Bougainville은 계속해서 독립을위한 투쟁을 계속합니다

Bougainville은 종종 세계의 다음 최신 국가로 선전되어 남 수단을 그 지위로 대체 할 예정입니다. Bougainvilleans가 파푸아 뉴기니 (PNG)에서 탈퇴하기 위해 경고로 투표 한 이래 5 년이 지났지 만,이를 실현하는 데 대한 진보는 실속되었다. 이 자치구의 독립의 길, 30 만 명이 집에있는 섬과 아톨로서 정치적 장애물과 실용적인 장애물이 남아 있습니다.

Bougainville의 대통령 – 전 반군 사령관 이스마엘 토로마 (Ishmael Toroama)는 그의 주요 정치 프로젝트로 독립을 옹호했다. 그러나 그는 많은 도전에 직면하고 있습니다. Port Moresby의 의회 관성은 국민 투표 결과의 이행을 방해하고 있습니다. 그리고 미래의 주권 상태의 윤곽을 형성하는 것은 단순한 위업이 아닙니다. Bougainville은 실행 가능한 자립 국가로서 기능 할 기관 및 재정 능력을 개발해야합니다.

Bougainville에서 강력한 탈퇴주의 감정이 오랫동안 번성 해 왔습니다. 그들은이 지역의 뚜렷한 사회 문화적 정체성과 자원 착취와 정치적 소외에 대한 역사적 불만에 뿌리를두고있다.

Bougainville은 PNG가 호주에서 자체 주권을 얻기 2 주 전인 1975 년 독립을 선포했습니다. 그러나이 일방적 인 선언은 실패했기 때문에이 지역은 솔로몬 바다를 가로 질러있는 더 큰 멜라네시아 이웃에게 마지 못해 흡수되었습니다.

다음 10 년 동안 긴장이 계속 끓었다. 그들은 1988 년에 완전히 갈등을 일으켰다. Bougainville에있는 Panguna Copper Mine의 환경 영향과 불평등 경제 착취 연료 강화되는 민족 주의적 열정. Port Moresby와의 잔인한 9 년 남북 전쟁이 이어졌다. 그것은 20,000 명의 부겐빌레아 인의 생명을 주장하고 70,000 명을 더 대체 했으며이 지역의 경제 및 사회 인프라를 폐허로 떠났다.

에이 평화 계약 2001 년에 중개를 받았습니다. 자율적 인 Bougainville 정부 (ABG)의 창설로 이어졌고 독립에 대한 비인전 국민 투표에 대한 약속을 선보였습니다. 2019 년에 개최되었습니다. 국민 투표에서 유권자의 97.7 %가 탈퇴에 찬성하여 투표 용지를 던졌습니다. 1.6 %는 대신 PNG의 자율성을 높이기 위해 선택했습니다.

이 투표는 부 겐빌의 의지의 사람들에 대한 명백한 표현으로 표시되었습니다. 그러나이 지역의 미래는 여전히 불확실합니다. 국민 투표는 법적 구속력이 없기 때문에 Bougainville의 주권을 확보하기 전에 PNG 의회에서 먼저 비준되어야하지만 비준에 대한 노력은 느리고 논쟁의 여지가 있습니다.

Port Moresby와 ABG가 서명했을 때 진행되었습니다. 시대의 계약 2022 년 4 월에는 두 가지 중요한 날짜가 포함되어 있습니다. 국민 투표 결과는 2023 년까지 의회에서 표로되어 있어야합니다. 그리고 두 정부는 2027 년 이후 부겐빌에 대한 정치적 정착을 결정해야합니다.

그러나 첫 번째 마감일은 오랫동안 통과되었지만 결과는 곧 의회 의제에 배치 될 것이라는 징후없이 오랫동안 통과되었습니다. Port Moresby는 가지고 있지만 그 약속을 재확인했습니다 계약에 여러 차례 언약에 대한 인식은 계속 지연됩니다. 2027 년 가장자리가 가까워지면서 부 겐빌의 정치적 미래를 결정하기 위해 두 번째 마감일을 충족시키는 것도 점점 더 의심스러워 보입니다.

의회 절차에 대한 주요 분쟁을 포함하여 이러한 지연에는 몇 가지 이유가 있습니다. 그만큼 ABG가 주장했다 단순한 다수는 결과를 비준하기에 충분합니다. PNG가 있습니다 대신 주장했다 헌법 개정을 위해 의무화 된 3 분의 2의 대다수가 필요하다. 정부는 또한 적절한 투표 기준을 결정하는 것이 의회의 특권으로 남아 있다고 주장한다.

다수의 3 분의 2는 PNG의 118 명의 국회 의사당 중 79 명 이상이 결과를 승인해야한다는 것을 의미합니다. 그들이 Port Moresby의 권위에 도전하고 그 이익을 파괴 할 수있는 움직임의 힘으로 연합 할 것인지는 확실하지 않습니다.

거기 있습니다 꺼리는데 이스트 뉴 영국, 뉴 아일랜드 및 Enga와 같은 분리주의 감정을 품고있는 지방을 옹호 할 수있는 탈퇴에 대한 선례를 확립하기 위해. 독립적 인 Bougainville도 PNG를 박탈 할 것입니다 지역의 풍부한 자원미네랄, 코코아 및 코프라를 포함한.

그래서 Bougainville의 독립은 앞으로의 결론이 아닙니다. 물론, PNG가 있습니다 강조되었습니다 2001 년 평화 협정에 따라 결과를 비준하기로 한 최종 결정은 의회에 달려 있습니다. 정부는 국회의원들이 대체 정치 정착을 결정할 권한을 보유하고 있다고 주장했다.

그러나 국민 투표의 명확성은이 지역이 분리 주의적 열망의 실현보다 적은 것을 받아들이지 않을 것임을 나타냅니다. 부 겐빌 초안을 게시했습니다 작년에 제안 된 헌법. ABG는 의회를 우회하고 또 다른 일방적 인 독립 선언을 정당화하기 위해이를 불러 일으킬 수있었습니다. 국제 사회의 인정을 보장하지는 않지만 이것은 주권에 대한 대담한 주장을 표시 할 것입니다.

작년, PNG 및 ABG 정해진 전 뉴질랜드 주지사 인 Jerry Mateparae 경은 Bougainville의 정치적 미래에 대한 회담을 되살리기위한 중재자로서. 이것은 협상을 중단 한 곤경을 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다.

그러나 독립에 더 많은 장애물이 있습니다. Bougainville은 현재 현대 국가의 실용성에 직면하기위한 제도적 능력과 재정 수단이 부족하다. 풍부한 광물 자원에도 불구하고 Bougainville의 경제는 소규모이며 부적합합니다. 그만큼 지역은 의존합니다 중앙 정부 보조금 및 농업.

Bougainville의 내부 수익 – 국가 지갑에서 지불 한 ABG 공무원의 소득세에 크게 의존합니다. 단지 7 % 총 예산. 최근 연구 보고서 독립적 인 Bougainville은 현재 예산보다 2 ~ 3 배 더 큰 예산을 요구할 것이라고 결론 지었다. 이 재정 격차는 쉽게 해결 될 수 없습니다.

PNG 총리 제임스 마페이프 주장했다 그의 정부는 평지 후 과정을“책임감 있고 자비 롭게”탐색해야합니다. 하지만 그는 선언했다 12 월 Bougainville은 아직 주권 국가로서 생존하는 데 필요한 경제 자급 자족을 달성하지 못했습니다.

미래의 독립적 인 Bougainville의 많은 기초 기관 (법률 시스템 및 과세 당국)도 inactoate입니다. 그리고 기능적인 국가 국가의 중심에있는 특정 공공 서비스는이 지역의 개발 문제의 규모를 해결하기 위해 만성적으로 저조하고 장비가 장착되어 있습니다.

여기에는 의료 및 교육이 포함됩니다. 한 명의 기능 병원과 소수의 보건 센터만이 Bougainville의 300,000 명의 강력한 인구를 제공합니다. 동시에 영아 사망률과 예방 가능한 질병 률은 놀라 울 정도로 높습니다. 단지 10 % 이 지역 주민들 중 전기에 신뢰할 수 있습니다. 그리고 평균 연령이 20 인 지역에서 청소년들에게 고용 전망이 부족합니다.

ABG는 이러한 도전을 해결하고 제도적 능력을 강화하며 자율성을 확장하기위한 조치를 취하고 있습니다. 그만큼 날카로운 계약 – 2021 년 두 정부가 서명 한 – 포트 모레 스비에서 부 겐빌로의 권력 이전을 가속화하고 있습니다. 59 권력은 중앙 정부로부터 내부 문제를 관리 할 수 ​​있도록 권한을 부여 할 수있다. 작년 에이 지역 열렸다 법과 사법 센터, 인디언 최고 세금 수집가 및 확립된 부겐빌 에너지 사무소.

ABG는 또한 경제 로드맵 재정의 자립을 강화합니다. Bougainville에는 광업이 끔찍한 역사를 가지고 있지만 독립의 기초로 등장 할 수 있습니다. 약 600 억 달러의 광물 매장량 (주로 금과 구리) 이이 지역에 남아 있습니다.

거기 있습니다 재개 할 계획 20 세기 후반 에이 지역을 황폐화시킨 갈등의 진원지에 있던 악명 높은 판구나 광산. 당시 광산의 이익은 포트 모레스 비 및 해외의 투자자들에게 크게 흘러 갔으며 그 운영은 파괴적인 환경 손상. 10 억 톤의 광산 폐기물에 가까운 지역 강으로 방출되어 수원을 오염시키고 취약한 생태계를 방해했습니다.

ABG는 가지고 있습니다 이제 갱신되었습니다 Bougainville Copper Limited의 탐사 라이센스는 곧 정부가 다수를 소유 할 것입니다. 회사는 또한 서명했다 토지 접근 보상 계약 토지 소유자와 함께. Panguna의 예상 수입은 20 년 동안 360 억 달러이기 때문에 현지 관리들은 이러한 발전을 환영했습니다.

토로마는 또한이 지역에 대한 국제 투자를 더 많이 모색했습니다. ABG는입니다 벤처 탐험 주요 개발 프로젝트를 위해 China Railway 25th Bureau Group을 포함한 중국 주 회사와 함께.

그러나 특히 토로마가 법정을 추구하는 것은 미국입니다. 그 워싱턴을 방문했습니다 2023 년 11 월 에이 지역의 독립성과 경제 발전에 대한 미국의지지를 확보하려는 의도가있는 것으로 보인다. 거기 있습니다 심지어 어떤 제안도 그 토로마는 제 2 차 세계 대전 중에 미국 비행장을 주최 한 케이프 토로 키나 (Cape Torokina)의 영구 미군 기지를 기꺼이 환영합니다.

실제로,이 지역을 울리는 광범위한 경쟁자들로부터 Bougainville을 추상화하는 것은 불가능합니다. 베이징과 워싱턴은 태평양에서 권력을 행사할 수 있듯이 부 겐빌의 전략적 위치 및 자원 부는 외부 이익을 피하지 않을 것입니다. 주권에 대한 열망은 지역 행위자들의 가공에 더 얽히게 될 수 있습니다.

불확실성이 앞서 나옵니다 대통령 및 의회 선거 올해 10 월. 토로마는 다시 달리고 있지만, 그가 지역을 베이징으로 묶을 수있는 라이벌로 대체되지 않을 것이라는 보장은 없습니다.

결국, 국가 건설은 단순한 노력이 아닙니다. Bougainville은 오랫동안 기다려온 세계 무대에 오신 환영을 방해하는 정치적, 실용적, 발달 장애물과 같은 다양한 도전에 직면 해 있습니다. 그러나 Bougainvilleans 사이에는 불가피한 건물의 공기가 있으며, 이는 울퉁불퉁 한 국민 투표 결과의 정당성에 근거하여 근거가 있습니다.

Bougainville은 독립을위한 투쟁을 계속함에 따라 기다리는 국가가 숨을 쉬고 있습니다.