엄청난 약속에도 불구하고, 이중 지역 관계의 잠재력을 최대한 발휘하면 많은 장애물에 직면 해 있습니다.
Tashkent에서 2025 년 5 월에 처음 예정된 GCC- 중앙 아시아 정상 회의는 우즈베키스탄의 홍수로 인해 연기되었으며, 이는 우즈벡 당국의 모든 관심을 필요로했다. 그러나 이것은 중앙 아시아 국가 (카자흐스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 투르크 메니스탄, 타지키스탄)의 중앙 아시아 국가들에게 걸프 협력 협의회와의 다각적 인 관계가 다중 세계에서 국가 이익을 발전시키는 데 중대한 역할을한다는 사실을 바꾸지 않습니다. 이 관계는 제다 (2023)와 타슈켄트 (2024) 정상을 바탕으로 경제 관계를 심화시키는 동시에 지역 위협과 큰 권력 경쟁 속에서 중앙 아시아의 전략적 자율성을 강화하는 것을 목표로합니다.
중앙 아시아의 관점에서 볼 때, GCC Ties는 특히 아프가니스탄에서 나오는 보안 문제에 대응하는 중요한 플랫폼을 제공하고 모스크바 나 베이징과 직접적인 충돌을 일으키지 않고 러시아와 중국에 대한 의존도를 줄입니다. 그러나 터키의 독단적 역할, 러시아의 지속적인 안보 영향, 그리고 광범위한 지정 학적 난기류는이 야심 찬 비전에 한계가 있습니다.
경제 기초
경제 협력은 GCC 중앙 아시아 관계의 중추를 형성하여 중앙 아시아에 보안 및 개발을 강화할 수있는 자원을 제공합니다. 걸프 리서치 센터 (Gulf Research Center)의 Layla Ali가 언급 한 바와 같이, 중앙 아시아의 광대 한 광물 매장량, 금속 및 농업 상품은 2024 년 GCC 전반에 걸쳐 평균 4 % 이상에 도달 한 GCC의 다각화 된 공급망의 필요성과 일치합니다.
우즈베키스탄은 에너지 부문에 대한 사우디 투자로 140 억 달러를 확보했으며 UAE는 지역 인프라, 산업 및 녹색 에너지 프로젝트에 100 억 달러를 투자했습니다. 이러한 투자는 중앙 아시아 국가들이 중요한 인프라를 현대화하여 외부 압력에 대한 경제 탄력성을 향상시키고 러시아와 중국과 같은 전통적인 권력으로부터 더 큰 경제적 독립을 장려 할 수 있도록 강화합니다.
지역 위협에 대응합니다
최근 몇 년 동안 아프가니스탄의 탈레반의 부활, ISIS 위협, 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 중앙 아시아와 GCC 간의 경제 투자가 강화되었습니다. 중앙 아시아 전문가 피터 레너드 (Peter Leonard)는 2023 년 제다 정상 회담을 이와 관련하여 전환점으로 표시하며, 공동 성명서는 지역 간 파트너십을 확립하고 테러와의 대결, ISIS를 명시 적으로 명명하며 테러 금융을 억제하기위한 약속을했다. 이것은 2022 년 Dushanbe Border Security Conference와 2023 년 6 월 리야드에서 ISIS 장관을 물리 치기위한 세계 연합과 같은 사전 참여를 기반으로했다.
레너드는이 협력의 대부분이 양측 및 폐쇄 문 뒤에서 발생하지만 공개 사례에는 우즈베키스탄의 테러 방지 협력이 사우디 아라비아 (2024 년 11 월), 테러, 테러 자금 조달, 조직 범죄, UAE (2023 년 12 월 2023 년)에 대한 카자흐스탄의 메모 (2023 년 12 월)에 대한 메모 (MOU)의 메모 (MOU)를 다루고있다. 2025 년 초에 발표 된 공동 훈련 이니셔티브를 포함하여 카자흐스탄의 카타르와의 군사 협력은 더 깊은 유대와의 편안함을 높이는 추가 신호를 보인다.
중앙 아시아 국가의 경우 GCC는 중요한 대테러 전문 지식과 인텔리전스 공유 기능을 제공합니다. 엄격한 지정 학적 정렬보다는 다중 벡터 외교 정책에 대한 중앙 아시아 국가의 선호도에 따라이 안보 협력은 크게 상충되지 않고 오히려 카자흐스탄, 키르기즈스탄, 타지키스탄과 같은 러시아 주도의 프레임 워크를 보완합니다.
이슬람 국가 코라 산성 (ISKP)의 중앙 아시아 국가, GCC 및 러시아의 인식과 아프가니스탄의 기타 위협은 이러한 파트너십의 긴급함을 강조한다. 레너드에 따르면, 두바이의 중앙 아시아 비즈니스 디아스포라의 존재는 카자흐스탄과 우즈베키스탄과 같은 정부가 대테러의 모습에 따라 재정적 흐름을 모니터링하도록 동기를 부여합니다. 그러나 키르기스스탄의 두바이에서 야당의 추방 시도에서 볼 수 있듯이 정치적 동기는이 틀의 광범위한 사용을 강조한다.
큰 힘에 대한 헤징
레너드는 중앙 아시아에 대한 GCC와의 참여에 대한 호소가 단 하나의 큰 힘에 대한 과잉 의존을 피하는 데 도움이된다는 사실에 달려 있으며, 러시아의 약해진 지역 클라우트와 중국의 부채가 많은 벨트 및 도로 이니셔티브에 의해 고조된 우선 순위가 높아지고 있다고 생각합니다. GCC 참여는 지정 학적 현이 없으며 모스크바 나 베이징의 강제적 인 압력없이 투자를 제공합니다.
항상 그런 것은 아닙니다. 사우디는 2017 년 말 타지키스탄으로 밀려 났으며, 테헤란과의 Dushanbe 자신의 양자 위기를 포착함으로써이란을 대적하는 것을 목표로 GCC 전략에서 가끔 지정 학적 동기를 보여줍니다. 그러나 그 이후로 사우디이란 관계는이란과의 협력 관계와 GCC와의 협력 관계를 포함하여 중앙 아시아 캐피탈의 자체 운전과 함께하는 데 텐테 (Détente)에 의해 표시되었습니다. 이러한 변화는 중동 경쟁이 중앙 아시아에 미치는 영향을 완화시킵니다.
복잡한 경쟁 및 영향을 탐색합니다
약속에도 불구하고, 이중 지역 관계의 모든 잠재력은 많은 장애물에 직면 해 있습니다. 우선, GCC의 상대적 응집력 부족은 통일 된 접근 방식을 복잡하게하여 단편화 된 레버리지로 이어지고 중앙 아시아 국가들이 응집력있는 지역 전략보다는 경쟁하는 양자 거래를 탐색하도록 강요합니다.
이것은 터키 국가의 조직을 통한 터키의 영향력과 관련하여 특히 관련이 있습니다. 터키는 공동 투르크 정체성 (페르시아어를 사용하는 타지키스탄 제외)을 기반으로 중앙 아시아의 문화 및 경제 파트너로 자리 매김하고 있습니다. 그러나 터키의 카타르와의 연계와 UAE와의 경쟁은 마찰을 만듭니다. 2017-2021 GCC 봉쇄에서 카타르에 대한 앙카라의 지원과 이슬람 운동의 후원은 우즈베키스탄과 카자흐스탄의 터키와 경쟁하는 아부 다비와의 관계를 긴장시킵니다.
터키가 중앙 아시아에 건설 했음에도 불구하고, 지역 국가들은 민족 연대 개념에 대한 국가의 이익을 명확하게 우선 순위를 정한다. 이는 2025 년 4 월 EU 중심 아시아 정상 회담에서 드러났다. 중앙 아시아 국가들은 최종 공동 선언에서 유엔 안전 보장 이사회 결의안을 선포하는 데 동의했다.
그것은 터키 민족주의 원의 배신에 대한 비난을 촉발시켰다. 그럼에도 불구하고, 그것은 중앙 아시아 국가의 관계의 균형을 맞추 겠다는 약속을 재확인했다. 그들은 러시아 나 중국과 마찬가지로 터키에 대한 과도한 의존을 피하려고 노력합니다. 이는 EU이든 GCC이든 지역의 대상 선수를 다루는 자율성을 보존합니다.
러시아의 보안 그림자
지역의 영향력이 약화 되었음에도 불구하고 러시아는 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄을 포함한 CSTO를 통해 주요 보안 선수로 남아 있으며이 지역의 군사 기지를 유지합니다. 중앙 아시아 국가들은 대테러와 국경 안보를 위해 모스크바에 의존합니다. 특히 아프가니스탄의 위협에 대한 GCC가 복제 할 수없는 역할입니다.
중앙 아시아의 수출에 대한 러시아의 비율은 GCC의 수출을 훨씬 초과합니다. 러시아는 또한 타지키스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄 출신의 약 1 억 5 천 5 백만 명의 게스트 노동자들의 본거지입니다. 2024 년 GDP의 상당한 45 %를 차지하기 때문에 타지키스탄의 이주 노동자들의 송금에 대한 타지키스탄의 의존도는 특히 중요하다. 러시아는 GCC, 특히 사우디 아라비아와 UAE와의 관계를 적극적으로 개발하고 있지만, 특히 중앙 아시아에서 외부 선수들의 영향을 제한하고있다. 중앙 아시아 국가는 CSTO 관계를 유지하면서 GCC 투자를 육성하고 향상된 보안 협력을 촉진하는 미묘한 균형을 유지해야합니다.
지정 학적 긴장
마지막으로,이란의 핵 프로그램에 대한 미해결 지정 학적 긴장은 파트너십의 잠재력을 더욱 제한합니다. 이란은 중앙 아시아와 GCC 간의 무역을위한 가장 짧고 비용 효율적인 토지 노선을 제공하기 때문입니다. 그러나 Brandeis University의 Nader Habibi가 강조함에 따라 많은 GCC 경제 사업자들은이란에 대한 미국 경제 제재를 준수 하여이 경로를 사용하지 않을 것입니다. GCC 국가들은 미국 안보와 군사 보호에 대한 의존으로 인해이란에 대한 미국의 제재를 많이 준수하는 것을 보여 주었다. 도널드 트럼프 대통령이 선호도를 보여준 미국과이란 사이의 긴장에 대한 협상 된 결의안은 GCC와 중앙 아시아 사이의 광범위한 경제 통합에 긍정적 인 유출 효과를 가질 것입니다.
GCC 중앙 아시아 관계는 경제 야망을 안보 및 외교 정책의 다각화와 혼합합니다. 중앙 아시아 국가는 실용주의 및 예측과의 이러한 관계에 대한 도전을 탐색함으로써 경제 상황을 개선하고, 지역 위협에 대응하고, 러시아와 중국에 대한 의존도를 줄이며, 전략적 자율성을 주장 할 수 있습니다.
Eldar Mamedov는 브뤼셀에 기반을 둔 외교 정책 전문가입니다. 그는 라트비아 대학교와 스페인 마드리드의 외교 학교에서 학위를 받았습니다. 그는 라트비아 외무부와 워싱턴과 마드리드의 라트비아 대사관의 외교관으로 근무했습니다. 2009 년부터 Mamedov는 유럽 의회 외무위원회에서 사회 민주당의 정치 고문으로 재직했으며이란, 이라크 및 아라비아 반도와의 국회 간 관계를위한 EP 대표단을 책임지고 있습니다. X : @Eldarmamedov4에서 그를 찾으십시오.
