법 노력은 세금을 완전히 제거하기보다는 노인들에게 4,000 달러의 표준 공제를 제안합니다. 많은 사회 보장 수령자, 특히 소득이 낮은 사람들은 이미 혜택에 대해 연방 소득세를 지불하지 않으므로 새로운 공제는 주로 중간 및 고소득 노인에게 도움이됩니다.

가장 낮은 소득자는 추가 구제가 거의 또는 전혀없는 반면, 소득 한도로 인해 가장 부유 한 사람은 자격이 없을 수 있습니다. 그 결과 정치적으로 매력적이지만 대부분의 혜택이 가장 필요한 사람들에게 발생할 때 그 영향이 퇴보하는 정책입니다.

재정의 영향은 사소한 것입니다. 사회 보장 혜택에 대한 세금은 현재 2023 년에 500 억 달러 이상을 창출하여 프로그램 수익의 3.8 %를 차지하며, 이는 이미 파산에 직면하고있는 자격에 대한 중요한 수익원입니다. 제안 된 세금 변경은 사회 보장의 수입을 10 년 동안 약 15 조 달러로 줄여 2034 년부터 2032 년 초까지 신탁 기금의 예상 고갈을 가속화 할 것입니다.

이로 인해 의회가 시스템을 차단하기 위해 행동하지 않는 한 모든 수령인의 경우 20 % 이상의 자동 혜택 삭감을 유발할 수 있습니다. 사실상,이 제안은 사회 보장에 의존하는 모든 사람에게 장기적인 위험을 증가시키는 동시에 단기 구제를 제공합니다.

퇴직 과세에 대한 호주의 접근 방식은 오랫동안 현저히 달랐습니다. 감독은 고용주가 각 직원 임금의 비율을 개인 퇴직 계좌에 기부하도록 요구함으로써 노력합니다. 이 기금은 시간이 지남에 따라 투자되고 성장하여 개인이 퇴직 저축을 직접 통제 할 수있게되며, 이는 퇴직시 액세스 할 수 있습니다. 호주 모델은 또한 다른 이점을 제공합니다. 연금 잔고는 개별 소유, 휴대용 및 상속 가능한 사회 보장과 달리 개별 소유권이없는 Go-Go-Go-Go 시스템입니다.

정부는 2025 년 7 월부터 연금 잔고에서 연간 수입에 대한 세율이 3 백만 달러 이상의 세율이 15 %에서 30 %로 두 배가 될 것이라고 발표했다. 이 변경은 모든 연금 계좌 보유자의 .5 %가없는 약 80,000 명의 호주인이 가장 높은 자산 퇴직자를 대상으로하는 데 영향을 미칩니다.

이 정책에는 또한 실현되지 않은 이익에 세금을 부과하는 논란의 여지가있는 조항이 포함되어 있으며, 이는 퇴직자가 판매하지 않더라도 재산이나 주식과 같은 자산의 종이 이익에 대한 세금을 빚지고 있음을 의미합니다. 이것은 일부 사람들에게는 유동성 문제가 발생할 수 있지만 정부의 목표는 분명합니다. 평균 소득자에게 혜택을 보존하면서 가장 부유 한 세금을 제공합니다.

퇴직 저축에서 3.5 조 달러를 모은 연금 시스템은 세금 대피소로 사용하는 고소득층에게 불균형 적으로 혜택을주는 것에 대해 비난을 받았습니다. 가장 부유 한 사람에 대한 세금 규칙을 강화함으로써 호주는 대규모 상속이나 세금 회피 제도에 보조금을 지급하기보다는 대중의 지원이 필요한 사람들에게 대중의 지원을 받기 위해 노력하고 있다고 주장합니다.

미국과의 대조는 인상적입니다. 트럼프는 노인들이 실패한 시스템으로 지불 한 돈을 더 많이 유지하기 위해 노력하고 있지만 호주는 부유 한 사람들을 흔들기 위해 성공적인 퇴직 제도로 원숭이를하고 있습니다.

미국은 호주의 연금 시스템에서 영감을 얻을 수 있지만 직접 사본은 비현실적입니다. 대신,보다 현실적인 접근 방식은 더 낮은 비율로 의무적 인 고용주 기여 (호주의 11-12 %가 아닌 5-7 %)가 임금에 대한 과도한 압력을 피하면서 상당한 퇴직 저축을 구축해야합니다. 이러한 기여는 자발적인 직원의 기여와 짝을 이루어 정치적 간섭으로부터 격리 된 독립적이고 투명한 이사회가 통치하는 미국 주권 부 펀드를 시드하기 위해 부분적으로 풀링 될 수 있습니다.

이러한 모델은 퇴직자에 대한 시장 기반 수익률을 높이고 국가에 재정 완충액을 제공함으로써 사회 보장을 능가 할 수 있으며, 민간 투자를 혼잡 한 위험을 제한합니다. 그러나 특히 해외 미국인들에게 세금 규칙을 조화시키고 기금의 거버넌스가 엄격하게 비 정당으로 남아 있는지 확인하는 데주의가 필요합니다. 미국은 호주 시스템의 최고의 요소를 미국 현실에 적용함으로써 사회 보장의 부족한 부족을 해결하고 장기적인 국가 번영을위한 토대를 마련 할 수 있습니다.

사회 보장의 지급 능력 시계가 줄어들면서 미국은 사전 개혁 된 호주의 예를 연구하는 것이 좋습니다.

Tim Rosenberger는 맨해튼 인스티튜트의 법률 동료입니다. 이전에는 교구 목사 인 Cicero Institute의 법률 정책 연구원이자 McKinsey & Company의 관리 컨설턴트였습니다. Tim은 월스트리트 저널, 힐, 뉴욕 포스트 및 시티 저널을 포함한 다양한 학업, 인기 및 전문 출판물에 기여했습니다. 그는 또한 다양한 언론 매체에 대한 논평을 정기적으로 제공하고, 주 의회 이전에 증언했으며, 대법원과 다양한 순회 법원에서 수십 개의 Amicus Curiae“법원의 친구”브리핑을 제출했습니다.

Vilda Westh Blanc은 맨해튼 인스티튜트의 정책 연구의 대학 직원입니다. 그녀는 Georgetown University의 Edmund A. Walsh School of Foreign Service의 학생입니다.