중국의 희토류 지배에 대한 미국의 가장 큰 취약점은 국가 안보 우선 순위를 중심으로 발전을 늦추는 정치 및 경제 시스템입니다.
지난 1 년 동안 현재 국내, 국제 및 지구 전략 문제에 대한 논의에서 진행중인 국내 및 무역 정책 격변에서 희토류 광물 (REM)의 최소한 공동 주연을 놓치면서 완전히 제거되어야 할 것입니다. 이러한 정책과 격변은 똑같이 빠르게 진화하는 변수를 포함하는 빠르게 변화하는 계산의 최종 제품이며,이 모든 것은 이로 인해 발생합니다. 커뮤니케이션, 에너지 및 방어와 같은 국가 군사 및 경제 안보에 중요한 부문의 지배는 신뢰할 수있는 희토류 공급망의 국가 통제가 필요합니다. 현재와 수십 년 전 미국은 통제 또는 신뢰성을 갖지 못했습니다. 미래의 미국 국가 독립과 경제 번영은 공급의 통제와 신뢰성을 얻는 데 의존한다고 믿는 것은 과장이 아닙니다.
희토류가 무엇이며 왜 중요한가
간단히 말해서, 희토류 미네랄은 미국 지질 조사 (USGS)가 중요한 광물로 분류하는 36 개의 미네랄의 하위 집합 인 17 개의 요소 세트입니다. REM은 지질 학적 부족이 아니라 처리에 이용할 수있는 집중적이고 경제적으로 실행 가능한 예금의 희귀 성으로 특징 지어집니다. 그것들은 비교적 낮은 원자 수와 무거운 희토류 (Hrees)가 더 높은 가벼운 희토류 (Lrees)로 더 나눌 수 있습니다. LREES와 HREE는 스마트 폰, 전기 자동차 (EVS), 컴퓨터 하드 드라이브, 고급 마이크로 칩, 레이저, 제트 엔진, 레이더, 드론, 핵 하위 마린 및 야간 비전 고글을 포함한 수많은 중요한 소비자 및 방어 기술에 필수적이 불가능합니다. 요컨대, 경제적으로 합리적인 접근은 현대 사회의 기능과이를 보호하는 방위 시설에 필수적입니다.
중국이 통제권을 얻은 방법
지금까지, 중국은 스마트 폰과 전투기 제트기를위한 사인 퀘이 인 REM 소모품과 특수 자석에 대한 가상 교살을 개발 한 것으로 잘 알려져 있습니다. 이 지위는 스마트 폰이나 오늘날의 전투기가 개발되기 전에 수십 년 전과 데이트를하는 의도적 인 산업 정책의 산물입니다. 1987 년, 그의“남부 투어”에서 Deng Xiaoping은“중동에는 석유가 있습니다. 중국에는 희토류가 있습니다.” 덩이 그 말을했기 때문에, 중국의 국가 행동은 전 세계 희토류 공급품에 대한 지배력을 일관되게 구축하고 강화하려고 노력해 왔으며, 비판적으로는 가능한 특수 자석의 제조를 가능하게했다. 미국 지질 조사에 따르면, 그 이후로 중국은 희토류 광물의 주요 생산자로 발전했다. 1990 년대와 2000 년대에 중국은 REMS의 주요 생산 업체가되어 2010 년에 거의 100 %의 생산량에 도달했으며, 그 기간 동안 알려진 세계 매장량의 30 %에서 50 %를 차지했습니다. USGS에 따르면이 전략은 다른 곳에서 상당한 예금을 식별 했음에도 불구하고 2024 년에 중국의 점유율을 49 %로 유지 했음에도 불구하고 발전했다. 중국은 다운 스트림 가공 및 제조에 중점을 두어 각각의 글로벌 시장 가격을 과소 평가함으로써 이러한 지배력을 달성했습니다. 미국 에너지 부 (DOE)는 2022 년 에이 지배를 설명했습니다.
DOE 보고서는 3 살이고 2019 년의 데이터를 기반으로했지만 그 이후로 상황은 거의 바뀌지 않았습니다. 이는 중국의 중앙 집중식 산업 정책에는 주 보조금, 낮은 인건비 및 사실상 환경 표준이나 집행이 포함되기 때문입니다. 예를 들어, 보조금에는 역사적으로 생산, 수출 통제 및 산업 소유 기업에 대한 산업 통합을 기반으로 한 광부 및 정유 업체에 대한 직접 생산 보조금이 포함되어 있으며, 이는 세금 감면, 토지 이용 권리 및 연구 및 개발 자금 지원으로 지원됩니다. 환경 적으로 도전적인 처리 및 REM 정제는 LAX 또는 존재하지 않는 환경 통제가 역사적으로 중국 공급 업체의 유리한 생산 비용을 허용했음을 의미했습니다. 중국은 최근 새롭고 잠재적으로 비용이 많이 드는 환경 통제를 제정했지만, 그 이들의 구현과 효과는 여전히 볼 수 있으며, 기존 시장 지배의 장점은 여전히 남아 있습니다. 최종 결과는 중국이 현재까지 세계 매장량의 약 40 %를 차지했지만 (후속 기사에서도) 가공의 80 % 이상과 Neodymium Magnets와 같은 제조 된 출력의 90 % 이상을 나타냅니다. 미국을 포함한 다른 국가들은 가공 및 제조를 위해 채굴 된 광석을 중국으로 계속 보냈습니다.
미국 취약점과 다음에 오는 것
진행중인 중국의 지배는 두 가지에 달려 있습니다. 단기적으로 2 ~ 3 년 동안, 기존의 성숙하고 완전한 공급망은 중국이 REM 처리 및 제조 생산량의 독점 공급 업체로 남아있을 가능성이 높습니다. 공급망을 지배하고 관리 할 수있는 중국 중앙 정부의 지속적인 능력은 공급망 전체에서 공급망 전체에서 산업 정책 및 투자를 개발하고 재정 관리 할 수있는 미국 및 기타 서방 정부 내의 의지 또는 부족에 달려 있습니다. 미국 및 잠재적 국제 파트너에는 원료 잠재력이 부족하지 않습니다. 이 나라에는 광산을 운영하는 것이 하나뿐이지만 산 패스 광산, 몇몇은 완전한 원료 독립 가능성을 나타냅니다. 프로젝트는 아이다 호 전략 자원과 미국 희토정에 의해 개발되고 있습니다. 후자의 경우, 총 희토류 생산은 중국 총 매장량의 약 20 %로 추정되며, 이는 매장량의 약 25 %만이 분석되었습니다.
따라서 원자재 매장량에 대한 접근은 주요 미국 취약성이 아닙니다. 오히려, 미국과 중국 정치 및 경제 시스템의 차이와 전체 공급망을 따라 개발의 촉진 또는 합병증은 극복해야 할 가장 큰 장애물을 나타냅니다. 미국 시스템에는 지역, 주 및 국가 차원의 개발에 대한 잠재적 거부권 보유자가 포함됩니다. 개발 및 생산은 민간 시장 위험과 보상에 의해 압도적으로 결정되며, 형성되었지만 정부 정책에 의해 지시되지는 않습니다. 중국의 중앙 정부는 이러한 체계적인 차이를 악용하여 미국 경제 및 국가 안보에 잠재적 인 위협이되었습니다. 첫 번째 트럼프 행정부에 따라 행정 명령 (EO) 13086을 시작으로, 최근에 방어 산업 기반을 강화하고 국내 광물 생산 증가에 따라 행정 명령 (EO) 13086부터 시작되었지만, 현재까지 취해진 단계는 아직 중국의 권위주의 체제의 지시 된 개발과 통제에 대한 포괄적 인 답변을 나타내지 않습니다. 후속 할부에서, 나는 미국 산업 정책의 역사적 선례와 현재 미국 REM 취약점을 탐색하기 위해 어떤 교훈을 가지고 있는지 탐구 할 것입니다.
Robert W. Sweeney는 Energy and Minerals 벤처 투자자 인 Accelex Resources의 관리 파트너이자 Washington DC의 정부 관계 회사 인 Montague-York의 선임 파트너이며, 국제 금융 분야에서 35 년 동안 경력을 쌓은 전 은행 CEO 인 MIT에서 청정 에너지 시스템에서 인증서를 보유하고 있으며, 국제 대학의 마스터 인 텍사스 대학교의 마스터입니다.
