2017 년 10 월, 다국적 기술 및 경제 협력 (BIMSTEC)-태국, 인도, 미얀마, 방글라데시, 부탄, 스리랑카 및 네팔을위한 벵골만이 이니셔티브 6 개 회원국의 선임 대표와 군 장교는 포럼 최초의 다중 재해 관리 운동을 위해 뉴 델리에서 만났습니다. 그것 포함 세 가지 구성 요소 – 테이블 탑 운동, 지진 및 홍수에 대한 현장 훈련 연습 및 After Action Review.
4 년 후, Covid-19 Pandemic, Bimstec Service Chief, 만났다 그룹의 세 번째 인도 주의적 원조 및 재난 구호 (HADR) 운동을 위해 서인도의 푸네에서. 제목 Panex-21그것은 지역 포럼으로 시작되었습니다 ~라고 불리는 “지진과 홍수의 이중 문제를 처리하는 데있어 재난 관리 (DM) 구조를 행사하는 다중 기관 운동 (MAE).
2022 년 5 월, 재난 관리 협력에 관한 BIMSTEC 전문가 그룹은 사실상 충족했으며“벵골 만의 자연 재해에 대응하기위한 준비와 조정을 개선하기위한 행동 계획”을 개발하기로 합의했습니다.
그런 다음 2024 년 10 월에 an을 조직했습니다 Hadr 워크숍 방콕의 두 싱크 탱크와 협력하여.
불과 6 개월 후, 7.7 규모의 지진이 미얀마 중심가를 통해 찢어졌습니다. 거의 80 년 만 에이 나라의 본토를 강타하는 것이 가장 심한 지진 사건이었습니다. 지금까지 3,400 명 이상의 사람들이 사망 한 것으로 확인되었으며 더 많은 사람들이 잔해 아래에 묻혔습니다. Sagaing 및 Mandalay 지역의 전체 도시와 도시 블록이 평평 해집니다. 미국 지질 조사의 예측 모델링 10,000 ~ 100,000 사이의 끔찍한 예상 사망자 수를 던졌습니다.
그러나 지역 집단으로서 Bimstec은 지상에서 눈에 띄게 누락되었습니다. 모든 멀티 네이션, 다중 기관 및 전문가 그룹 연습, 회의 및 서약에도 불구하고 지역 포럼은 아직 공동 Hadr 팀을 미얀마로 보내지 않았습니다. 대신 방콕의 바로 옆에 사치스러운 정상 회담을 위해 소집되어 저녁 식사가 완성되었습니다. 호스팅 Shangri-La Hotel의 Grand Ballroom에서 태국 총리. 그뿐만 아니라, Bimstec은 정상 회담을 사용하여 연단을 미얀마의 유명한 군사 junta의 오염 된 수장 인 Min Aung Hlaing에게 다시 주었다.
정상 회담 중에 Bimstec은 a 다섯 포인트 공동 진술 지진에 따라, 그 위치는 고통스럽게 불확실했습니다. 회원국들은 특정 경로를 제공하지 않고“확립 된 메커니즘을 통해 구호 및 회복 노력을 지원하기위한”것이라고 약속했다. 이상하게도, “BIMSTEC 날씨 및 기후 센터를 통한 협력을 요구하여 중요한 날씨 정보를 제공 하고이 지역의 조기 경보 시스템을 향상시킬 것을 요구했습니다.” 신체가 극도의 날씨 사건을 모니터링하는 일과 기후 연결 현상이 지진 예방 또는 회복을 위해 할 수있는 일을 궁금해합니다.
대신, Bimstec은 미얀마의 지진 및 수 문학적 모니터링 용량을 강화하려는 노력을 동원 할 수있었습니다. 전문가에 따르면2021 군사 쿠데타와 Covid-19 Pandemic으로 인해 심각한 타격을 입었습니다. 지진으로 인해 미얀마의 댐에 구조적 손상이 발생했을 가능성이 높습니다. Bimstec은 이러한 2 차 효과를 완화하고 다른 재앙을 방지하기 위해 개입 할 수 있습니다. 그러한 제안은 없었다.
junta의 광범위한 보고서에 대한 언급도 없었습니다. 차단 원조 그리고 공습을 수행합니다 미얀마 중부의 지진에 영향을받는 구역에서.
또한 부재시 포럼 회원국이 긴급 구호 및 재건에 대한 금전적 약속의 부족이었다. 인도, 미국, 호주 및 일본으로 구성된 쿼드조차도 발표하다 구호 노력을 위해 2 천만 달러의 결합 된 약속.
지금까지 인도, 태국, 방글라데시 및 네팔의 4 개 BIMSTEC 회원국은 개별적으로 자신의 인도 주의적 원조, 수색 및 구조 및 의료 단위를 미얀마에 보냈습니다. 그중에서도 인도가 보냈습니다 가장 큰 원조 및 구호 자료의 트랜치 및 가장 큰 구조 팀. 태국이 있습니다 파견 공군 사령부에 따른 수색 직원. 방글라데시는 의료 단위 군대의 지휘하에. 네팔이 같은.
그러나 BIMSTEC은 아직 다도군을 구성 할 수 없었습니다. PANEX와 같은 지역 재난 관리 연습은 특히 관절 감각을 부여하고 다른 국가 세력 사이의 수술 가능성을 촉진하여 비상 사태 동안 조정 된 응답 메커니즘을 활성화 할 수 있도록 특별히 설계되었습니다. 인도의 NDRF (National Disaster Response Force)는 공동 지역 Hadr Force를 이끌 수있는 구조와 능력을 가지고 있습니다. 실제로 2020 년 인도 동부 인도 오디 샤 주에서 개최 된 BIMSTEC의 두 번째 HADR 운동의 일환으로 NDRF는 홍수 구조 대응을위한 공동 현장 훈련 운동을 이끌었습니다.
그러나 진정한 재난 이후 그런 종류의 어떤 것도 나오지 않았습니다. 공동 지역 팀은 지상에서 보지 못했습니다. 사이클론 모카 2023 년 미얀마를 강타하여 100 명 이상을 죽이고 인도 주의적 원조의 긴급한 필요로 약 150 만 명을 남겼습니다. Bimstec도 없었다 플래시 홍수태풍 Yagi의 발 뒤꿈치에 이어 20124 년 중반 중부 및 남부 미얀마의 많은 부분을 치고 약 300 명을 죽이고 100 명이 부상하고 70 개의 타운 쉽에서 1 백만 명의 다른 사람들에게 영향을 미쳤습니다.
개별 회원국이 미얀마를 돕고 있지만, 그 중 일부는 경쟁적인 지정 학적 자세로 나옵니다. 브라흐마 작전Narendra Modi 정부 가이 지역의“첫 번째 응답자”로 프로젝트를 추진하려는 추진의 일환으로. 아이디어는 인도가 이웃에서 응급 상황에서 항상 먼저 땅을 쳤다는 것을 보여주는 것입니다. 그러한 접근 방식에는 잘못되거나 외부에있는 곳이 없습니다. 특히 초기 비판적 기간 동안 생명을 구하는 경우. 그러나 “첫 번째 응답자”전략은 지역 HADR 협업을위한 공간으로 먹어서는 안되며, 이는 잘 활용되면 훨씬 더 광범위한 구호 노력을 촉진 할 수 있습니다.
미얀마의 최신 지진은 Bimstec이 지상에서 3 개의 공동 Hadr 운동에서 배운 교훈을 테스트 할 수있는 기회를 제공합니다. 이상적으로는 검색 및 구속기 단계에서 조정 된 응답이 등장해야합니다. 그러나 포럼이 구호 및 재구성 단계를 위해 지역 팀을 소집 할 시간이 여전히 남아 있습니다.
가장 중요한 것은 모호한 외교에 빠지는 대신, Bimstec은 집단적 레버리지를 사용하여 미얀마 junta를 밀어내어 모든 영향을받는 지역으로 구호 및 구조 팀에 대한 완전한 접근을 제공하고 인도 주의적 원조가 모든 지역에 도달하고 즉시 공습을 중단해야합니다.
